Отказано в учебном отпуске военнослужащему, законно ли?
Advokat-rso.ru

Юридический портал

Отказано в учебном отпуске военнослужащему, законно ли?

Как военнослужащим предоставляется учебный отпуск

Кому положен

Право на получение образования военнослужащими (в том числе служащими по контракту) закреплено в законах и нормативных актах. Перечислим основные:

  1. «О статусе военнослужащих» — Федеральный закон № 76-ФЗ от 27.05.1998 (п. 6-8 ст. 11).
  2. «О порядке реализации права офицеров, проходящих военную службу по контракту, на обучение в гражданский профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения» — Постановление Правительства РФ № 1156 от 03.11.2014.
  3. «О порядке реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, на обучение…» — Постановление Правительства РФ № 1155 от 03.11.2014.
  4. «Вопросы прохождения военной службы» — Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.

Законодательная и нормативная база отдельно регулирует предоставление отпуска на учебу для офицеров и отдельно для прапорщиков, мичманов, сержантов, рядовых контрактной службы. Она описывает, что говорит статус военнослужащего о предоставлении учебного отпуска. Знание законов помогает защитить права и четко понимать процедуру от подачи рапорта на обучение до его завершения в течение срока службы.

Право на отдых для прохождения итоговой и промежуточной аттестации по программам среднего профессионального и высшего образования имеют:

  • военнослужащие-офицеры;
  • военнослужащие (кроме офицеров), проходящие военную службу по контракту.

Учебный отпуск не может быть заменен на очередной, положенный в связи с исполнением основных служебных обязанностей.

Военнослужащие срочной службы права на учебный отпуск в период всего срока службы не имеют.

Условия для получения отпуска

Перечислим общие условия предоставления учебных отпусков для военнослужащих. Они отличаются от того, как предоставляется учебный отпуск военнослужащему по контракту. Об этом рассказали в отдельном блоке. Общие условия:

  • поступление, обучение в военно-учебных заведениях, адъюнктуре и военной докторантуре;
  • поступление, обучение в организациях высшего образования;
  • поступление, обучение в профессиональных образовательных организациях среднего образования;
  • форма обучения — заочная, очно-заочная;
  • наличие у образовательной организации государственной аккредитации;
  • обучение на бюджетной основе (не платное);
  • получение образования соответствующего уровня впервые;
  • наличие справки-вызова от образовательной организации по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1368.

Особенности для офицерского состава

100 % офицерского состава имеют высшее образование. В Федеральном законе «О статусе военнослужащих» и комментариях к нему указывается: «офицеры, получившие высшее образование в военных вузах МО РФ, но не имеющие гражданского среднего или высшего специального образования, рассматриваются с точки зрения обучения в гражданских вузах как получающие соответствующее образование впервые» (абз. 6 п. 5 ст. 19 ФЗ № 76-ФЗ от 27.05.1998).

Иногда офицеры направляются на обучение в гражданские аккредитованные вузы по направлению органов исполнительной власти. Это бывает, если в этом органе предусмотрена Федеральным законом военная служба. Отпуск и социальные гарантии здесь предоставляются независимо от того, какое по счету образование получает военнослужащий и имел ли он до этого гражданскую специальность. Норма регулируется п. 3 и п. 6 Правил, описанных в Постановлении Правительства РФ № 1156 от 03.11.2014.

Особенности для контрактников

Предоставление учебного отпуска военнослужащему по контракту имеет некоторые особенности. Основные условия предоставления такого отдыха мало отличаются от гарантий, предоставляемых офицерам. Для прапорщиков и младшего состава, проходящих контрактную службу, введен временной ценз — 3 года. Это значит. что эта категория военных не может подать рапорт на такой вид отдыха и его оплату, не прослужив 3 года (п. 1 ст. 19 Правил, описанных в Постановлении Правительства РФ № 1155 от 03.11.2014).

Продолжительность

Сроки учебных отпусков для военнослужащих не регулируются ст. 173 ТК РФ. Они также установлены Правилами, описанными в Постановлении Правительства РФ № 1156 и 1155 от 03.11.2014. Учебный отпуск у военнослужащих по контракту и офицеров имеет одинаковую продолжительность на всех стадиях учебного процесса.

Стадия учебного процесса

Количество календарных дней

Поступление — п. 4 Правил № 1156 и п. 7 Правил № 1155

Вступительные испытания при поступлении в образовательные организации профессионального образования

Вступительные испытания при поступлении в образовательные организации высшего образования

Итоговая аттестация на ПО организаций высшего образования

Обучение по образовательным программам СПО — п. 5 Правил № 1156 и п. 8 Правил № 1155

Промежуточная аттестация на первом и втором курсах

Промежуточная аттестация на последующих курсах

Государственная итоговая аттестация

Обучение по образовательным программам ВО — п. 6 Правил № 1156 и п. 9 Правил № 1155

Промежуточная аттестация на первом и втором курсах

При освоении программы в сокращенные сроки на втором курсе

Промежуточная аттестация на последующих курсах

Государственная итоговая аттестация

Обучение в адъюнктуре и военной докторантуре — п. 5 ст. 31 Указа Президента РФ № 1237

1-2 дня в неделю

Сдача кандидатских и подготовка диссертации

Подготовка диссертации — п. 6 ст. 31 Указа Президента РФ № 1237

Творческий отпуск при подготовке кандидатской диссертации

Творческий отпуск при подготовке докторской диссертации

Как оплачивается

Вопрос о том, оплачивается ли учебный отпуск военнослужащим и в каком размере, волнует каждого, кто планирует отправиться на учебу. Оплата времени, выделенного на обучение, — важная форма реализации социальных гарантий для военнослужащих. Конкретный порядок регламентируется нормами актов федеральных органов, в которых военнослужащий проходит службу.

Для военных Вооруженных сил РФ при нахождении в учебном отпуске для поступления или сдачи итоговой аттестации по окончании подготовительных отделений денежное обеспечение не выплачивается. Довольствие на момент убытия военнослужащий сохраняет только в период успешного обучения, промежуточной и итоговой аттестации в гражданской образовательной организации.

То же касается и оплаты проезда. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 20 Федерального закона № 76 от 27.05.1998, проезд на безвозмездной основе в период дополнительного отдыха положен гражданам, проходящим службу по призыву, курсантам военных образовательных организаций до заключения с ними контракта. В соответствии с Указом Президента № 1237 от 16.09.1999, учебный отпуск относится к дополнительным. Оплата проезда военнослужащих на обучение в гражданскую профессиональную образовательную организацию и организацию высшего образования не предусмотрена.

Могут ли отказать

Командование вправе отказать военному в предоставлении дополнительных дней. Законодательство предусматривает наличие таких обстоятельств. Основание — необходимость присутствия в месте расположения и непосредственного участия в запланированных мероприятиях (событиях). Командир подписывает соответствующую справку в учебное заведение. Сессия для него переносится на другой срок. Право военнослужащего на учебный отпуск не нарушается, просто его реализация переносится в связи с требованиями служебной обстановки.

Перечислим возможные события:

  • военные учения;
  • походы;
  • миротворческие операции;
  • военные операции и чрезвычайные события.

Отказ от предоставления отпуска от командования может поступить и при невыполнении установленных требований к его оформлению:

  • нехватка стажа (для солдатского состава);
  • получение второго образования одной ступени (второго высшего, гражданского);
  • отсутствие государственной аккредитации образовательной организации;
  • получение образования на платной основе;
  • отсутствие справки-вызова.

Что нужно сделать для оформления

Вопрос, положен ли учебный отпуск военнослужащему, решен. А как его оформить? Процесс состоит из нескольких этапов. Военному-студенту надлежит:

  • получить из вуза (среднего специального учебного заведения) заполненную и заверенную справку-вызов по установленной форме;
  • написать командиру подразделения рапорт о предоставлении учебного отпуска;
  • на основании рапорта и справки-вызова издается приказ (в произвольной форме или Т6) об убытии военнослужащего со службы в соответствии с датами сессии, указанными в справке-вызове;
  • заполнить по окончании сессии отрывную часть справки-вызова и заверить ее в учебной части;
  • предоставить часть справки-вызова командиру, а затем сдать в кадровую службу подразделения.
Читать еще:  Как оспорить незаконное требование исполнительского сбора?

Военнослужащего не отпускают в учебный отпуск

1.1. Можно обратиться с жалобой к вышестоящему командованию, в военную прокуратуру. Можно обратиться с жалобой в военный суд.

2. Что делать, если военнослужащего не отпускают в учебный отпуск?

2.1. Жаловаться командованию выше

3.1. Здравствуйте, поскольку Ваша непрерывная продолжительность военной службы по контракту составляет менее 3 лет, то у командования части не возникает обязанности предоставить Вам учебный отпуск (см. ст. 19 ФЗ “О статусе военнослужащих”).
Однако, данное обстоятельство не лишает Вас права обучаться в ВУЗе в свободное от службы время или во время основного отпуска.

3.2. В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 02.12.2019) “О статусе военнослужащих”
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), если непрерывная продолжительность военной службы по контракту составляет не менее трех лет, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ).
Отсюда следует, что, в случае если общая непрерывная продолжительность вашей службы по контракту (любому контракту, а не только по последнему действующему, заключенному на 2 года) до даты получения справки вызова учебного учреждения на сессию составляет три года и более, то в таком случае ваше командование не вправе отказать вам в реализации вашего права. И вы можете обжаловать такой отказ об удовлетворении вашего рапорта о предоставлении учебного отпуска, потребовав признать действия командира воинской части не законными, в гарнизонный военный суд.

4.1. действия командования воинской части, связанные с отказом в предоставлении Вашему брату учебного отпуска, его прав не нарушают и полностью соответствуют требованиям действующего законодательства, поскольку непрерывеая продолжительность военной службы по контракту последнего составляет менее 3 лет.
Как это усматривается из ч. 2 ст. 19 Федерального закона “О статусе военнослужащих”, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), если непрерывная продолжительность военной службы по контракту составляет не менее трех лет, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения.
Таким образом, право на учебный отпуск у Вашего брата возникнет лишь по истечении 3 лет непрерывной службы по контракту.

5.1. Если вы свидетель по уголовному делу, то в таком случае действительно Вас могут не отпустить. Либо вы можете приехать из отпуска. Удачи вам и всего наилучшего.

6.1. Вы в любой момент можете отказаться от полиграфа причём задерживать вас как свидетеля и не отпускать в учебный отпуск даже из-за полиграфа не имеют права по закону.

7.1. Вы военнослужащий по контракту прослуживший менее 3 лет? посмотрите постановление правительства 1155 2014 г. Условием для вашего права на обучение является наличие у вас продолжительности военной службы по контракту 3 года и получение образования соответствующего уровня впервые. Если вы этим условиям не удовлетворяете, командование законно вам откажет в предоставлении учебного отпуска.

8.1. Нет, не имеют право.

8.2. Нет
УДАЧИ ВАМ.

8.3. ДА, имеют право не отпустить в учебный отпуск. Это Армия.

9.1. НЕТ, жалуйтесь военному прокурору

9.2. Неправомерны.
Регистрируйте свой рапорт, получайте отказ и обращайтесь в гарнизонный суд.
Срок рассмотрения всего 10 дней.
А можно подать административный иск и без рапорта.
Просто не ждать милости.

10.1. Да вас не обязаны отпускать в учебный отпуск. Смотрите условия вашего контракта. На военных ТК РФ не распространяется.

11.1. Если получаете высшее образование впервые, то имеете право на учебный отпуск для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно – по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно – по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе – 50 календарных дней). Ст.173 ТК РФ.

12.1. Да, отпуск положен, при наличии справки-вызова. Если не отпускают – жалуйтесь в военную прокуратуру.

13.1. нет, неправомерны. Отпуск предоставляется не реже 1 раза в год, компенсации за не использованный отпуск запрещены Трудовым Кодексом РФ

14.1. Это не право, это обязанность командира.

15.1. И не отпустят.

16.1. Потому что нарушают закон. Можете подать жалобу в прокуратуру.

17.1. ФЗ “О статусе военнослужащих” ст.11, далее ст. 31 Указа призидента РФ от 16.09.1999 г. ” Вопросы прохождения военной службы” ну и ст. 173 ТК РФ

18.1. Подавайте рапорт

19.1. Вы сначала найдите норму закона, по которому командир ДОЛЖЕН предоставить вам учебный отпуск.

20. Задавал вопрос, но ответ получил для гражданских лиц. Если есть юристы, разбирающиеся в военном законодательстве, то хотелось бы услышать ваше мнение по поводу данной ситуации:

Согласно статье 173, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно – по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно – по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе – 50 календарных дней);

Отпустят ли военнослужащего на сессии, если их общая продолжительность в год составляет 56 календарных дней?

Можно сослаться на п. 4 ст. 17 Закона N 125-ФЗ, справка-вызов дает право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других гарантий, связанных с обучением в высшем учебном заведении. В справке-вызове указываются конкретные даты и конкретное количество дней, и права не подчиниться справке или предоставить отпуск не полностью у работодателя нет – это будет нарушением трудового законодательства.

Но это у гражданских, а как обстоят дела у военнослужащих. Начальство обязано отпускать на сессию, на то количество дней, которое указано в справке-вызове, даже если количество превышает 40 календарных дней в год? (при получении первого высшего заочного образования)

20.1. Право на предоставление отпуска Вы имеете, если высшее образование получаете впервые.
Для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, п.2 ст.19 Федерального закона “О статусе военнослужащих” предусмотрено право на обучение (т.е. и сдачу сессий в установленный срок – тоже) в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования без каких-либо дополнительных условий.
На основании п.6 ст.11 указанного Федерального закона таким военнослужащим должны предоставляться учебные отпуска.
В этой норме закона также не предусмотрено решение вопроса об отпуске в зависимости от усмотрения командования.
В соответствии со ст. 173 ТК РФ ( распространяется и на военнослужащих) работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию вузах по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, работодатель обязан предоставить дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, в том числе для:
– подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов (не более четырех месяцев);
– сдачи итоговых государственных экзаменов (не более одного месяца).

Читать еще:  Как можно законно разрешить вопрос о поручительстве?

21.1. Наталья пишите жалобу в прокуратуру. По поводу подобных решений командования есть даже решение Верховного суда РФ, где подтверждено право военнослужащего предоставленное ему Конституцией РФ, на получение образование. Можете так же обратиться в суд.

Отказ прапорщику в учебном отпуске

Незаконно непредоставлять допотпуск, указанный в ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы:

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов):

в образовательные учреждения профессионального образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной и очно-заочной форме обучения) и в период обучения в них.

Основанием для предоставления учебного отпуска является извещение, подписанное начальником военно-учебного заведения или руководителем научно-исследовательского учреждения, о допуске военнослужащего к сдаче вступительных экзаменов.

Продолжительность учебного отпуска увеличивается на время проезда к месту нахождения военно-учебного заведения (научно-исследовательского учреждения) и обратно.

Правила реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения, указывают:

Документом, подтверждающим право военнослужащего на обучение в образовательных организациях, является справка о праве военнослужащего на обучение, оформленная согласно приложению (далее – справка), выдаваемая командиром воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу.

СПРАВКА НЕ выдается военнослужащим В ПЕРИОД их ОБУЧЕНИЯ в образовательных организациях.

Потому Вам в суд.

Командир части отказать Вам в учебном отпуске ссылаясь постановление Правительства РФ от 3 ноября 2014 г. N 1155 не может.
Постановления Правительства РФ от 3 ноября 2014 г. N 1155 утвердившие Правила относятся к тем военнослужащим, которые учатся за счёт средств федерального бюджета (бесплатно) и к Вам не относятся.

1. Настоящие Правила регулируют в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 19 Федерального закона “О статусе военнослужащих” вопросы, связанные с реализацией военнослужащими, проходящими военную службу по контракту …, права на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам … высшего образования, … за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ … заочной форме обучения.

Согласно пункту «б» части 1 статьи 31 (Порядок предоставления дополнительных отпусков) «Положения о порядке прохождения военной службы».

1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов):
б) в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной и очно-заочной форме обучения) и в период обучения в них.

Согласно части 2 статьи 31 «Положения о порядке прохождения военной службы»:

2. Продолжительность учебных отпусков для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов) в военно-учебные заведения и в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, а также в период обучения в них устанавливается в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 31 «Положения о порядке прохождения военной службы»:

4. Продолжительность учебного отпуска увеличивается на время проезда к месту нахождения военно-учебного заведения (научной организации) и обратно.

Документом, подтверждающим право военнослужащего на учебные отпуска и другие социальные гарантии, является справка-вызов.

Отказано в учебном отпуске военнослужащему, законно ли?

Поэтому и устное.
Не исключено, что это – просто выдумка Вашего командира-перестраховщика.

В соответствии с п.1 ст.43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование.
Особенности реализации этого права для военнослужащих установлены ст.19 Федерального закона “О статусе военнослужащих”.
Согласно п.3 этой статьи закона ограничение на обучение в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования установлено только для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
Для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, п.2 этой же статьи предусмотрено право на обучение (т.е. и сдачу сессий в установленный срок – тоже!) в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования без каких-либо дополнительных условий.
На основании п.6 ст.11 указанного Федерального закона таким военнослужащим должны предоставляться учебные отпуска.
В этой норме закона также не предусмотрено решение вопроса об отпуске в зависимости от усмотрения командования.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ (который в отношении учебы распространяется и на военнослужащих!) работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию вузах по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, работодатель обязан предоставить дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, в том числе для:

– подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов (не более четырех месяцев);
– сдачи итоговых государственных экзаменов (не более одного месяца).

Отпуск в связи с обучением предоставляется на основании справки-вызова образовательного учреждения. Формы этой справки утверждены Приказом Минобразования России от 13.05.2003 N 2057. В этой справке указаны сроки предоставления работнику “ученического отпуска”.
Поскольку подобный отпуск носит целевой характер, работодатель несет обязанность по предоставлению отпуска только в приведенные в справке-вызове сроки. При этом срок данного отпуска не может превышать установленных ТК РФ сроков. Отпуск на период сдачи итоговых государственных экзаменов предоставляется, как правило, единовременно. И лишь когда итоговые экзамены проводятся в два срока – по частям. Но и в этом случае учебный отпуск не должен превышать продолжительность, определенную для него ТК РФ.

В соответствии с п. 6 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2006 г. N 78 “О порядке обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования”,

. при невозможности своевременного прибытия военнослужащего по вызову гражданского образовательного учреждения для прохождения промежуточной или итоговой аттестации в связи с его участием в учениях, походах кораблей и других мероприятиях, перечень которых определяется руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба , такому военнослужащему гражданским образовательным учреждением предоставляется возможность прохождения аттестации в другое время.

Обращаю внимание – право сдачи сессии позже по этим причинам предоставлено ВАМ, а не командирам для отказа в предоставлении отпуска!
Их обязанность – выдать Вам справку об участии в них, которая является основанием для ВУЗа по переносу Вам сессии!

Читать еще:  Материальная помощь на работе закон рф

Однако до сих пор Перечень ДРУГИХ мероприятий, участие в которых дает Вам право на перенос времени сдачи сессии, в настоящее время руководителем Вашего ведомства не разработан! Вы вправе опаздывать на сессию только если участвуете . в учениях, походах кораблей
Но это – не Ваши проблемы! Раз этот Перечень не установлен Директором ФСБ – права выдумывать свои причины Начальнику ПУ никто не делегировал.

Интересно – сколько же Вы уже попусту потеряли времени в ожидании их подписей?!
И им и Вам полезно изучить Главу 6 ДУ ВС РФ. В частности – её ст.114. Обязаны они налагать визы! Положительные или отрицательные – на их усмотрение. Просто молчать – плохо и незаконно!
А вообще, “ваши” офицеры всё равно не имеют никаких прав по принятию решения о предоставлении учебного отпуска или отказу в его предоставлении. Их визы (“за” или “против”) на рапорте в этом вопросе – ровно НУЛЬ! Так право принятия решения о предоставлении учебного отпуска дано лишь командиру. Поэтому вообще нет никакого правового смысла визировать подобный рапорт у промежуточных клерков.

Подайте рапорт прямо на командира, приложив к нему Справку-вызов и зарегистрировав его ОБЯЗАТЕЛЬНО в секретке!
Укажите в нем, что подаете его не по команде вынужденно – ввиду нежелания . таких то. в нарушение ст.114 ДУ его визировать своими ходатайствами.

Отказ в предоставлении учебного отпуска – незаконен и нарушает Ваше право на образование.
Однако как раз ОТКАЗА я пока в Вашем сообщении и не увидел!!
Только отказ командира, который единолично наделен таким правом, в предоставлении учебного отпуска или отсутствие его письменного решения по рапорту вообще, можно считать ОТКАЗОМ в предоставлении отпуска.

Вы не указали дату начала сессии, поэтому – выбирайте уж сами – жалоба вышестоящему командиру, военному прокурору или Заявление в гарнизонный военный суд.
Суд обязан рассмотреть Заявление в течении 10 дней.

Можно пробовать решить вопрос в ЛИЧНОЙ беседе с командиром, держа Заявление в суд в руке.

Не отпускают в учебный отпуск

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для прохождения промежуточной и итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования при обучении в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Указанное право военнослужащего на учебный отпуск закреплено в п. 6 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Таким образом, для прохождения обучения военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, может быть предоставлен учебный отпуск, а не основной отпуск.

Право на учебный отпуск неразрывно связано с правом военнослужащего на обучение. Поэтому при предоставлении учебного отпуска следует учитывать условия и порядок реализации военнослужащим, проходящего военную службу по контракту, права на обучение.

Право на обучение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, регламентируется в ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 1, 2 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, постановлениями Правительства РФ от 03.11.2014 № 1155 и от 03.11.2014 № 1156.

Вопросы, связанные с реализацией права на обучение военнослужащими, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), регулируются постановлением Правительства РФ от 03.11.2014 № 1155.

Данным постановлением утверждены Правила реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения (далее – Правила).

При этом право на обучение у военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров) возникает в случае непрерывной продолжительности военной службы по контракту не менее трех лет исходя из положений п. 1 Правил и абз. 2 п. 2 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Согласно п. 2 Правил документом, подтверждающим право военнослужащего на обучение в образовательных организациях, является справка о праве военнослужащего на обучение, оформленная согласно приложению (далее – справка), выдаваемая командиром воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу.

В силу п. 6 указанных Правил учебные отпуска предоставляются военнослужащим при получении образования соответствующего уровня впервые, а также военнослужащим, направленным на обучение федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

На основании положений п. 5 Правил документом, подтверждающим право военнослужащего на учебные отпуска, является справка-вызов.

Сроки учебных отпусков для военнослужащих установлены в п. 7-9 Правил, а не в ст. 173 Трудового кодекса РФ. По общему правилу трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы (абз. 2 ч. 8 ст. 11 ТК РФ).

Следовательно, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту (за исключением офицеров), имеет право на учебный отпуск при получении образования соответствующего уровня впервые на основании справки-вызова, если он поступил в образовательное учреждение после трех лет непрерывной продолжительности военной службы. Отсутствие справки о праве военнослужащего на обучение также не позволяет ему предоставлять учебный отпуск.

Судебная практика по вопросу предоставления учебных отпусков военнослужащим по контракту содержится в решениях Спасск-Дальнего гарнизонного военного суда от 13.01.2016 по делу № 2А-2/2016, Волгоградского гарнизонного военного суда от 26.10.2016 по делу № 2А-217/2016, Улан-Удэнского гарнизонного военного суда от 23.03.2016 по делу № 2А-54/2016, 35 гарнизонного военного суда от 9.06.2016 г. по делу № 2А-150/2016.

Согласно ст. 7 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными федеральными конституционными законами и федеральными законами.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, содержащейсяв п. 2 определения от 25.02.2010 № 160-О-О, федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус военнослужащих, вправе в рамках своей дискреции устанавливать для них как ограничения в части реализации гражданских прав и свобод, так и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования военной службы, а также специфические правила прохождения военной службы.

Таким образом, на право военнослужащего, проходящего военную службу по контракту (за исключением офицеров), наложены некоторые ограничения абз. 2 п. 2 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и постановлением Правительства РФ от 03.11.2014 № 1155, принятого в развитие абз. 2 п. 2 ст. 19 указанного закона.

Подводя итог вышесказанному, военнослужащий по контракту (не офицер) в сложившейся ситуации имеет право на учебный отпуск в случае соблюдения положений Правил, утвержденных постановлением Правительством РФ от 03.11.2014 № 1155. К ним относятся:

непрерывная продолжительность военной службы должна быть у военнослужащего не менее трех лет;

наличие справки о праве военнослужащего на обучение, выданная командиром воинской части;

справка-вызов при получении образования соответствующего уровня впервые.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector