Возможно ли уволиться по причине несоблюдения условий контракта?
Advokat-rso.ru

Юридический портал

Возможно ли уволиться по причине несоблюдения условий контракта?

Порядок и последствия увольнения военнослужащего по несоблюдению условий контракта

Контракт с военнослужащим является основанием для прохождения военной службы. После исполнения воинского долга по срочному призыву гражданин при желании может заключить контракт и остаться в рядах армии. Можно стать контрактником и без прохождения армейской службы.

Положения контракта обязательны для выполнения обеими сторонами. Если со стороны военного имеются нарушения воинской дисциплины или закона, то командование имеет право уволить его до истечения срока действия контракта. Но процедура должна быть проведена с соблюдением всех требований законодательства. В противном случае увольнение может быть признано незаконным.

Военнослужащий имеет право сам потребовать расторгнуть контракт, если командование не выполняет своих обязательств перед ним. Рассмотрим в статье эти основания подробнее.

Уволить из армии по НУК – что это значит?

Расшифровка аббревиатуры НУК – несоблюдение условий контракта. Контракт для военнослужащего – это то же самое, что трудовой договор для гражданского работника. Но различие заключается в том, что при расторжении следует пользоваться нормами не трудового, а военного законодательства.

Нарушения со стороны контрактника

Причинами разрыва отношений по инициативе начальства служат такие нарушения, допущенные военнослужащим:

  1. Дисциплинарный проступок. Это совершение военным противоправных действий. В такой ситуации расторжение контракта будет самым серьезным наказанием. Допускается вынесение выговора (строгого выговора), который заносят в личное дело. Также может быть запрещено носить знак отличника службы, либо последует понижение в звании.
  2. Административное нарушение или преступление. Поскольку в законодательном порядке не установлен перечень нарушений, за которые военнослужащего можно уволить досрочно, то каждое из них рассматривается индивидуально. Основным критерием в данном случае служит то, что последствия или характер правонарушения несовместимы с ношением звания российского военнослужащего.

Существенные дисциплинарные проступки перечислены в Приложении № 7 к Дисциплинарному уставу ВС РФ (утв. приказом Президента РФ № 1495 от 10.11.2007). Уволить могут и за систематические нарушения. Таковым считается неоднократное нарушение дисциплины военным не менее трех раз за короткой промежуток времени.

Согласно ст. 28.5 (п. 2) закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 к грубым дисциплинарным нарушениям относятся:

  • самовольное оставление места службы;
  • нарушение уставных взаимоотношений;
  • неявка в установленный срок из увольнения без уважительных на то причин;
  • нарушение правил несения службы;
  • уклонения от исполнения служебных обязанностей;
  • незаконное использование или порча военного имущества, осуществленные умышленно;
  • повреждение имущества или его уничтожение по неосторожности;
  • отказ от командировок;
  • нарушения со стороны командира требований безопасности, приведшие в результате к гибели или инвалидности военнослужащих;
  • нарушений требований секретного делопроизводства;
  • нарушение порядка выезда за пределы РФ.

Постановление Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014 (п. 41) указывает, что такие дисциплинарные нарушения являются основанием для досрочного расторжения контракта с военнослужащим.

Это значит, что если военнослужащий был уже наказан за дисциплинарное нарушение, например, выговором, то оно не может стать причиной разрыва контракта.

Со стороны командования

Причины, по которым военнослужащий сам может подать рапорт на досрочное расторжение контракта, таковы (п. 44 постановления № 8):

  • нарушение, вследствие которого служащий не может осуществлять гарантированные Конституцией права;
  • действия командующих, в результате которых сам военный или члены его семьи теряют возможность воспользоваться наиболее значимыми для них правами, компенсациями, социальными гарантиями, предусмотренными для военнослужащих.

Порядок процедуры

В общем виде порядок увольнения, если военнослужащий не выполнил условия контракта, выглядит следующим образом (п. 81 Дисциплинарного устава ВС РФ):

  • после выявления нарушения в течение 10 дней проводится расследование;
  • командующий подает рапорт на досрочное расторжение контракта;
  • в результате рассмотрения рапорта принимается решение об увольнении досрочно;
  • оформляется приказ на расторжение контракта.

Непосредственный начальник должен инициировать проведение внеплановой аттестации (п. 2.2 ст. 51 закона № 53-ФЗ). В ее процессе проверяют, насколько военнослужащий отвечает требованиям, предъявляемым к нему с учетом его звания.

При аттестации в общую процедуру добавляются такие шаги:

  1. формирование комиссии;
  2. уведомление военнослужащего о проверке за 2 недели до ее начала;
  3. комиссия устанавливает факты ненадлежащего выполнения условий контракта;
  4. составляется протокол об этом;
  5. направляется предложение о досрочном расторжении контракта;
  6. высшее командование знакомится с представленными документами и выносит свое решение по этому вопросу.

На основании постановления КС РФ № 6-П от 21.03.2013 внеочередная аттестация при решении вопроса о досрочном расторжении контракта является обязательным элементом.

Как написать рапорт?

Увольнение по НУК может быть произведено в двух случаях:

  1. когда условия контракта не соблюдает сам военнослужащий;
  2. когда командование допускает в отношении подчиненного существенные нарушения на систематической основе.
  • В первом случае составление рапорта не обязательно. Военнослужащий может его написать, лишь если сам хочет уволиться досрочно, но уважительных причин для этого у него нет.
  • Во втором — составление данного документа обязательно.

Утвержденной формы рапорта нет. Поэтому документ пишется в произвольной форме. В нем необходимо указать такую информацию:

  1. Ф. И. О. и звание лица – получателя рапорта;
  2. наименование – «Рапорт»;
  3. просьба, обращенная к непосредственному командующему, о ходатайстве перед вышестоящим руководством о расторжении контракта;
  4. подробное описание причины, по которой военнослужащий просит его уволить (со ссылками на нормативные акты);
  5. согласие на проведение военно-медицинской комиссии либо отказ;
  6. согласие/отказ от расчета выслуги лет;
  7. наличие собственного жилья у военнослужащего (или его отсутствие);
  8. указание адреса комиссариата, в который направят в дальнейшем личное дело.

Внизу документа проставляется дата его составления, а также звание и Ф. И. О. подавшего его военнослужащего. При наличии приложений, они перечисляются в конце списком. Пример такого рапорта представлен ниже.

Факт расторжения контракта оформляется приказом.

Какие выплаты положены, если уволен по НУК?

В связи с тем, что увольнение из армии происходит на основании нарушения, военнослужащий теряет право на получение ряда выплат. Согласно ч. 3 и 4 ст. 3 закона № 306-ФЗ от 07.11.2011 при увольнении по НУК служащие не получают единовременной выплаты в размере нескольких окладов.

При расторжении контракта в связи с невыполнением его условий военнослужащий лишается права на такие денежные выплаты:

  • Пособие – 2 или 7 ежемесячных окладов.
  • Премии.
  • Ежегодная материальная помощь. Но если она уже была начислена и выплачена, военнослужащий не должен ее возвращать.

Последствия: чем грозит такое расторжение договора?

При расторжении контракта в связи с невыполнением его условий военнослужащий лишается права на:

  • единовременное пособие;
  • премию;
  • материальную помощь.

Кроме того, он должен будет сдать вещевое имущество (шинель и т. д.), срок службы которых еще не истек.

Проценты перечисляются ежемесячно до полного их погашения (ч. 2 ст. 15 закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ). Основание увольнения не учитывается, только если выслуга составляет более 20 лет.

Что делать при незаконном расторжении договора?

Если военнослужащий считает, что его увольнение незаконно, у него есть возможность выразить свое несогласие с результатами расследования или опротестовать его. Сделать это можно через суд. Также необходимо предоставить документальные доказательства того, что увольнение было незаконным либо процедура не была проведена в точном соответствии с законом.

Подать жалобу командиру (начальнику) можно в течение 10 суток с даты, когда дисциплинарное взыскание было применено (п. 83 Дисциплинарного устава).

Возможно ли восстановиться на военной службе?

Иногда возникает ситуация, что человек уволился по НУК, но хочет восстановиться.

Под незаконностью данной процедуры подразумевается не только расторжение контракта без уважительной на то причины, но и увольнение без аттестации (или несоблюдение сроков ее проведения либо порядка).

Итак, для восстановления должен быть установлен факт незаконности увольнения. Военнослужащий должен иметь доказательства этого. Несмотря на такие обстоятельства, есть определенные препятствия для восстановления на службе:

  • состояние здоровья, не позволяющее продолжать выполнять свои обязанности (об увольнении по состоянию здоровья читайте тут);
  • наличие судимости;
  • возраст, превышающий предельный для вступления в ряды ВС;
  • употребление психотропных или наркотических веществ.

Не позволит вернуться на военную службу и изменение личных обстоятельств, например заключение брака с судимым лицом.

Восстановиться можно через суд. Для этого нужно подать исковое заявление, приложив к нему документы, подтверждающие факт незаконности расторжения контракта.

Увольнение по НУК является негативным основанием для увольнения, так как служащий теряет положенные ему выплаты от государства. Военнослужащий может быть уволен досрочно из рядов ВС по причине ненадлежащего выполнения своих обязанностей или совершения правонарушения. Командование воинской части должно провести внеплановую аттестацию.

Если не будут соблюдены все нюансы расторжения контракта, то увольнение может быть признано незаконным, а военнослужащий подлежит восстановлению на службе.

Основания и порядок увольнения военнослужащего по НУК

Военное законодательство предусматривает возможность увольнения военнослужащего со службы, если им были допущены определенные нарушения условий, прописанных в контракте. Подобное основание используют только в случае серьезного отступления от норм права. Действия со стороны офицера, как правило, представляют собой совершение уголовно наказуемых действий.

Читать еще:  Аспекты заключения брака с иностранным гражданином

Помимо этого, основанием для увольнения могут стать административные или дисциплинарные правонарушения. Далее будут более подробно рассмотрены возможные причины для увольнения военнослужащего в случае несоблюдения им условий контракта.

Что является несоблюдением контракта и за какие проступки могут уволить?

Для того чтобы появились основания уволить военнослужащего, нарушения, допущенные им, должны иметь документальное подтверждение.

Дисциплинарный проступок

Дисциплинарный проступок выражается в каких-либо противоправных действиях со стороны военного. Взыскания накладываются, независимо от того, служит человек по контракту или его призвали на непродолжительные сборы.

В качестве дисциплинарных взысканий военному может быть назначен:

При этом важно отметить, что каждый выговор заносят в личное дело военнослужащего. Если дисциплину нарушил призывник, сразу же накладывается запрет на увольнение или ему назначается наказание в виде 5 нарядов вне очереди.

При этом военному может быть запрещено носить нагрудный знак отличника службы. За дисциплинарный проступок военнослужащего могут понизить в звании или уволить из Вооруженных сил раньше положенного срока. Если за проступок военный уже получил одно из перечисленных выше наказаний, он не может быть уволен после этого.

Совершение преступления или административного правонарушения

В военном праве нельзя найти жестких требований по срокам, в пределах которых военного могут уволить со службы после совершения уголовно наказуемого или административного деяния.

Необходимо отметить, что по причине отсутствия в законодательстве точного перечня административных нарушений, за которые контракт с военнослужащим может быть расторгнут досрочно, случай привлечения офицера к ответственности должен рассматриваться командиром в индивидуальном порядке.

Соответствующий начальник или командир имеет право принять решение об увольнении, если он совершил какое-либо преступление, характер и последствия которого не могут быть совместимы с продолжением военной карьеры. При этом немаловажно, чтобы наказание, предусмотренное за это деяние, не было связано с действительным ограничением свободы.

Увольнение военнослужащих из армии, МВД также может произойти, если присутствовали административные нарушения. В любом случае, каждое дело рассматривается в индивидуальном порядке.

Порядок увольнения по НУК

В случае досрочного увольнения военнослужащего и расторжения контракта может быть взыскание, которое накладывают за грубое нарушение его условий. Помимо этого, может осуществляться реагирование командования на недостойное поведение военнослужащего.

Чтобы военнослужащий не мог обжаловать решение, необходимо, чтобы была проведена оценка выполнения им обязанностей. При этом учитывается, какую должность занимает военный. Другими словами, проводится полноценная аттестация.

Порядок увольнения военнослужащего по несоблюдению условий контракта является следующим:

  • на протяжении 10 дней после выявленных нарушений проводится расследование;
  • подается ходатайство в виде рапорта командующим на досрочное увольнение;
  • принимается окончательное решение на досрочное увольнение, которое после этого оформляется приказом.

В том случае, если начальник не видит целесообразности несения службы подчиненным в будущем, он может ходатайствовать о необходимости проведения внеплановой аттестации. В процессе проверки проверяется соответствие требованиям, которые предъявляются ко всем военным (с учетом звания в том числе).

В этом случае создается аттестационная комиссия. Если после проведенной аттестации установлено, что военный выполнял условия контракта ненадлежащим образом, составляется протокол и направляется предложение об увольнении с военной службы. Высшее командование в этом случае принимает соответствующее решение об увольнении, и дальнейшем применении дисциплинарного взыскания.

Образец рапорта

Образец рапорта на увольнение из ВС РФ по несоблюдению контракта можно найти на просторах Интернета. В этом документе обязательно указывается причина увольнения, а также точное название закона, в соответствии с которым осуществляется процесс.

+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону:

+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

Последствия для военнослужащего

При увольнении в связи с нарушением положений контракта военный не имеет права на:

  • выплату пособия в размере 2 или 7 окладов денежного ежемесячного содержания;
  • получение премии за эффективное выполнение своих обязанностей по занимаемой должности;
  • получение материальной ежегодной помощи. В том случае, если военнослужащему была начислена эта выплата ранее, удержанию или взысканию в судебном порядке данная сумма не подлежит.

В случае исключения из списков части военный может рассчитывать лишь на получение денежного ежемесячного пособия. Военнослужащий, который является участником ипотечной системы жилищного обеспечения, в случае увольнения по отрицательным основаниям должен вернуть перечисленные средства в виде жилищного займа. Помимо этого, долг по процентам необходимо погасить ежемесячными платежами.

Можно ли восстановиться в полиции, ВС РФ?

Некоторые бывшие сотрудники МВД желают восстановиться на службе. Причины могут быть различными — кого-то уволили несправедливо, кто-то написал заявление об увольнении по собственному желанию. Процесс восстановления на службе и возможные препятствия, с которыми может столкнуться военный, связаны, в первую очередь, с причинами увольнения.

Восстановление в полиции, ВС РФ является реальным лишь в том случае, если сотрудника уволили незаконно и этот факт можно доказать. Как правило, процесс восстановления на военной службе проводится через суд.

Ключевыми препятствиями для восстановления в полиции, ВС РФ является:

  • наличие судимости у сотрудника;
  • увольнение с военной службы по отрицательным причинам;
  • сотрудник употреблял наркотические средства, психотропные вещества;
  • состояние здоровья не позволит военному полноценно справляться с обязанностями;
  • возраст сотрудника превышает предельный возраст для поступления на службу.

Увольнение военнослужащего по несоблюдению условий контракта в 2020 году

В обычной жизни отношения между наемными сотрудниками и работодателями строятся на трудовом законодательстве. Что касается военнослужащих, то условия их контракта, заключенного с военным ведомством, имеют свои особенности. Если какие-то пункты документа нарушаются, появляется реальная угроза увольнения. Каковы его причины, порядок оформления, последствия, описаны ниже.

Причины увольнения по нарушению условий контракта

Возможность прекратить контракт досрочно предусмотрена Военным законодательством. Увольнение происходит, в том числе, и при нарушении пунктов документа. Но такая возможность вступает в силу только при серьезных отступлениях от правовых норм. К таковым относятся:

  1. Совершение дисциплинарной провинности.
  2. Действия, которые подвергаются наказанию либо уголовному, либо административному.

Важно! Чтобы уволить военнослужащего за нарушение условий контракта (НУК) и при этом не нарушить закон, необходимо зафиксировать все совершенные им проступки документально.

Особенности увольнения за дисциплинарный проступок

Досрочное расторжение контракта становится реальным, когда военнослужащий совершает дисциплинарное нарушение. В Ст. 28.5 Закона 76-ФЗ содержатся обстоятельства, которые являются основанием для применения взыскания.

Чтобы командир принял решение об увольнении за НУК, достаточно:

  • одного грубого нарушения Дисциплинарного устава;
  • совершить проступок не впервые – иметь несколько неснятых (действующих) взысканий за предыдущие провинности.

За один и тот же дисциплинарный проступок нельзя привлекать военного к ответственности во второй раз. Это означает, что если тот допустил нарушение и получил за это взыскание, то в последующем такое деяние не может служить основанием для увольнения.

Важно! Законодательно установлены обстоятельства, смягчающие или отягощающие дисциплинарную ответственность.

Какие поступки считаются нарушением контракта

Возможные действия военнослужащего, за которые с ним разорвут контракт, таковы:

№ п/п Непозволительные действия
1. Несоблюдение правил обращения с взрывоопасными предметами: боеприпасами, взрывчаткой
2. Порча военного имущества
3. Нахождение на службе в нетрезвом состоянии. Отказ от проведения алкогольного теста
4. Нарушение уставного поведения при охране общественного порядка
5. Срыв боевого дежурства
6. Отсутствие на службе более 4 часов
7. Несвоевременное появление на службе после командировки, госпиталя, отпуска
8. Покидание места выполнения обязанностей без наличия на то приказа
9. Несоблюдение правил ведения караульной службы
10. Пренебрежение требований безопасности при управлении транспортом
11. Неуставное поведение по отношению к сослуживцам

Руководству воинских частей – о чем следует помнить

Командир (или начальник) ВЧ не должен необдуманно пользоваться своим правом на увольнение подчиненных за НУК. Далеко не каждое совершенное нарушение является поводом для полного отстранения военного от ведения службы.

Все негативные инциденты нужно рассматривать в индивидуальном порядке. Разумно изучить:

  1. Подобные прецеденты, в том числе и те, которые рассматривались в судах.
  2. Сложившуюся практику по аналогичным ситуациям.
  3. Документы, характеризующие личностные качества военнослужащего и его профессиональные способности.

Только взвесив все, руководителю ВЧ стоит принимать окончательное решение и увольнять военнослужащего за НУК.

Важно! Соблюдение точной процедуры увольнения просто необходимо. В противном случае приказ может быть отменен в судовом порядке, если в ходе рассмотрения иска будут выявлены даже самые незначительные нарушения.

Порядок разрыва контракта с военнослужащим

Расторжение контракта по причинам, указанным выше, проводится в определенной последовательности. Написанием приказа этот процесс не ограничивается:

Этапы увольнения за НУК Что следует сделать
1. Когда нарушение выявлено, необходимо в течение 10 дней провести разбирательство инцидента и установить детально все обстоятельства
2. Непосредственный командир военнослужащего пишет рапорт о досрочном разрыве контракта с ним. Документ направляется высшему руководству, располагающему соответствующими полномочиями
3. После принятия решения о досрочном увольнении, оформляется приказ
Читать еще:  Ирландия как живут простые люди

Увольнение может проводиться по итогам аттестации. В ее ходе выявляется, соответствует ли военнослужащий той должности, которую занимает. Аттестация проводится в таком последовательности:

Последова­тельность Содержание
1. Формируется аттестационная комиссия
2. Члены комиссии изучают документы, которые характеризуют военнослужащего, беседуют с ним
3. Аттестационная комиссия дает свою оценку, оформляемую протоколом. Направляется рекомендация по увольнению, когда члены комиссии посчитают, что условия контракта нарушены в недопустимых пределах. На решение влияет наличие (отсутствие) действующих взысканий, возбуждение уголовного дела в отношении военнослужащего
4. Высшее командование рассматривает итоги аттестации и принимает решение – уволить или ограничиться менее серьезным наказанием касательно военнослужащего

Аттестация проводится в плановом порядке или же внепланово. Последняя назначается после поступления командиру ходатайства от начальника провинившегося военнослужащего. Он пишет рапорт и указывает причину своего обращения.

Пример. Лейтенант Кривоступ Р. Л. неоднократно покидал территорию ВЧ во время дежурства. Первое нарушение было отмечено взысканием. Но спустя неделю Кривоступ снова нарушил Устав. Кроме того, на следующий день он пришел на службу в нетрезвом состоянии. От освидетельствования отказался. Непосредственный начальник лейтенанта майор Линеев В. Н. написал на имя начальника ВЧ рапорт на увольнение Кривоступа за НУК и попросил провести внеплановую аттестацию.

Важно! Оба вида аттестации проходят одинаково.

Каковы последствия увольнения за НУК

Увольнение за НУК чревато не только моральными потерями, но и материальными. Военнослужащий уже не вправе надеяться на получение:

  1. Пособия. Утраченная сумма немалая – 2-7 месячных окладов.
  2. Премии за должное выполнение воинских обязанностей.
  3. Материальной помощи, которая выплачивается раз в год.

Но если военнослужащий уже получил указанные выплаты, они не будут взысканы обратно.

Намного хуже дело обстоит с ипотечным кредитом. Когда военнослужащий участвует в системе жилищного обеспечения, то ему придется вернуть сумму полученного займа. Кроме того, уволенному за НУК следует оплатить начисленные проценты.

Несколько вопросов и ответов

Вопрос 1. Как увольнение по НУК отражается на военном стаже? Он сохраняется?

Ответ. По какой бы причине военнослужащий не уволился, уже имеющийся военный стаж сохраняется за ним.

Вопрос 2. Нужно ли требовать от командования сделать запись о прекращении контракта на втором экземпляре документа, который находится у военнослужащего?

Ответ. Такая запись, содержащая основания увольнения и дату, обязательно проводится на первом экземпляре контракта, находящегося в личном деле. Она скрепляется подписью командира и гербовой печатью ВЧ. На втором экземпляре подобное проводится только по просьбе военнослужащего.

Вопрос к эксперту

На майора Рыжова К. С. завели уголовное дело. Затем его закрыли. Причина – деятельное раскаяние. По результатам проведенной аттестации майора уволили за НУК. При этом офицер имеет 20 лет выслуги без взысканий и замечаний, и желание продолжить службу. Есть ли весомый аргумент для оспаривания в суде приказа об увольнении?

Ответ. УК РФ (Ст. 75 ч. 1) предусмотрено освобождение от уголовной ответственности для тех, кто совершил преступление впервые, и оно является небольшим или средним по тяжести. Обязательное условие – явка с повинной, возмещение ущерба, помощь следствию.

Деятельное раскаяние означает признание состава совершенного преступления. Факт его наличия свидетельствует, что офицер нарушил закон. За это его вправе уволить по НУК. Обращение в суд касательно обжалования приказа об увольнении с большой степенью вероятности не принесет положительного результата.

Юрисконсульт Валеев П. А.

Ошибки при увольнении за НУК

Нередко допускаются такие ошибки:

  1. Отсутствие документов, которые свидетельствуют о факте нарушения, послужившего поводом для увольнения.
  2. Результаты аттестации не записаны в личное дело военного. Аттестационные листы затерялись.
  3. Увольнение произошло слишком быстро. Не проводилось никакого разбирательства деталей нарушения в первые 10 дн. после инцидента.

Важно! Любая оплошность со стороны командования касательно увольнения по НУК станет зацепкой при рассмотрении судового иска и послужит основанием аннулирования приказа.

Когда военнослужащий позволяет себе забывать о чести и достоинстве, увольнение его по причине НУК – справедливое решение.

Увольнение военнослужащего по несоблюдению условий контракта: что положено, как и за что увольняют

​Военным законодательством закреплена возможность увольнения со службы любого военнослужащего, если им были допущены нарушения условий, которые предусмотрены заключенным между ним и военным ведомством контрактом. Данное основание применяется лишь в случае серьезного отступления от норм военного права. Подобные действия со стороны офицера (или прапорщика), как правило, представляют собой совершение уголовно наказуемого деяния (преступления), дисциплинарного или административного правонарушения.

Сегодня мы подробно разберем все возможные основания для увольнения военнослужащего по несоблюдению условий контракта, а также поговорим о том, что положено военнослужащему в данной ситуации.

Увольнение военнослужащего за совершение дисциплинарного проступка

Карьере военнослужащего может грозить связанное с расторжением контракта досрочное завершение из-за совершения им дисциплинарного проступка. Для принятия соответствующим командиром (или начальником) решения об увольнении офицеру (или прапорщику) достаточно совершить всего лишь один из грубых проступков (полный перечень содержится в Дисциплинарном уставе) или же иметь на момент привлечения его к ответственности за очередное нарушение дисциплины несколько действующих (неснятых) взысканий. Законодательством определено, что систематичность подобных нарушений должна быть подтверждена зафиксированными фактами совершения военнослужащим за короткий период времени нескольких проступков (трех и/или более). При этом законом не допускается привлечение гражданина, проходящего службу по контракту, к ответственности дважды за совершение одного и того же правонарушение. Таким образом, если за проступок военнослужащему уже было объявлено взыскание, то основанием для увольнения данное деяние уже быть не может.

Увольнение военнослужащего за совершение преступления или административного правонарушения

Военное право не содержит жестких требований к срокам, в пределах которых военнослужащего следует уволить со службы после совершения им административного или уголовно наказуемого деяния.

Также следует отметить, что из-за отсутствия в законодательстве четко определенного перечня административных правонарушений, за совершение которых с военнослужащим может быть расторгнут контракт досрочно, каждый случай привлечения офицера (или прапорщика) к административной ответственности должен быть рассмотрен индивидуально командиром (или начальником) части. Воинскими уставами закреплено, что любой военнослужащий обязан соблюдать требования нормативных актов Российского государства, быть дисциплинированным, вежливым, уважать интересы других людей, служить олицетворением высокой культуры и нравственности. Поэтому такие действия, как управление автотранспортным средством в пьяном виде, передача управления автомобилем иному употребившему алкогольные напитки лицу, отказ от освидетельствования в медицинском учреждении для установления факта опьянения, приравниваются в настоящее время к грубым нарушениям воинской дисциплины.

Соответствующий командир (или начальник) вправе принять решение об увольнении офицера (или прапорщика), если он совершил такое преступление, последствия и характер которого не совместимы с продолжением военной карьеры, но предусмотренное за это деяние наказание не связано с действительным (или условным) ограничением свободы.

При подготовке комплекта документов для расторжения с военнослужащим контракта не должен быть нарушен принцип о недопустимости двойного наказания лица за одно деяние. Поэтому в приказе об увольнении не следует делать ссылку на совершенное военнослужащим административное или уголовного правонарушение, за которое он уже понес ответственность или административную, или уголовную. Так как при заключении контракта офицер (или прапорщик) дал обязательства по выполнению общих и специальных обязанностей службы, а также по выполнению обязанностей по занимаемой им должности, то в подобных случаях военнослужащего увольняют за нарушение предусмотренных контрактом условий в части следования нормам Российского права. При этом факт погашения судимости значения для принятия командиром (или начальником) такого решения не имеет.

Порядок расторжения контракта с военнослужащим, допустившим существенные нарушения его условий

Досрочное расторжение контракта может являться как самостоятельным взысканием, так и мерами реагирования со стороны командования воинской части на действия и поведение военнослужащего, но при этом должна быть дана полная и всесторонняя оценка качеству выполнения им своих непосредственных обязанностей и/или соответствия занимаемой должности.

  1. Увольнение, являющееся дисциплинарным взысканием. После выявления командиром (или начальником) части факта совершения подчиненным ему военнослужащим деяния, противоречащего требованиям закона, для установления всех обстоятельств произошедшего должно быть проведено в десятидневный срок (не более) разбирательство. После завершения данной процедуры в десятидневный срок командир (или начальник), обладающий соответствующими полномочиями, принимает решение о применении в отношении провинившегося военнослужащего взыскания в виде досрочного увольнения с военной службы, которое оформляется приказом. Если командир части подобными полномочиями не наделен, то он направляет вышестоящему начальнику ходатайство в виде рапорта о применении в отношении совершившего противоправное деяние офицера (или прапорщика) дисциплинарного взыскания. Принятие решение о досрочном расторжении с военнослужащим контракта инициирует процесс его увольнения.
  2. Увольнение по итогам проведенной аттестации. Предметом проведения аттестации в подобных случаях является выявление соответствия (или несоответствия) военнослужащего занимаемой им должности. Аттестационная комиссия, как правило, рассматривает и дает оценку деловым и личным качествам военнослужащего. Подтверждением несоответствия офицера (или прапорщика) требованиям военного законодательства может являться наличие действующих (неснятых) дисциплинарных или административных взысканий, а также возбуждение в отношении этого военнослужащего уголовного дела.
Читать еще:  Как пересмотреть предоставленную отсрочку,если это возможно?

Аттестация может быть как запланированной заранее, так и носить внеплановый характер. Внеплановая аттестация, как правило, назначается на основании ходатайства прямого начальника провинившегося офицера (или прапорщика). В рапорте должна быть указана причина, в соответствии с которой возникла необходимость рассмотрения вопроса о целесообразности дальнейшей службы такого военнослужащего, например, военнослужащий не соответствует тем требованиям, которые предъявляет к гражданам, проходящим службу, закон.

По порядку проведения и содержанию эти процедуры принципиально не отличаются друг от друга. Если комиссия придет к выводу, что военнослужащий не соблюдал надлежащим образом условия контракта, то соответствующему командиру (или начальнику) будет направлено предложение об увольнении его с военной службы.

Последствия увольнения по несоблюдению условий контракта

При увольнении офицера (или прапорщика) в связи с существенным нарушением положений контракта военнослужащий не имеет права на:

  • выплату пособия (в размере двух или семи окладов ежемесячного денежного содержания);
  • получение премии за эффективное выполнение обязанностей по занимаемой должности;
  • получение ежегодной материальной помощи. Если же военнослужащий получил данную выплату ранее, то удержанию (или взысканию в судебном порядке) при увольнении эта сумма не подлежит.

Военнослужащий может рассчитывать при исключении из списков части лишь на получение ежемесячного денежного довольствия.

Кроме того, военнослужащий, являющийся участником ипотечной системы жилищного обеспечения, при увольнении по данному отрицательному основанию обязан вернуть перечисленные ему денежные средства в виде жилищного займа, а также ежемесячными платежами погасить долг по процентам, которые начисляются на сумму займа.

Рекомендации командирам воинских частей

Командирам (или начальникам) воинских частей следует помнить, что не каждое нарушение условий контракта со стороны военнослужащего, выразившееся в совершении преступления, дисциплинарного или административного правонарушения, является поводом для увольнения офицера (или прапорщика) со службы. Каждый случай необходимо рассматривать индивидуально, изучив предварительно сложившуюся практику (в том числе и судебную) по подобным вопросам, а также документы, характеризующие военнослужащего как с личной, так и с профессиональной стороны.

Приняв решение о досрочном расторжении с офицером (или прапорщиком) контракта, процедура увольнения должна быть соблюдена командиром части полностью, так как самое незначительное нарушение данного процесса может привести к отмене приказа в судебном порядке.

Защита прав работников

Помощник при решении спорных юридических вопросов в случае увольнения сотрудника.

Увольнение за несоблюдение условий контракта, последствия

Контракт – документ, регламентирующий многие сферы жизни военнослужащего. Несоблюдение его условий является строгим нарушением и влечет за собой определенные санкции. Иногда несоблюдение со стороны военнослужащего чревато увольнением из армии.

Причины для увольнения контрактника

Руководство военного ведомства не имеет права расторгнуть контракт с военнослужащим без веских на то оснований. Это значит, что нельзя бездоказательно обвинять человека в несоблюдении условий контракта. Наличие фактов, доказывающих вину военнослужащего, обязательно.

Так, существуют 2 веские причины увольнения:

  1. Дисциплинарный проступок. Полный перечень таких проступков можно найти в Дисциплинарном Уставе ВС РФ (от 10. 11. 2007г). Кроме того, увольнение может стать следствием очередного проступка, который совершается контрактником при наличии неснятых взысканий (трех и более). Однако военнослужащего нельзя привлечь к ответственности дважды за одно и то же нарушение.
  2. Административное правонарушение или совершение преступления. Единого перечня нарушений, за которые военное ведомство имеет право расторгнуть контракт с военнослужащим, нет. Каждый такой случай индивидуален и требует детального рассмотрения. Однако одно из положений любого воинского Устава гласит, что военнослужащий обязан строго соблюдать законы РФ, проявлять вежливость, быть дисциплинированным. Поэтому увольнение по статье «Несоблюдение условий контракта» возможно, если военнослужащий нарушил закон (например, за езду в пьяном виде). Такие правонарушения рассматриваются как несовместимые с военной карьерой, а потому командир имеет право расторгнуть контракт с военнослужащим.

Порядок расторжения контракта

Когда военнослужащий не выполняет условия контракта, порядок увольнения (согласно п.81 Дисциплинарного Устава РФ) будет следующим:

  • Расследование нарушения (проводится не более 10 дней с момента установления).
  • Непосредственный командир военнослужащего подает рапорт вышестоящему начальству на досрочное расторжение контракта.
  • Рапорт рассматривается, выносится решение и издается соответствующий приказ.

Согласно Постановлению КС РФ №6-П от 21 марта 2013 года командир обязан инициировать проведение внеплановой аттестационной комиссии. Она необходима, чтобы проверить, насколько деятельность военнослужащего соответствует занимаемой должности. Внеплановая аттестация состоит из следующих этапов:

  1. Формирование состава комиссии.
  2. Уведомление контрактника о начале аттестации (не позднее, чем за 2 недели).
  3. Установка фактов ненадлежащего поведения и нарушения условий контракта военнослужащим. Составление протокола по итогам.
  4. Направление предложения о досрочном прекращении контракта вышестоящему руководству. На основании этого предложения выносится решение.

Последствия для военнослужащего

Во-первых, при увольнении по данной статье, на военной карьере нарушителя ставится «жирный крест». Это достаточно сложная и неприятная в моральном отношении процедура.

Во-вторых, существенны и материальные потери:

  • лишение выходного пособия (его сумма равна 2-7 ежемесячным окладам);
  • лишение матпомощи (она выплачивается ежегодно);
  • невыплата премий за ответственное выполнение обязанностей.

Важный момент: если вышеуказанные выплаты получены военнослужащим до факта нарушения, то они не подлежат взысканию вследствие досрочного расторжения контракта.

Жилищный вопрос при увольнении за несоблюдение.

Если военнослужащий участвовал в программе «Военная ипотека», то при увольнении по данной статье ему придется вернуть все средства, выделенные на приобретение жилья. При этом выплачивать всю сумму сразу не обязательно: военнослужащему дается определенный срок (но не более 10 лет).

Когда вся сумма долга по договору целевого жилищного финансирования будет погашена, обременение государства на недвижимость снимается.

Оставшаяся сумма долга по ипотечному кредиту погашается заемщиком самостоятельно (в соответствии с графиком ежемесячных платежей, составленным банком). После того, как долг погашен, а кредитный договор закрыт, обременение банка также снимается.

Кроме того, ФГКУ «Росвоенипотека» имеет право реализовать жилье, находящееся в залоге, принудительно, если бывший военнослужащий не погашает долг. Вырученные средства направляются на оплату существующей задолженности, расходов, связанных с продажей, и на судебные издержки. Если после всех платежей остаются деньги, их отдают военнослужащему. В случае, когда денежных средств от продажи не хватило, уволенный контрактник остается должником и погашает оставшиеся долги самостоятельно.

Отметим также, что уволенный не теряет военный стаж (он сохраняется независимо от причин ухода со службы).

Есть ли возможность восстановления на службе?

Как правило, восстановиться в рядах армии после увольнения по данной статье сложно. Например, это практически невозможно сделать, если военнослужащий был уволен за грубый дисциплинарный проступок или административные правонарушения. Ярким примером грубого нарушения дисциплины является использование мобильного телефона военнослужащим на территории части. В марте 2019 года в ФЗ РФ № 76 были внесены поправки, строго запрещающие использование мобильных устройств.

Также«путь к восстановлению в рядах армии» закрыт контрактникам, уволенным за такие дисциплинарные проступки, как:

  • несоблюдение правил работы с взрывоопасными предметами;
  • нахождение на территории части в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
  • самовольный уход с места несения службы;
  • неуставное поведение;
  • прогул и отсутствие на службе не менее 4 часов без уважительной причины.

Иногда увольнение за несоблюдение условий контракта происходит из-за нарушений отдельных запретов (ФЗ №76 от 26 мая 1997 года «О статусе военнослужащего».).

Например, если военнослужащий занят на других оплачиваемых работах:

  1. открыл ИП;
  2. участвует в работе коммерческих организаций (если эта деятельность не входит в его воинские обязанности);
  3. оказывает услуги как физическим лицам, так и организациям с использованием служебного положения (если эта деятельность связана с получением прибыли).

Согласно статье 51 ФЗ РФ №76, такое увольнение считается дисциплинарным взысканием за коррупционные действия, а потому не является «положительным». Данная причина увольнения не станет поводом для возбуждения дела об уголовном или административном правонарушении, но и восстановиться на службе в подобной ситуации непросто. Многое зависит от того, на какую государственную должность будет устраиваться уволенный гражданин, как к этому факту биографии отнесется будущий работодатель.

Восстановится возможно, если увольнение было незаконным. Неправомерность действий командующего состава придется доказывать в суде. Однако при наличии неоспоримых фактов положительное решение суда весьма вероятно.

Подведём итог.

Таким образом, увольнение за несоблюдение условий контракта – крайняя, мера, которая влечет серьезные последствия. Потому каждый военнослужащий, подписывая контракт, должен четко понимать всю ту степень ответственности, которая на него возлагается.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector