Вопрос в органы опеки и попечительства

Участие органа опеки и попечительства в спорах по воспитанию детей

Что представляют собой органы опеки и попечительства можно узнать из Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ.

Что представляют собой органы опеки и попечительства (сокращенно – ООП) можно узнать из Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ. Сфера применения данного акта – правоотношения и их юридическое оформление в области заботы о гражданах, которые не в состоянии реализовывать свою волю самостоятельно. В законе не дается определения самому понятию «органов опеки и попечительства». В ч. 1 ст. 3 ФЗ № 48 лишь указывается, что объем правоспособности граждан, выступающих опекунами или попечителями, равен объему правоспособности организаций, надзирающих за особыми гражданами.

Малолетние граждане (в возрасте до 14 лет) не всегда могут в должной мере реализовать свои права и обязанности в силу неопытности и неприспособленности к жизни. В данном случае им необходим представитель, которым выступает опекун.

Он действует от имени ребенка и в его интересах. Ответственные лица назначаются органом опеки и попечительства. К данной категории относятся психически нездоровые граждане, которые абсолютно недееспособны. Они не в состоянии оценить характер своего поведения и давать ему отчет. Данный статус присваивает лицу суд, обеспечив участие ООП .

Попечительство является менее ответственным мероприятием по сравнению с опекой. В его рамках назначенные лица помогают подопечным самостоятельно реализовать свою волю. Они также защищают детей от злоупотреблений со стороны других граждан. Попечители одобряют сделки несовершеннолетних (за исключением мелких бытовых), давая разрешение на их совершение. Опека назначается подросткам в возрасте 14-18 лет либо лицам с несильным психическим заболеванием, не исключающим вменяемости (частично недееспособные). Ответственный назначается также органами опеки и попечительства.

Задачи органов опеки и попечительства

Органы опеки и попечительства во властной иерархии находятся и функционируют в рамках уровня субъекта РФ. Однако орган муниципалитета может исполнять их обязанности, если на его территории отсутствуют ООП, принимать участие в спорах по семейному праву. Искать лиц, нуждающихся в поддержке, и осуществлять привлечение желающих ее оказать должны также образовательные учреждения. Подав ходатайство, сторона по делу в суде, вправе привлечь ООП к участию.

Порядок данной процедуры регламентирован ГПК РФ.

Органы опеки и попечительства ведут следующую деятельность:

осуществляют мониторинг состояния социальной среды и ищут детей, которым нужна опека, ведут их учет;
назначают опекунов, следят за их деятельностью, освобождают или отстраняют их от деятельности;
выдают разрешения на сделки с имуществом ребенка;
заключают договоры доверительного управления;
подают иски, участвуют в суде от лица ребенка и представляют его интересы в других инстанциях;
прочее.

Обращение в ООП может осуществить любое заинтересованное лицо. Например, если соседи знают о том, что с детьми из дома напротив со стороны отца и матери наблюдается жестокое обращение, они могут сообщить об этом. Также любые лица вправе сообщить о детях, оставшихся без родителей, о судьбе психически нездоровых граждан и др.

Участие органов опеки и попечительства в судебных спорах по воспитанию детей

Органы опеки и попечительства участвуют в суде в заседаниях, которые связаны с воспитанием ребенка. Это устанавливается ст. 47 ГПК РФ. Инициатором их привлечения могут быть они сами, либо иные лица, принимающие участие в судопроизводстве. ООП дают заключения об условиях проживания ребенка, социальной адаптации семьи и других вопросах. Также привлечь такие органы может сам суд.

При правосудии в суде в таких разбирательствах сосредотачивают внимание на доказательства, характеризующие личность родителей и взаимоотношения внутри семьи. ООП составляют при этом акты обследования бытовых условий.

Обращение в органы опеки и попечительства

Органы опеки и попечительства оказывают услуги по разрешению противоречий, сложившихся между родителями относительно вопросов, касающихся воспитания и образования детей. Также они разрешают вопросы о возможности общения ребенка с родственниками.

Каждый орган опеки и попечительства имеет регламент, определяющий порядок обращения граждан. В нем содержится информация относительно перечня необходимых для подачи заявления документов. Также документ определяет механизм принятия обращений, их рассмотрения и ответа.

Особо в регламенте оговаривается порядок проведения экспертизы жилищно-бытовых условий проживания ребенка.

Специалист ООП посещает место нахождения ребенка в четырнадцатидневный срок со дня принятия заявления для оценки условий проживания. Сотрудник оценивает степень обеспеченности средствами для удовлетворения основных нужд ребенка, состояние его здоровья, он визуально оценивает физразвитие и соответствие его возрасту. Также отслеживается есть ли следы физического насилия. Визуально оценивается степень гигиенического обслуживания, состояние гардероба, есть ли обувь по сезону.

Сотрудник проверяет, свободно ли ребенок общается с другими людьми, адаптирован ли он социально, может ли сам себя обслуживать. Также оценивается степень воспитания и образования: насколько ребенком освоены образовательные программы, удовлетворительна ли посещаемость занятий (включая дополнительные).

Также органы опеки и попечительства выясняют, соблюдается ли ребенком режим дня (когда он спит, принимает пищу, соответствует ли это возрасту), как проводит свободное время и отдыхает. Развитие и обучение личности ребенка также должно соответствовать уровню его возраста.

Специалист оценивает безопасность жизнедеятельности: охраняются ли острые предметы от доступа, закрыты ли электроприборы. Подвергаются анализу не только бытовая среда, но и психологическая: кто окружает ребенка в семье, удовлетворяются ли его эмоциональные потребности.

Специалист ООП изучает, из чего складываются доходы ребенка: из алиментов, пенсий, пособий, стипендий, иных выплат. Порядок их определения содержится в регламенте ООП. Хватает ли семье денежных средств для удовлетворения основных потребностей несовершеннолетнего (еда, игрушки, лекарства и др.)

Сотрудник беседует с ребенком, его родственниками, опрашивает соседей, изучает документы и результаты творчества ребенка. Оценивается поведение в быту всех членов семьи. На основе полученных сведений делается вывод о психологической обстановке в семье и отношениях.

При этом обязательно соблюдается тайна персональных данных семьи.

В результате анализа условий проживания составляется соответствующий акт, устанавливающий степень пригодности жилищных условий для содержания ребенка, о воспитании которого возник спор у отца и матери. В нем фиксируются все выводы и использованные методы собирания информации.

Документ составляется в пределах трех дней после проведения обследования. Он должен быть подписан участвующими специалистами и утвержден главой муниципалитета в пределах двух дней после составления. Документ издается в трех экземплярах: один – для органа МСУ, второй – обратившемуся лицу, третий – другому родителю. ООП проводят такие мероприятия на основании обращения без обязательного разрешения, полученного в суде, и обязательно выдают экземпляр каждому родителю.

Споры, при разрешении которых должны присутствовать представители органов опеки и попечительства

ООП обязательно должны присутствовать при разбирательстве по спорам, рассматриваемым в суде и возникающим:

при определении места проживания ребенка, если мать проживает отдельно от отца;
в случае, если возникают трудности в воспитании ребенка у отца, который проживает отдельно,
если один из родственников (например, мать) препятствует общению отца с ребенком,
если ребенок незаконно удерживается у кого-то без решения суда, о его возврате родителю, опекуну, попечителю, приемному родителю,
если необходимо лишить отца или мать родительских прав и при их возобновлении,
если есть причины для ограничения родительских прав отца или матери, либо его отмены,
если гражданин хочет усыновить ребенка, или отменить усыновление.

При подаче иска об определении места проживания ребенка, родственники должны в первую очередь исходить из оценки интересов и желаний ребенка, чтобы не нанести ему психологическую травму. Оценить, лучше ли ему будет у отца или у матери. Одна из сторон может подать ходатайство для назначения экспертизы как доказательства своей позиции. Вопросы о назначении и взыскании алиментов не являются спорами о детях, так как здесь не разрешается их судьба.

При обращении в судебные инстанции и подавая ходатайство нужно соблюдать правила направления иска. Необходимо правильно определить подсудность (то есть к какому суду надлежит обращаться) и другие обязательные правила. Накал эмоций в ходе рассмотрения ходатайства о детях имеет место всегда. Несмотря на это, нужно собрать все доказательства для обоснования позиции по делу.

Источниками подтверждающих документов могут быть школа (детский сад), ходатайство о вызове свидетеля, ходатайство о назначении экспертизы. Этот вид разбирательств рассматривают только районные суды. При этом госпошлина не уплачивается.

Полномочия органов опеки и попечительства

Что такое опека и попечительство и как выстроена работа органов опеки и попечительства, не все хорошо представляют. Но, почему-то, заранее считают, что их деятельность не очень лицеприятна.

Когда в нашем обществе слышат слова «органы опеки и попечительства», то сразу возникает неприятная картинка: детей забирают, мать лишают родительских прав и т. д.

Никто даже не верит, что данные органы могут работать на благо общества, ребенка и семьи. И они работают, другое дело, что огласке предаются только те события, которые имеют резонанс.

А резонанс у нас всегда имеют именно плохие события.

Но не все так, как кажется на первый взгляд.

Рассмотрим, какие права и обязанности у данного учреждения. Что оно должно делать и чьи права защищать.

Функции органов опеки и попечительства (ООП)

Следует сразу отметить следующее. Полномочия, функции, задачи, права и обязанности органов опеки регламентируются законодательно.

Есть федеральный закон № 48-ФЗ РФ, который так и называется «Об опеке и попечительстве», принятый в 2008 году.

Согласно ФЗ орган опеки — это орган исполнительной власти, представленный в каждом конкретном регионе России.

Главная цель его работы – это обеспечение нормальной жизни несовершеннолетних детей и других лиц, нуждающихся в опеке. Неважно, где пребывают эти лица: в семье или в интернате, за каждым из них должен быть контроль.

Здесь необходимо в обязательном порядке раскрыть функции органов опеки и попечительства.

Среди них главными являются следующие:

Это выявление случаев, которые подтверждают социальное сиротство детей. То есть выявление фактов того, что даже в имеющихся семьях дети предоставлены сами себе и их права нарушаются самими родителями. К этим случаям можно отнести избиение ребенка, ненадлежащий уход и т. д.;
В случаях изъятия несовершеннолетних от родителей — поиск и подбор кандидатур, которые могут стать приемными папой и мамой для малыша;
Постоянная защита прав и свобод всех сирот региона, находящихся как в опекунских семьях, так и в интернатах;
Предоставление помощи тем детям, которые остались без попечительства родителей и других взрослых людей. Помощь выражается в обеспечении минимального набора благ для жизни: еда, средства первой необходимости, одежда;
При судебных тяжбах, в которых принимают участие дети, представительство их интересов в суде. То есть представитель опеки в суде всегда должен руководствоваться исключительно интересами ребенка, а не интересами других лиц. Другое дело, что в таких случаях приходится принимать очень тяжелые и судьбоносные решения.

Читать еще: Как опротестовать действия судебных приставов?

Если внимательно изучить функции органов опеки, то можно сделать следующий вывод.

Опека и попечительство — главная задача

Главная задача – это помочь тем малышам и подросткам, которые по воле судьбы оказались в очень сложной жизненной ситуации, в том числе и по вине родителей.

Сам же закон об ООП РФ предусматривает следующие задачи, которые должны выполняться данными представителями власти:

Это обеспечение защиты прав и интересов тех граждан, которые находятся под опекой или на попечительстве;
Защита интересов тех, кто непосредственно нуждается в опеке или попечительстве;
Осуществление контроля за действиями тех граждан, кто стал официальными попечителями и опекунами;
Обязательный контроль за сохранностью того имущества, что по закону принадлежит несовершеннолетним гражданам, утратившим своих родных родителей;
Контроль за учреждениями и организациями, в которых пребывают дети-инвалиды;
Иные задачи и цели, достижение которых должно улучшить ситуацию каждого отдельного ребенка.

Цели вполне гуманные. Другое дело, что опека и попечительство все же зависит от конкретного работника и от его желания помочь.

Ведь каждый относится к своей работе по-разному, поэтому и эффективность работы может отличаться.

Обязанности органов опеки

Для достижения поставленных целей и результатов, перед каждым работником данного органа должны быть поставлены конкретные функциональные обязанности. За невыполнение которых, сотрудник может быть отстранен от работы.

Рассмотрим обязанности органов опеки и попечительства в соответствии с упомянутым ранее Федеральным Законом.

Обязанности сотрудников:

Мониторинг жизни несовершеннолетних граждан, которые были приняты под опеку или на попечительство. Данная обязанность заключается в том, чтобы отследить факты насилия или ненадлежащего ухода за ребенком. Как правило, такие случаи не единичны;
Защита прав и интересов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Суть данной обязанности заключается в том, что работник должен понимать, что лучше для ребенка: изъятие из семьи или дальнейшее воспитание в ней. Лучше отдать воспитывать бабушке или дедушке или изъять в интернат и т. д. Другими словами, сотрудники всегда должны принимать решение: что лучше для малыша;
Контроль над тем, чтобы мнение ребенка всегда учитывалось в случае, если ему исполнилось 14 лет. В органах опеки не всегда должны принимать решение самостоятельно, они также должны во внимание брать и мнение ребенка старше 14 лет;
Предоставление услуг, обеспечивающих помощь в трудной ситуации. К таким услугам можно отнести психологическую помощь, медицинскую и другую. При этом, это не значит, что сами ООП оказывают такие услуги, они в этом не всегда компетентны. Просто они должны проследить за тем, чтобы они были оказаны: вызвать врача, психолога, отправить малыша на реабилитацию. В большинстве случаев органы опеки постоянно сотрудничают с местными властями, благотворительными фондами и другими организациями. Поэтому при необходимости у них есть такая возможность помочь.

Таким образом, рассмотрев данные обязанности, становится ясным, что такое опека и попечительство и чем занимаются органы опеки и попечительства.

Особенности работы органов опеки

Но есть и один нюанс, который очень часто не все знают или делают вид, что не знают. Когда малыш переезжает на новое место жительства, то это не значит, что с ООП того региона снимается ответственность.

По закону данные представители власти просто обязаны сделать следующее:

Полностью передать информацию о конкретной проблемной семье, подшефном малыше другому региональному представительству власти;
В обязательном порядке составить ходатайство о взятии под контроль определенного субъекта. При этом есть сроки составления ходатайства. Не более, чем 3 дня с момента того, как стало известно о переезде субъекта;
Передать личное дело, которое было заведомо на малыша или семью.

Говоря также об обязанностях ООП, нельзя не рассмотреть отдельно вопрос того, что за ними закреплена задача за сохранностью имущества подопечного.

Например, если недвижимость принадлежит нескольким собственникам, среди которых есть несовершеннолетний, находящийся под опекой, то продать квартиру можно будет только с письменного разрешения самих органов опеки. Для этого другие собственники должны подать заявление в органы опеки и попечительства.

Если же ребенок будет пристроен под опеку или попечительство, то соответственно имуществом будет распоряжаться его законный опекун.

И в этом случае ООП должны в обязательном порядке контролировать такого опекуна в вопросах распоряжения имуществом.

Необходимо обеспечить такую ситуацию, при которой имущество и средства будут использоваться только в интересах ребенка, но не более.

Полномочия ООП

Для того чтобы достичь поставленных задач и иметь возможность выполнять свои прямые обязанности, необходимо иметь некие полномочия. Если таких полномочий не иметь, то достаточно трудно выполнять свои обязанности.

Полномочия органов опеки и попечительства:

Выявление случаев, когда будет установлена необходимость оказания помощи несовершеннолетнему;
Подача заявления в суд по поводу признания гражданина, например, матери или отца недееспособным;
Право на установление опеки ребенка. Установление попечительства с назначением попечителя ребенка;
Принятие решений о том, что дети должны быть изъяты из семьи и определены в интернат или другие организации;
Принятие решения о том, что конкретный опекун или попечитель не может выполнять своих прямых обязанностей. Изъятие малыша из опекунской семьи;
Предоставление разрешения на сделку в отношении продажи имущества, долей которого владеет ребенок;
Подписание договора по поводу того, что ООП будет являться управленцем того имущества, которым владеет несовершеннолетний. Договор заключается на основании норм Гражданского Кодекса РФ, в частности ст. 38;
Представление любых интересов несовершеннолетнего гражданина;
Проверка всех условий проживания детей в семьях с родными родителями, с опекунами и попечителями;
Проведение консультационных и разъяснительных работ. С возможными попечителями и опекунами в отношении их обязанностей и прав. Подбор детей, которые нуждаются в опеке;
Предоставление разнообразной помощи всем субъектам, которые принимают участие в жизни малыша;
Другие полномочия, которые не противоречат ФЗ.

Кто же контролирует ООП

Но если для ООП предусмотрены такие полномочия и обязанности, то возникает вполне логичный вопрос. А кому подчиняются органы опеки и попечительства?

Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства осуществляют следующие органы власти:

Местные органы самоуправления, то есть местная власть;
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, то есть известный всем Рособрнадзор.

В компетенцию других органов власти не входит контроль за ООП. Правда, это на федеральном уровне.

На региональном уровне местными решениями могут устанавливаться дополнительные расширенные права для некоторых организаций. Организаций, в компетенцию которых входит наблюдение за органами опеки.

Но куда необходимо обращаться в том случае, если обнаружены факты некомпетентного обращения сотрудников ОПП или ненадлежащее выполнение ими обязанностей?

В таком случае, необходимо писать заявление в прокуратуру. Где будут проводить расследование или решать дело в судебном порядке.

Таким образом, опека и попечительство обеспечиваются разнообразными функциями и задачами.

Но главная их цель – это предоставление ребенку тех условий, которые смогут обеспечить нормальную жизнь.

И при этом неважно, где он живет: в своей родной семье, в интернате или у опекунов. Контроль должен быть везде.

Другое дело, что и мотивация у ООП должна быть хорошая.

Ведь от их добросовестной работы может зависеть жизнь ребенка.

Полномочия органов опеки и попечительства по защите прав детей

Последние изменения: Январь 2020

Государственные органы попечительства призваны обеспечить граждан страны защитой в случае наступления негативных событий и берут на себя функции надзорного органа, который заботится о несовершеннолетних и лицах, нуждающихся в помощи. Чтобы пользоваться полнотой гражданских прав, предстоит изучить полномочия органов опеки, их обязанности и подконтрольность вышестоящим ведомствам.

Что такое ООИП

Прежде, чем определить список действий, чем занимается отдел опеки и попечительства, предстоит разобраться с принадлежностью этой инстанции к вышестоящей госструктуре. Органы опеки – это выделенный отдел, относящийся к исполнительной власти, нацеленный на защиту россиян, неспособных самостоятельно позаботиться о себе и адекватно оценивать собственные поступки.

В зоне повышенного внимания ООИП – дети, не достигшие совершеннолетия, которые зависят от действий или бездействия своих родителей, опекунов, иных законных представителей. Ни одна сделка с нарушение интересов и прав несовершеннолетних не может состояться, поскольку все юридически значимые действия и сделки взрослые должны совершать с предварительным согласованием с ООИП.

Помимо аббревиатуры ООИП используют сокращенный вариант ООП, расшифровывающийся как орган опеки и попечительства. Если в малолетнем возрасте часто стоит вопрос о назначении опекуна и организации полноценной помощи подопечному, то в старшем возрасте человек более нуждается в попечении, а лицо, несущее ответственность за благополучие подростка, называют попечителем.

Есть свод законов, направленных на защиту социально уязвимых граждан, дополнительно ООП обязан руководствоваться специальными законодательными актами (ФЗ «Об опеке»).

Чем занимается отдел опеки

Граждан, которые испытывают потребность в дополнительной поддержке, интересует, какими нормами руководствуются работники отдела, и каких мер стоит ожидать в ответ на обращение.

Есть четкое определение сущности, чем занимаются органы опеки. Согласно ФЗ №48 от 24.04.2008 года (ст. 8) государственная инстанция осуществляет:

Поиск и ведение учета граждан, которым требуется посторонняя поддержка.
Взаимодействие с судебной инстанцией при решении вопроса об установлении недееспособности или ограниченной дееспособности, либо прекращении такого статуса.
Согласование опекунства и передача подопечных достойным претендентам.
Надзор за работой опекуна и условиями жизни переданных подопечных.
Прекращение статуса опекуна или попечителя, если будут установлены основания считать, что они не справились с обязательствами.
Согласование сделок, в которые вовлечены опекуны и их опекаемые. Без письменного разрешения со стороны надзорной структуры любая сделка по отчуждению имущества подопечных будет признана недействительной.
Передача в доверительное управление собственности опекаемых согласно ст. 38 ГК РФ.
Выступление перед инстанциями в интересах несовершеннолетних, когда опекун или попечитель, в силу обстоятельств, не вправе исполнять эти функции. Аналогично организовано участие работников ООП при представлении и защите интересов недееспособных граждан.
Решение вопроса о допустимости отдельного проживания опекаемых от своих представителей (на основании ст. 36 ГК РФ).
Проверка условия проживания детей, следить за выполнением обязательных мероприятий и устройства жизни в семье согласно установленным нормам.
Помощь в реализации прав и льгот, положенных по закону.

Читать еще: Как действовать, если на купленное авто наложено ограничение?

То или иное решение ООП, при несогласии заинтересованных лиц, подлежит оспариванию в судебном порядке.

Кому подчиняются

Узнать о работе органов опеки и попечительства, кому подчиняются эти структуры, необходимо при возникновении потребности оказать воздействие на работников инстанции или добиться пересмотра вопроса.

Хотя ООП считается надзорной структурой, есть вышестоящие ведомства, кому подчиняются органы опеки и попечительства:

Администрация по месту жительства (органы самоуправления). Рособрнадзор — служба по надзору за образованием и научной деятельностью.

Постановление Правительства №423 ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН (751,4 KiB, 251 hits)

ФЗ №48 Об опеке и попечительстве (806,5 KiB, 323 hits)

ст. 31-41 “Опека и попечительство” Гражданский кодекс РФ (493,9 KiB, 430 hits)

Если выявлены нарушения или допущена халатность в отношении опекаемых граждан, при несправедливых и неправомочных решениях, действия ООП подлежат обжалованию в прокуратуре и дальнейшему разбирательству в суде. Иными словами, ООП не является последней инстанцией, которая будет рассматривать вопросы по собственному усмотрению, решая судьбу подопечных и опекунов. Всегда есть возможность оспорить принятые решения, если есть веские основания считать их несправедливыми.

В процессе деятельности ООП обязаны взаимодействовать с инстанциями, работающими в социальной, образовательной, медицинской сферах. Также работа ведется с коммунальными, жилищными и иными службами, в зависимости от решаемого вопроса.

Функции опеки и попечительства

Поскольку от качества исполняемых функций зависит жизнь граждан, оказавшийся в трудном и уязвимом положении, важно знать, по каким вопросам можно обращаться в ООП и каковы функции отдела опеки и попечительства.

В любой из следующих ситуаций граждане вправе обращаться в ООП и получить помощь уполномоченных государственных служащих:

обнаружение фактов несоблюдения прав недееспособных; учет нуждающихся в опеке, включая сирот и детей, оставшихся без попечения; отслеживание судьбы несовершеннолетних; размещение нуждающихся в помощи граждан в специальных учреждениях и организация подбора опекунов, которые смогли бы взять на себя родительские и попечительские обязанности; участие в семейных спорах в качестве арбитра, решение конфликтов, в которые оказались вовлечены дети.

Не только несовершеннолетние вправе рассчитывать на помощь опеки. Все категории граждан, нуждающиеся в заботе посторонних и материальном обеспечении, могут обращаться в надзорную инстанцию для организации необходимой поддержки и оформлении льгот. Если человек признан недееспособным, в дальнейшем его судьбой будет заниматься ООП в сотрудничестве с другими госслужбами, родственниками или иными заинтересованными лицами.

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

Горячая линия органов опеки и попечительства, как написать обращение

В этой статье выясним, какой телефон имеет горячая линия органов опеки, можно ли связаться в электронной форме, с какими темами смогут помочь разобраться сотрудники государственного учреждения?

Об организации

Орган опеки и попечительства в России — орган государственной исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложены функции по опеке и попечительству. Основные обязанности касаются взаимоотношений с несовершеннолетними детьми, оставшимися без родителей или совершеннолетними недееспособными лицами.

Если возникают вопросы, можно обращаться по месту жительства или задавать вопросы в контакт-центр.

Как написать обращение в органы опеки и попечительства?

Если возникают вопросы, связанные с деятельностью организации, связывайтесь с контакт службой или отправляйте обращение через официальный сайт. На главном портале — http://органыопеки-и-попечительства.портал-услуг.рф , в разделе «Спросить онлайн» можно оставить обращение, сформировав запрос в предложенной форме.

Указывайте личные сведения, контакты для обратной связи, тему и детали. При желании пользователям разрешается прикреплять документы, которые относятся к теме.

Организация работает во всех регионах России. Можно написать обращение, как в электронной форме, так и отправить запрос письменно через представительство в вашем населенном пункте. Обращайтесь по месту регистрации и уточняйте детали.

Какой телефон горячей линии органов опеки и попечительства?

Кроме электронных средств коммуникации, для ускорения разбирательства и оперативного решения проблем, есть единый call-центр.

Связаться можно по телефону горячей линии — 8 800 737 77 66. Горячий номер бесплатный и доступен из любого региона. Позвонить можно со всех стационарных, сотовых устройств.

Кроме этого, в каждом регионе есть свой местный номер телефона, по которому проводится обслуживание. Например, в городе Москва дозвониться в учреждение можно по телефону — +7 (499) 346 63 03. Звонки тарифицируются по условиям оператора.

Адреса на карте

Адреса, телефоны и режим работы организации можно посмотреть на Яндекс Картах.

Для каких случаев предназначена горячая линия?

По телефонам или онлайн, можно выяснить любые темы, связанные с устройством учреждения и основными задачами, функциями в сфере отношений.

Служба поддержки занимается следующими темами:

Отдел детей, сообщение о ненадлежащем исполнении обязанностей.
Консультации.
Сообщения о неправомерных действиях.
Обращение за помощью.
Решение спорных ситуаций.
Признание лица недееспособным.
Восстановление дееспособности и т.д.

Связавшись, граждане могут передать пожелания, отзывы или жалобы по поводу работы отдельных сотрудников или организации.

В каком случае поддержка не сможет помочь?

Помните, что организация занимается только проблемами попечительства над определенными категориями граждан. Возложенные функции должны исполняться в должной мере, согласно законодательства. Поэтому органы опеки не могут гарантировать поддержку в иных вопросах, оформлять документы, согласовывать действия в удаленном режиме.

Под запретом находится и передача личных сведений о третьих лицах, подшефным организации, разглашение личных данных о сотрудниках и т.д.

Как написать жалобу?

Не всегда обращения несут продуктивный результат. Поэтому многие, столкнувшись с отказом или неправомерными действиями, желают выразить претензию на конкретных сотрудников или работу отдельных территориальных представительств.

Оставить жалобу можно несколькими способами:

С помощью формы на официальном сайте — во вкладке «Спросить онлайн».
Написав комментарий в соц. сети. В некоторых социальных сетях опека «ведет» сообщества, где публикуется информация о деятельности, новости, а также специалисты могут отвечать на комментарии пользователей.

Другие способы связи

Написать обращение или жалобу можно через социальные сети:

Время работы

Органы опеки работают круглосуточно. Режим работы контакт-центра ежедневный, без выходных и перерывов. График приема в отдельных субъектах уточняйте дополнительно.

По адресу Шушары Первомайская 3 кв 109 проживают 2 несовершеннолетние дети 6 и 9 лет, Мать их занимается личной жизнью дети оставлены на Старую женщину инвалида,не способную, гипертония и высокое давление подскакивает каждый день и она плохо слышит на детей всегда кричит оставляет ребенка 9 лет одну дома сама уходит по своим делам, мать приводит незнакомого мужчину в дом и занимается сексом при детях девочки видят это! Мать приходит поздно ночью. Детьми не занимается в выходные дни с мужчиной проводит квартира 2 комнатная в одной бабушка инвалид в другой 2 девочки мать и незнакомый им мужчина она при них занимается сексом разве это нормально? Прошу принять в срочном порядке меры! Телефон домашний 6993737 телефон матери 89213672627 светлана дети говорят что мужчина их трогает и гладит.

По адресу 129090 Москва Ботанический пер., дом 12,. кв. 42 прописана несовершеннолетняя Бусиль Ольга Сергеевна. В судебном порядке много лет назад несовершеннолетняя Бусиль О.С. стала владелицей 1/2 доли квартиры (со слов матери на вторую 1/2 доли написано завещание). Мать занимается личной жизнью, за квартиру не платит годами. В квартире постоянно проживает официальный отец Бусиль О.С. (со слов матери давно лишенный родительских прав). В часы редких осмотров квартиры органами районной опеки мать срочно приводит одну из комнат квартиры (фактически притона, организованного проживающим там Бусилем Сергеем Александровичем, человеком сильно пьющим, имеющим, со слов матери, задолженность по алиментам около 1 млн.руб. В квартире постоянно проживают неизвестные лица, часть из них, что неоднократно выявляли сотрудники ОВД, не имеют паспорта. ) в элементарный порядок. И так до следующего осмотра. Дом ЖСК. Обязанность по оплате договоров ресурсоснабжения и оказания услуг 100%. Таким образом все собственники кв. 42 являются многолетними должниками перед остальными собственниками квартир МКД. Прошу принять в срочном порядке меры! В ближайшее время ЖСК оформит судебный приказ на возмещение задолженности. В который войдут судебные издержки на услуги юриста. Закон разрешает взыскивать описывая имущество. Квартира является имуществом (судя по внесению нами налога на имущество — квартиру). Может тогда мать начнет исполнять свои обязанности относительно имущества несовершеннолетней Бусиль О.С. Может тогда судебные приставы начнут работать и по алиментам, и по долгам квартирным.

С уважением, Егорычева С.В. к.т. 8 916 639 37 06.

Позвонила в 9 часов ровно — 15 минут была на линии (ответа нет, все мелодии прослушала), меня сбросило потом — все линии или операторы заняты сказал робот и короткие гудки. Звоню снова, а я уже 4ая, потом минут 4 прошло — я уже первая. Я не понимаю, телефон горячей линии не актуальный, не работает получается ? уже 9 часов 25 минут, толку нет все время робот говорит ждите-ждите, благодарим за терпение. Люди, не теряйте в пустую время, по этому номеру ни кто не отвечает….

Как обратиться в органы опеки с жалобой

К сожалению, нередки случаи, когда родители или замещающие их взрослые не исполняют свои обязанности, либо, того хуже, применяют к несовершеннолетним детям насилие. Не всегда ребенок может обратиться за помощью самостоятельно. И здесь ему на помощь могут (и должны) прийти взрослые: родственники, соседи, учителя, просто неравнодушные люди, заметившие, что ребенок находится в опасности.

Причины, по которым необходимо обращаться с жалобой

Основанием для обращения в ООП с жалобой может стать любое нарушение законных прав и интересов малыша, а также угроза его здоровью и жизни. Наиболее частыми причинами для жалобы являются:

Неисполнение родителями их обязанностей по воспитанию малыша. Если родители не обеспечивают своему ребенку нормальные условия для жизни, у малыша нет необходимых вещей, он плохо питается, то этот факт станет основанием для проведения проверки.
Злоупотребление правами родителей. Нередко матери создают препятствие для общения малыша с другими родственниками, особенно часто они не допускают к детям бывших мужей. Некоторые родители заставляют своих детей заниматься попрошайничеством, другими неблаговидными действиями, привлекают несовершеннолетних к торговле наркотиками, совершению других преступлений. Все это – основания для жалобы в органы опеки в адрес родителей, злоупотребляющих своими правами.
Алкогольная или наркотическая зависимость родителей. Эти и другие виды зависимости крайне негативно влияют на детей, живущих в таких семьях. Помимо того, что в таких семьях дети обычно предоставлены сами себе и никто не занимается их воспитанием, нахождение среди алкоголиков или наркоманов несет реальную угрозу жизни малыша.
Психические заболевания. Если мать или отец страдают психическим заболеванием, то, зачастую, этот факт может послужить причиной для изъятия несовершеннолетнего из семьи. В таких случаях обычно малыш передается на воспитание второму родителю либо опекунам.

Читать еще: Как определить возраст здания

Хотя российское законодательство и не приветствует анонимные жалобы, в ряде случаев даже анонимный звонок становится поводом для проверки. В ситуации с несовершеннолетними детьми даже анонимная жалоба о том, что родители:

отказались от малыша;
оставили пего без присмотра;
жестоко обращаются с несовершеннолетним;
злоупотребляют алкоголем, принимают наркотики;
не смотрят за детьми, в результате чего последние фактически являются беспризорными;
не ухаживают за ребенком, в результате он имеет неопрятный вид, у него отсутствует необходимая одежда;
не предоставляют малышу нормального полноценного ухода, питания и лечения, в результате чего малыш выглядит истощенным, болезненным и неухоженным,

должна стать поводом для посещения семьи сотрудниками ООП. В этих случаях органы опеки и попечительства обязаны незамедлительно реагировать даже на анонимные жалобы.

Порядок обращения в органы опеки и попечительства

Это означает, что любой человек, который стал свидетелем, к примеру, избиения соседями своего ребенка, обязан незамедлительно сообщить об этом факте в отдел опеки. На практике такие жалобы поступают в ООП далеко не во всех случаях жестокого обращения с детьми. Наоборот, многие считают, что жаловаться на соседей неприлично, что это «стукачество», в результате происходит трагедия, когда ничего уже нельзя изменить.

Нередки обратные ситуации, когда бывшие супруги пытаются привлечь специалистов ООП для достижения своих личных целей, заваливая отделы опеки жалобами на бывшую жену или мужа. Известны случаи, когда таким образом пытались решить конфликты соседи или знакомые.

Взрослые забывают, что таким образом они грубо нарушают права ребенка, наносят ему психологическую травму. Именно поэтому безосновательное обращение с жалобой на нарушение прав ребенка в отдел опеки и попечительства считается грубым нарушением российского законодательства.

Существуют несколько правил, которые должен соблюдать заявитель при обращении в отдел опеки и попечительства:

Заявление или жалоба подаются в тот ООП, на территории которого постоянно или временно зарегистрирован несовершеннолетний, о нарушении прав которого сообщает заявитель.
Никаких детских документов при обращении с жалобой в ООП предоставлять не требуется. Так же не нужно предоставлять в ООП свои документы лицу, обращающемуся с жалобой на нарушение прав ребенка
В жалобе заявитель должен указать точное местонахождение ребенка, в отношении которого происходят противоправные действия, либо его личные данные.

Обычно заявителями становятся:

Второй родитель. К примеру, это может быть отец, который считает, что бывшая жена недостаточно уделяет времени малышу, либо тратит алименты не на сына или дочь, а на себя.
Соседи. Чаще всего именно соседи становятся свидетелями ненадлежащего ухода за малышом или жестокого отношения к нему со стороны родителей.
Другие родственники. Если они часто общаются с семьей, они могут заметить нарушение со стороны родителей прав малыша. Но именно другие родственники чаще всего пишут ложные заявления из-за личной неприязни или в корыстных целях.
Сотрудники медицинских учреждений либо учебных заведений. Наиболее профессиональные в этом вопросе заявители. Именно поэтому реакция органов ООП на такие заявления следует незамедлительно.

Итак, обратиться с жалобой на нарушение прав ребенка могут:

родители;
опекуны;
другие родственники малыша;
соседи;
врачи;
педагоги или воспитатели;
любые другие граждане, ставшие свидетелями нарушения детских прав.

Способы обращения

Подать жалобу на нарушение прав ребенка можно следующими способами:

лично посетить отдел опеки и попечительства и написать там заявление;
переслать жалобу по почте;
позвонить в ООП;
написать жалобу на сайте ООП в разделе личных обращений;
пожаловаться в образовательное учреждение, где учится несовершеннолетний;
сообщить о нарушении, к примеру, о том, что ребенок сильно избит родителями, в медицинское учреждение.

Причиной обращения с жалобой в ООП может стать:

жестокое обращение родителей или их замещающих граждан с несовершеннолетним;
наличие травмы у ребенка;
длительный и частый плач несовершеннолетнего;
нахождение малыша на улице, либо в общественных местах без сопровождения взрослых;
ставшие известными заявителю сведения о том, что родители или лица, их замещающие, нарушают детские имущественные права;
отсутствие у детей предметов первой необходимости, к примеру, ребенок постоянно одет не по погоде;
истощенный либо болезненный вид малыша.

Как правильно написать жалобу или заявление

Как и любой другой официальный документ, жалоба в ООП должна быть составлена в соответствии с некоторыми правилами:

Заявитель должен как можно подробнее описать проблему, периодичность ее повторения.
Должны быть указаны сведения о ребенке, права которого нарушаются и точный адрес, по которому проживает малыш.
В заявлении не должны содержаться требования о привлечении к ответственности нарушителя, либо любые другие варианты санкций против лиц, нарушающих права ребенка. Это прерогатива суда. Сотрудники опеки и попечительства могут провести обследование семьи и в случае существования реальной угрозы здоровью или жизни малыша, изъять его из семьи.

Алгоритм действий

Результатом жалобы должна стать проверка жилищных условий ребенка для выявления либо опровержения нарушения его прав. Если информация заявителя подтверждается, то сотрудники ООП принимают необходимые меры, вплоть до изъятия малыша из семьи.

Порядок действий заявителя следующий:

Сбор документов (при необходимости).
Составление заявления или жалобы.

Сбор документов

Если жалобу на нарушение прав ребенка подает постороннее для него лицо, то никаких документов или доказательств, подтверждающих нарушение, не требуется. Заявитель даже не обязан называть свое имя или предоставлять свой паспорт.

В том случае, когда жалобу подает один из родителей малыша, который заявляет о нарушении прав ребенка со стороны второго родителя, то он должен предоставить:

паспорт гражданина РФ;
свидетельство о рождении малыша либо его паспорт (если несовершеннолетнему уже исполнилось 14 лет);
свидетельство о браке и его расторжении (при наличии);
если при разводе родители договаривались о том, с кем именно будет проживать малыш – соглашение об определении его места жительства.

Подача заявления

Если заявитель решил посетить ООП лично, чтобы подать жалобу на нарушение детских прав, сотрудники ООП могут попросить его написать письменное заявление на неправомерные действия матери или отца малыша. в таком случае заявитель должен указать в документе следующие сведения:

наименование органа, в который подается жалоба;
сведения о заявителе;
название документа;
причина обращения;
просьба проверить заявление и принять меры к недопущению нарушения прав несовершеннолетнего в дальнейшем;
дата и подпись.

Как обратиться в ООП анонимно и возможно ли это

Более того, нередки случаи, когда родители, не соблюдающие права своих детей, становятся опасными и для окружающих. Именно поэтому граждане, ставшие свидетелями жестокого обращения с детьми, не желая неприятных последствий для себя и своей семьи, не заявляют открыто о нарушениях прав несовершеннолетнего. Но они охотно делают это при условии анонимности.

Анонимное сообщение о нарушении прав ребенка, конечно, спорный способ помочь малышу, так как органы опеки и попечительства не обязаны рассматривать такие сообщения. Может случиться так, что все усилия анонимного заявителя будут напрасными и несовершеннолетний по-прежнему останется в ситуации, опасной для его здоровья и жизни.

Однако, если другого пути сообщать о нарушении детских прав нет, то необходимо заявить о том, что ребенок в опасности хотя бы анонимно. Если вы позвоните в ООП и заявите, что жизни ребенка угрожает реальная опасность, но вы не можете представиться, то вряд ли сотрудники опеки оставят такое сообщение без внимания. По крайней мере, они посетят семью малыша, чтобы убедиться, что с ним все в порядке.

Анонимный звонок

Телефонный звонок с сообщением о нарушении прав ребенка позволяет максимально оперативно отреагировать на сигнал. Чаще всего люди сообщают по телефону, если нарушение прав несовершеннолетнего происходит, что называется «в данный момент», особенно если родители или опекуны малыша создали непосредственную угрозу его жизни. В таких ситуациях письменное обращение в ООП приводит к затягиванию проверки, чт о, в свою очередь, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетнего.

В результате ответственное лицо, которое приняло анонимный звонок, оценивает ситуацию и производит необходимые действия. Это может быть:

срочный выезд на место событий;
оповещение сотрудников ООП о том, что в данный момент происходит нарушение прав несовершеннолетнего (в случае, если звонок был совершен на горячую линию);
посещение семьи комиссией, направленной органами опеки и попечительства (если не т непосредственной угрозы жизни несовершеннолетнего, но сигнал необходимо проверить).

По интернету

В 2015 году принят закон, согласно которому анонимные жалобы, направленные с помощью интернета, не принимаются и не рассматриваются на любом уровне власти (муниципальном, региональном или федеральном). То есть, в том случае, если заявитель не сообщил свои личные данные (ФИО и адрес регистрации), жалоба принята не будет.

Почтой

Любой гражданин может пожаловаться на неблагополучную семью с помощью почтового отправления. Для этого он излагает всю имеющуюся у него информацию в письменном виде и направляет ее в отдел опеки и попечительства по почте.

В любом случае жалоба будет рассмотрена, но если заявление будет направлено в ООП анонимно, заявитель не сможет получить ответ из ООП о принятых по его жалобе мерах.

Граждане РФ обязаны сообщать в соответствующие органы обо всех фактах жестокого обращения с несовершеннолетними, либо о ситуациях, когда нарушаются права ребенка. Вариантов обращения в ООП несколько, среди них – обращение в отдел опеки с письменной жалобой или заявлением.

Бывают случаи, когда специалисты ООП отказывают гражданам в приеме такого заявления, либо никак не реагируют на жалобу.

В этом случае вы можете получить любую правовую помощь, в том числе и на нашем сайте. Для этого достаточно будет позвонить специалисту нашего сайта по указанным телефонам, либо обратиться за помощью, оставив сообщение в специальном чате.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
напишите вопрос в форме ниже;
позвоните +7(499)369-98-20 – Москва и Московская область
позвоните +7(812)926-06-15 – Санкт-Петербург и область