Вопрос о неисполнении подрядчиком работы в срок
Advokat-rso.ru

Юридический портал

Вопрос о неисполнении подрядчиком работы в срок

Меры ответственности подрядчика за нарушение сроков выполнения работ по договору строительного подряда и способы доказывания отсутствия таких нарушений подрядчиком

Как справедливо указал суд в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 14.05.2014 г. по делу № А66-9352/2013, «. в силу статей 702, 708, 740 ГК РФ предмет, начальный и конечный сроки выполнения работ являются существенными условиями договора подряда…». Нарушения сроков окончания работ, а также иных промежуточных сроков, возможность установления которых прямо предусмотрена ст. 708 ГК РФ, в современном гражданском обороте встречаются повсеместно. Вместе с тем, на практике встречаются случаи, когда фактических нарушений сроков выполнения работ подрядчиком не было, в то время как заказчик либо намеренно, либо по ошибке выдвигает имущественные требования на основании нарушения подрядчиком сроков выполнения работ по договору строительного подряда. Рассмотрим возможные меры ответственности подрядчика за нарушение сроков выполнения работ, а также способы, которыми можно доказать отсутствие нарушения сроков подрядчиком.

Меры ответственности за нарушение сроков можно условно разделить на законные и договорные. Согласно Гражданскому кодексу заказчик может потребовать от подрядчика уплату неустойки, возмещение убытков, уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами, а в крайнем случае – и отказаться от исполнения договора. Рассмотрим каждую из названных мер ответственности.

Понятие неустойки установлено ст. 330 ГК РФ, в соответствии с которой под неустойкой понимается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. Для договора строительного подряда размер неустойки прямо установлен только в Законе РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», когда одной из сторон по договору является физическое лицо, на которое распространяется действие этого закона. Так, согласно п.5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», подрядчик выплачивает заказчику физическому лицу неустойку в размере трех процентов цены выполнения работы за каждый день просрочки. В частности, в апелляционном определении от 11 декабря 2013 г. по делу № 33-14964/2013, апелляционном определении от 18 февраля 2014 г. по делу № 33-1579/2014, в которых взыскателем неустойки за просрочку исполнения было физическое лицо, расчет неустойки производился исходя из установленной законом суммы неустойки в размере трех процентов от цены договора. При заключении договора строительного подряда между хозяйствующими субъектами размер неустойки должен быть определен непосредственно в договоре.

Отметим, что в самом договоре неустойка может быть установлена в виде процента от стоимости работ по договору за каждый день просрочки, в виде единовременного платежа от стоимости работ либо в виде твердой суммы – штрафа. Установление двух идентичных мер ответственности за просрочку невозможно ввиду того, что за одно и то же нарушение не может быть установлено несколько мер ответственности.

Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ, под убытками понимается совокупность реального ущерба и упущенной выгоды. Причиненные заказчику убытки возмещаются на основании ст. 393 ГК РФ, с учетом положений п. 1 ст. 394 ГК РФ. Судебные споры о взыскании убытков вследствие нарушения сроков выполнения работ по договору строительного подряда весьма многочисленны и при действительно несвоевременном завершении работ выливаются в удовлетворение требований о взыскании доказанных убытков, равно как и наоборот. Так, постановлением ФАС Волго-Вятского округа от 28.02.2014 г. по делу № А38-1578/2013 о взыскании убытков, было оставлено без изменений решение суда первой инстанции, постановление суда апелляционной инстанции, а кассационная жалоба оставила без удовлетворения требования о возмещении убытков, которые, по мнению истца, являлись результатом несвоевременного выполнения строительных работ подрядчиком. Суд мотивировал свою позицию тем, что подрядчик несвоевременно выполнил строительные работы по вине самого истца, который не принял необходимые меры к исполнению договорных обязательств. В ходе другого разбирательства, а именно – по делу № А40-76220/14 убытки, причиненные уже ответчику, который являлся генподрядчиком по договору, также не были доказаны.

Генподрядчиком, не было документально доказано наличие убытков в виде неустойки, начисленной заказчиком по договору и являющимся третьим лицом в деле, которые, по мнению ответчика, были причинены истцом вследствие нарушения им сроков выполнения строительных работ.

Ответственность за неправомерное пользование чужими денежными средствами наступает в силу ст. 395 ГК РФ, которые при споре о просрочке по договору строительного подряда начисляются на сумму аванса, предоставленного подрядчику. За пользование чужими денежными средствами должник выплачивает процент, размер которого определяется исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ на день предъявления иска или на день вынесения решения или размера процента, установленного в самом договоре. Так, в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 01.07.2014 г. по делу № А56-78314/2012 был подтвержден вывод нижестоящего суда о том, что ответчик просрочил сдачу объекта строительства на определенный срок, в результате чего требования о взыскании средств за пользование чужими денежными средствами, рассчитанными исходя из суммы аванса, уплаченного подрядчику, были удовлетворены.

В отдельных случаях, прямо предусмотренных в ГК РФ, заказчик может полностью отказаться от исполнения договора подряда. Так, согласно п. 2 ст. 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Судами данная норма толкуется расширительно, в частности, за заказчиком признается право отказаться от договора не только при явной невозможности исполнения договора в срок, но и при фактически установленной просрочке исполнения договора. Так, в Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 18.01.2011 г. по делу № А33-4104/2010 судом было установлено, что заказчик был вправе расторгнуть договор генерального подряда на строительство здания на основании ч. 2 ст. 715 ГК РФ в связи с незавершением подрядчиком работ в установленный в договоре срок.

Указав возможные меры ответственности подрядчика за нарушение сроков выполнения строительных работ, укажем на то, каким образом подрядчик может доказать отсутствие нарушения сроков или отсутствие вины, в результате которой сроки выполнения строительных работ были нарушены. Отметим, что в каждой конкретной ситуации порядок и методы доказывания могут разниться, поэтому мы приведем в пример лишь общие ситуации.

В случае, если заказчик отказывается от договора на основании п. 2 ст. 715 ГК РФ, ему необходимо выяснить, не вызваны ли обстоятельства, указанные в названной норме ГК, действиями самого заказчика. Если задержка в выполнении строительных работ вызвана действиями заказчика, суд может признать отказ от договора на основании п. 2 ст. 715 ГК РФ неправомерным. Так, в Постановлении Президиума ВАС РФ от 23 сентября 2008 г. № 5103/08 по делу № А21-4959/2004 судом было установлено, что подрядчик своевременно приступил к строительству объекта и вел его нормальными темпами, о чем свидетельствует подтвержденный экспертным заключением объем выполненных работ, а затем приостановил и не смог продолжить строительство по причине необоснованных действий заказчика, также между заказчиком и подрядчиком было заключено дополнительное соглашение о переносе сроков окончания строительства, ввиду чего доводы подрядчика были признаны состоятельными, а отказ заказчика от исполнения договора – необоснованным.

Если же заказчик вообще не проводил проверку относительно своей вины в задержке окончания работ, то основание отказа от договора будет уже не ст. 715 ГК РФ, а ст. 717 ГК РФ, предусматривающая односторонний немотивированный отказ от договора заказчиком, применение которой подразумевает уже совершенно другие правовые последствия. Если отказ от исполнения договора будет квалифицирован как отказ на основании ст. 717 ГК РФ, заказчик не сможет взыскать с подрядчика убытки, выплаченный аванс и проценты за пользование чужими денежными средствами, возникшие в связи с отказом.

В свою защиту подрядчик также может сослаться на ст. 718 ГК РФ. Так, судом в постановлении ФАС Поволжского округа от 19 февраля 2008 г. № А57-1243/07-39 указано следующее: когда в процессе выполнения работы становится очевидным, что заказчику необходимо переделать или исправить техническое задание либо предоставить подрядчику технические условия, в силу ст. 718 ГК РФ, заказчик обязан произвести соответствующие действия. Поскольку обязанность по получению технических условий договором была возложена на заказчика работ, но заказчиком соответствующие заявки в установленные сроки направлены не были, суд не нашел оснований для удовлетворения иска о взыскании с подрядчика неустойки за просрочку выполнения обязательства, которая, как было установлено судом, произошла по вине заказчика.

Вместе с тем, в судебной практике имеется позиция, согласно которой в случае ненаправления подрядчиком требования об изменении сроков исполнения обязательств по договору, как этого требует абз. 2 п. 1 ст. 718, заказчику, просрочка исполнения обязательств все же признавалась за подрядчиком. Так, согласно постановлению ФАС Западно-Сибирского округа от 28.03.2011 г. по делу № А45-15287/2010, несмотря на явные трудности при исполнении договора строительного подряда, подрядчик не направлял заказчику требование о предоставлении технической документации. Судом были сделаны выводы о наличии оснований для расторжения контракта и взыскания неустойки за просрочку исполнения обязательств. Оснований для взыскания убытков найдено не было, так как уплаченная подрядчику сумма была платой за фактически выполненные работы, которая не признается убытками и с заказчика не взыскивается.

Еще одним аргументом об отсутствии просрочки исполнения обязательств подрядчиком является неисполнение заказчиком встречных обязанностей по договору подряда, урегулированных ст. 719 ГК РФ. Неисполнением встречных обязательств заказчиком признается непредоставление материалов, необходимых для выполнения работы, оборудования, технической документации, даже невыплата аванса, что указывается в постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 20 апреля 2010 г. по делу № А45-14988/2009. В таких случаях, согласно п. 1 ст. 719 ГК РФ, если это препятствует выполнению работ, подрядчик вправе не приступать к работе либо приостановить ее, что не будет расцениваться судом как просрочка подрядчика. Подобная позиция также была высказана в решении Арбитражного суда Москвы по делу № А40-76220/14, согласно которой если работы по договору подряда были завершены позднее срока вследствие неисполнения в срок заказчиком своих обязательств, то последний не вправе требовать от подрядчика уплаты неустойки или процентов за пользование денежными средствами за данное нарушение. Таким образом, если работы по договору подряда были завершены позднее срока вследствие неисполнения в срок заказчиком своих обязательств, то последний не вправе требовать от подрядчика уплаты неустойки или процентов за пользование денежными средствами за данное нарушение.

Наконец, если просрочка исполнения договора строительного подряда вызвана формальными признаками вследствие неподписания заказчиком актов приема работ, то подрядчику необходимо доказать факт немотивированного отказа заказчика к подписанию КС-актов. Не стоит забывать, что согласно п. 4 ст. 753 ГК РФ при немотивированном отказе заказчика от подписания акта подрядчик может подписать акт в одностороннем порядке и использовать его в суде в качестве доказательства выполнения работы. Не стоит забывать, что при отказе в подписании акта приема работ заказчик не освобождается от оплаты выполненных работ. Так, в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 23.12.2010 г. по делу № А66-530/2010 указано, что у заказчика отсутствует право без указания причин (мотивированного отказа) не принимать и не оплачивать работы, предъявленные ему заказчиком для приемки и оплаты, в результате чего факт выполнения работ был признан, а денежная сумма, причитающая по договору подрядчику, взыскана.

Читать еще:  Ушемление прав ребенка

Подводя итог анализу мер ответственности за просрочку исполнения обязательств по договору строительного подряда и способов ее исключения, повторю, что краеугольным камнем в этом вопросе являются правильность и своевременность оформления актов приемки выполненных и освидетельствовании скрытых работ, а также последовательная правовая позиция при доказывании своих доводов. Соблюдая эти условия, добросовестная сторона договора всегда добьется справедливого и законного судебного решения.

Неустойка за нарушение срока выполнения работ

Как известно, одним из существенных условий договора подряда является срок производства работ. И если этот срок не удается соблюсти — контрагент может смело начислить неустойку. Давайте разберемся, каким образом можно избежать таких последствий, или минимизировать их негативное влияние.

Состав правонарушения, или условия для начисления неустойки

Любые меры гражданско-правовой ответственности, в том числе и неустойка, могут быть применены только при наличии состава гражданского правонарушения.

Что же включает в себя состав гражданского правонарушения? Это объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона. На примере договора подряда можно выделить следующие элементы состава:

Объект – гражданские правоотношения, сложившиеся между сторонами договора подряда;

Субъект – подрядчик, нарушивший условия договора подряда, в нашем случае – срок;

Объективная сторона – события, элементы, факты, характеризующие правонарушение.

Субъективная сторона – личностное отношение подрядчика к нарушенному обязательству;

В случае отсутствия одного из элементов состава правонарушения, меры гражданско-правовой ответственности применены быть не могут. То есть, если отсутствует либо объект, либо субъект, либо объективная сторона, либо субъективная сторона — состава правонарушения нет, меры ответственности не применяются, неустойка начислению не подлежит.

Сложно представить договор подряда, в котором работы бы выполнялись не силами и средствами подрядчика, либо договор подряда, который не подлежал бы регулированию нормами гражданского права. Таким образом, в исследуемом нами правонарушении субъект и объект присутствуют всегда.

Что касается остальных элементов – здесь возможны варианты.

Вывод: для избежания ответственности подрядчику необходимо доказать отсутствие объективной стороны, либо субъективной стороны правонарушения.

Что из себя представляют два последних элемента и как доказать их отсутствие на практике рассмотрим далее.

Объективная сторона: внимательно изучаем обстоятельства

Как уже говорилось выше, объективная сторона представляет собой события, элементы, факты, характеризующие правонарушение. Объективная сторона — это своего рода внешнее выражение правонарушения.

Не во всех случаях, когда заказчиком предъявляется неустойка к подрядчику, объективная сторона правонарушения присутствует. Порой заказчик производит начисление неустойки за нарушение срока выполнения работ в отсутствие самого правонарушения.

Это происходит потому, что при расчете неустойки заказчик, как правило, действует формально. Так, например, при определении периода выполнения работ нередко возникают ошибки.

Пример: В договоре подряда условие о сроке сформулировано следующим образом: срок выполнения работ составляет 90 календарных дней с момента начала работ подрядчиком. Заказчик в данном случае отсчитывает период равный 90 календарным дням с момента подписания договора. По истечении указанного периода начисляется неустойка. Согласно расчетам заказчика, нарушение подрядчиком своих обязательств составляет 10 календарных дней. Однако если обратить внимание на условия договора, можно увидеть, что подрядчик приступает к производству работ с момента передачи ему объекта в производство работ. Отсюда следует, что срок выполнения работ необходимо отсчитывать не с момента подписания договора сторонами, а с момента передачи объекта подрядчику. Согласно имеющимся документам (акт приема-передачи), объект передан в производство работ подрядчику по истечении 15 календарных дней с момента подписания договора. При данном раскладе получается, что подрядчиком договорные сроки не нарушены, объективная сторона правонарушения отсутствует, следовательно, никакого правонарушения нет. Соответственно, неустойка подрядчику начислена быть не может.

Вывод: надлежащий анализ объективной стороны правонарушения позволяет избежать возможных ошибок при начислении неустойки. Другими словами, чтобы доказать, что никакого правонарушения нет, необходимо внимательно изучить объективную сторону. В частности, подрядчику необходимо надлежащим образом изучить произведенный расчет неустойки заказчиком, права и обязанности сторон по договору, выявить имеющиеся нарушения договора со стороны заказчика.

Субъективная сторона: доказываем невиновность подрядчика

Обратимся к закону. Статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации в части 1 гласит: лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

При этом согласно части 2 названной статьи, отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, субъективная сторона — это вина подрядчика в нарушении срока выполнения работ. Следовательно, чтобы подрядчику доказать отсутствие субъективной стороны правонарушения, ему нужно доказать отсутствие своей вины.

Как на практике доказать отсутствие вины подрядчика и на что ссылаться в подтверждение своих доводов? Поговорим об этом далее.

Как говорится, лучшая защита – это нападение. Именно данный прием поможет подрядчику переложить бремя ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) договора подряда на заказчика. То есть, чтобы доказать отсутствие вины подрядчика в нарушении договора, нужно доказать присутствие вины заказчика.

В чем может быть виноват заказчик, и какие обязательства он может нарушить — опишем ниже:

1. Неисполнение заказчиком обязанностей, предусмотренных договором

В договоре подряда помимо обязанностей подрядчика выполнить работы в срок, надлежащим образом, надлежащего качества, предусматриваются также обязанности заказчика. Это может быть передача технической документации подрядчику, своевременное оформление пропусков на объект для сотрудников подрядчика, иные обязанности, неисполнение которых повлекло срыв сроков производства работ по договору.

Пример: В условиях договора подряда указано, что работы выполняются в строгом соответствии с проектом производства работ. При этом проект производства работ разрабатывается заказчиком и подлежит передаче подрядчику. И если заказчик длительное время после заключения договора не передает проект подрядчику, налицо его вина в ненадлежащем исполнении договора. Следовательно, ни о какой неустойке подрядчику речи быть не может.

2. Неисполнение встречных обязательств заказчиком (ч. 1 ст. 328 Гражданского кодекса Российской Федерации)

К таким встречным обязанностям относится, в частности, надлежащая подготовка объекта для производства работ подрядчиком.

Пример: Подрядчик не может производить отделочные работы в помещении, в котором не произведены электромонтажные работы. Следовательно, встречной обязанностью заказчика является обязательное производство в помещении работ данного вида. При несвоевременном исполнении данной обязанности, заказчик также не может требовать от подрядчика выполнения в срок отделочных работ.

Практическое отражение изложенного можно увидеть в Деле № А40-17517/12.

3. Просрочка кредитора (заказчика) (ч. 1 ст. 406 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Несвоевременная передача объекта в производство работ, отсутствие аванса – все это относится к просрочке кредитора, является существенным нарушением условий договора подряда и также свидетельствует о невиновности подрядчика как субъекта гражданских правоотношений.

Пример: Если в договоре подряда предусмотрена обязанность заказчика выплатить аванс, подрядчик вправе не приступать к исполнению подрядных обязательств до производства соответствующей выплаты. Нарушение заказчиком срока выплаты авансового платежа подрядчику — лишает его права требовать от подрядчика своевременного исполнения подрядных работ. Также в качестве примера можно рассмотреть решение по Делу № А40-114258/11-56-983.

4. Неисполнение заказчиком иных обязанностей (ч. 1 ст. 718 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Руководствуясь данной нормой права, в ходе выполнения работ можно обращаться к заказчику с любыми просьбами, выполнение которых заказчиком будет способствовать надлежащему исполнению договора подряда (подключение электричества, водоснабжение, утверждение документации, согласование объема работ). Если заказчик игнорирует просьбы подрядчика, данный факт не может быть оставлен без внимания при разрешении вопроса о начислении неустойки.

Пример: Для надлежащего выполнения работ подрядчику необходимо подключение объекта к электричеству. Самостоятельно он этого сделать не может. В данной ситуации необходимо обратиться с письменной просьбой к заказчику. В случае несвоевременного реагирования на обращение подрядчика, при расчете неустойки данный факт не может быть оставлен без внимания.

Перечисленные обстоятельства можно рассмотреть в Деле № А40-107996/11- 89-694.

Вывод: доказав вину заказчика в нарушении срока выполнения работ по договору, подрядчик может избежать ответственности в виде начисления неустойки.

Однако случаются и такие ситуации, когда работы в срок не выполнены, однако ни вины подрядчика, ни вины заказчика в этом нет.

Допустим, это могут быть плохие погодные условия, не позволяющие подрядчику исполнить условия договора надлежащим образом. В качестве примера — договор подряда на выполнение кровельных работ. Так, кровельные работы невозможно производить во время сильных осадков, иначе неминуемы исковые заявления о возмещении ущерба собственников «подкровельных» помещений, потерпевших затопление. Следовательно, подрядчик вынужден приостанавливать производство работ на период выпадения осадков. И чтобы избежать ответственности в данном случае, подрядчику необходимо запастись соответствующими доказательствами, подтверждающими несоответствие погодных условий видам выполняемых работ.

Далее. Помимо полного исключения ответственности подрядчика за нарушение сроков исполнения подрядных обязательств, возможно также уменьшение его ответственности.

Виновны обе стороны договора

Согласно ч. 1 ст. 404 Гражданского кодекса Российской Федерации, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

То есть, если в нарушении сроков выполнения работ наряду с виновными действиями (бездействиями) заказчика, вина подрядчика все же присутствует, размер начисленной неустойки в любом случае подлежит уменьшению.

“Спасительная соломинка”, или 333 ГК РФ

Пожалуй, известна всем и каждому и звучит следующим образом: «Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку».

Правила использования данной статьи на практике определены в Постановлении Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 N 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации».

В указанном документе подробно описана специфика разъясняемой правовой нормы. Определены случаи ее применения, порядок, особенности применения.

Одним из интересных фактов, установленных в Постановлении Пленума, является то, что заявитель может потребовать уменьшения уже списанной неустойки. Таким образом, если в договоре подряда и присутствуют положения о возможности удержания заказчиком суммы неустойки из суммы, подлежащей оплате за выполненные работы, это не исключает возможности подрядчика обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Статья № 333 является своего рода палочкой-выручалочкой для подрядчиков. Поскольку даже самые нерадивые и безответственные подрядчики могут существенно снизить размер своей ответственности перед заказчиком, соблюдя все необходимые формальности своего заявления. (Дело № А40-68427/12-89-293).

Хочется верить, что изложенная мной статья позволит подрядчику минимизировать свою ответственность за нарушение сроков выполнения работ. Однако руководствоваться описанными советами следует не только на стадии судебного разбирательства, но, желательно, применить их и в ходе исполнения заключенного договора подряда.

Претензия подрядчику о нарушении сроков выполнения работ по 44-ФЗ

  • Претензия подрядчику о нарушении сроков выполнения работ по 44-ФЗ: когда и кому может понадобиться

    Когда требуется претензия подрядчику о нарушении сроков выполнения работ по 44-ФЗ? Что представляет собой претензия подрядчику о нарушении сроков выполнения работ по 44-ФЗ? Особенности составления претензии подрядчику о нарушении сроков выполнения работ по 44-ФЗ. Как вручается претензия за нарушение сроков? Часто задаваемые вопросы про составление претензии подрядчику о нарушении сроков выполнения работ?

    Читать еще:  Как разделить нажитую собственность правильно?

    Из этой статьи вы узнаете:

    • Когда требуется претензия подрядчику о нарушении сроков выполнения работ по 44-ФЗ
    • Что представляет собой претензия подрядчику о нарушении сроков выполнения работ по 44-ФЗ
    • Особенности составления претензии подрядчику о нарушении сроков выполнения работ по 44-ФЗ
    • Как вручается претензия за нарушение сроков
    • Часто задаваемые вопросы про составление претензии подрядчику о нарушении сроков выполнения работ

    Согласно 44-ФЗ претензия подрядчику о нарушении сроков выполнения работ или требований по их качеству может составляться вне зависимости от того, существенными были эти недостатки или нет. Если же даже после отправки претензии подрядчик отказывается исправлять свою работу, вы имеете полное право расторгнуть контракт в одностороннем порядке.

    О том, как правильно составить претензию, как ее отправить и что потом делать, узнаете в нашей статье.

    Когда требуется претензия подрядчику о нарушении сроков выполнения работ по 44-ФЗ

    Каждое деловое соглашение сопровождается установлением конкретных сроков, которые отведены сторонам для исполнения обязательств. Их соблюдение определяет добросовестное отношение партнеров к сделке. Нарушение сроков влечет за собой возникновение претензий к виновной стороне.

    Чаще всего претензии за нарушение сроков выполнения обязательств возникают в результате несвоевременного исполнения условий договора на оказание услуг или договора подряда. Если соглашение составлено в соответствии с законом «О защите прав потребителей», то документ исходит от потребителя, если в соответствии с Гражданским кодексом РФ – то от физического лица, являющегося одной из сторон сделки.

    В ситуации, когда условиями контракта определена конкретная дата выполнения обязательств, направление претензии дает возможность потребовать от виновной стороны выплату неустойки. При этом срок может устанавливаться и касательно конкретной даты доставки приобретенного товара, и касательно выполнения определенного действия или изготовления продукта.

    Подрядчик ответственен перед заказчиком не только в отношении своевременного выполнения обязательств, но и в отношении качества предоставляемых услуг. Нарушение этих условий без последующего наступления ответственности может произойти только при форс-мажорах или по вине заказчика.

    Ответственность подрядчика за предоставление услуг ненадлежащего качества устанавливается согласно ст. 723 Гражданского кодекса РФ. При выполнении работы с нарушениями условий договора или с недочетами, не позволяющими заказчику ее принять, он вправе предъявить требование об устранении имеющихся недостатков, уменьшении стоимости услуг, возврате денежных средств. При этом подрядчик может сам определить, стоит ли ему исправлять допущенные погрешности или целесообразнее сделать работу заново, учтя при этом все ошибки.

    Что представляет собой претензия подрядчику о нарушении сроков выполнения работ по 44-ФЗ

    Претензия – это официальное письмо, оформленное на бланке компании. Оно содержит требования одной из сторон контракта к контрагенту при возникновении нарушений договора. Претензионная работа представляет собой начальный этап урегулирования конфликтной ситуации и применяется в качестве досудебной меры.

    Образец претензии подрядчику о нарушении сроков выполнения работ по 44-ФЗ вы можете увидеть ниже:

    Документ направляется виновной стороне в случае:

    • выявления несоответствия качественных характеристик предоставленного товара (услуги) тем характеристикам, которые прописаны в договоре;
    • нарушения сроков оплаты или поставки продукции;
    • одностороннего прекращения действия договора при условии, что контрагент допустил серьезные нарушения своих обязательств;
    • невыполнения других условий договора.

    Стороны имеют право настаивать на устранении нарушений, выплате штрафов и неустоек в соответствии с условиями договора. Исходя из положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, составление претензии при возникновении спорной ситуации является обязательной мерой. Это обусловлено тем, что суды не рассматривают иски без доказательств ведения претензионной работы.

    Алгоритм исполнения претензионной работы положениями 44-ФЗ не определен. Статьей 95 регулируются только случаи составления такого документа касательно расторжения договора в одностороннем порядке. В остальных ситуациях целесообразно руководствоваться положениями Гражданского кодекса РФ, содержащими меры ответственности сторон за неисполнение договорных обязательств.

    Статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрены ситуации, в которых ведение претензионной работы является обязательным условием. Существует ссылка на то, что исковое заявление не будет принято судом в том случае, если отсутствует доказательство отправки контрагенту претензии.

    Документ может быть составлен на основании отдельных региональных (муниципальных) нормативных актов. Кроме того, существуют узкоспециализированные федеральные законодательные акты, согласно которым может быть решен спор при поставке отдельных видов товаров (автомобильного транспорта, услуг связи и т. д.)

    Особенности составления претензии подрядчику о нарушении сроков выполнения работ по 44-ФЗ

    Необходимо внимательно прочитать текст договора. Как правило, порядок и сроки направления рекламации, ответа на нее в нем прописаны. Величина неустойки за нарушение сроков договора может быть уменьшена или увеличена относительно размера, указанного в законодательном акте.

    Если вовремя не направить претензию, то виновная сторона и впредь может проявлять признаки недобросовестности, ссылаясь на отсутствие рекламации в свой адрес. В этом случае подобный факт расценивается как несоблюдение досудебного метода урегулирования спора. Последствие – отказ суда рассмотреть иск.

    Документ может быть направлен виновной стороне на следующий день после нарушения ею условий контракта.

    Он составляется на официальном бланке, в содержании необходимо отразить следующие сведения:

    • Перечень требований и их обоснование. В обязательном порядке указываются реквизиты контракта и ссылки на те пункты, которые были нарушены.
    • Период, установленный для исправления недочетов.
    • В случае, когда неисполнение стороной своих обязательств влечет наложение на нее штрафа или неустойки, необходимо предоставить расчет суммы, которая заявлена к выплате.
    • Реквизиты обеих сторон.

    Претензия должна сопровождаться документацией, которая обосновывает правомерность требований. Таковая может быть составлена в произвольной форме, однако на ней должны быть печать фирмы и подпись руководителя.

    Требования, которые может содержать претензия при нарушении сроков выполнения обязательств:

    • Как можно быстрее (или к вновь установленному сроку) закончить работу. В этом же пункте оговаривается возможность взыскания неустойки (на основании закона или договора).
    • Возместить истцу убытки, понесенные в связи с необходимостью привлечения к работе сторонних (третьих) лиц.
    • Снизить стоимость услуг по договору.
    • Прекратить действие договора.

    Претензия подрядчику о нарушении сроков выполнения работ по 44-ФЗ (образец) и о некачественно оказанных услугах немного отличаются. В ситуации, когда нарушения связаны с недобросовестным выполнением подрядчиком работ, в документе целесообразно отразить перечень расхождений относительно пунктов, содержащихся в техническом задании. Далее должно идти требование исправить недочеты за счет подрядчика. На это необходимо выделить определенный (реальный) период. Его длительность определяется исходя из характера исправлений и видов работ.

    В ситуации, когда подрядчик получил контракт в результате предоставления заведомо ложных сведений о своей деятельности, заказчик должен инициировать досрочное прекращение действия договора. Для этого может быть проведена экспертиза, результаты которой будут предоставлены в суде в качестве доказательной базы.

    Удастся ли разрешить ситуацию в досудебном порядке, во многом зависит от правильности составления претензии. Единой формы и шаблона для этого документа не существует, поскольку одинаковых ситуаций не много.

    Документ должен составляться по мере выявления факта нарушения. Зачастую это происходит после того, как работы были закончены (договор исполнен). Например, когда обнаруживается некачественный продукт. В этом случае направить претензию можно в течение всего гарантийного срока. Если таковой не предусмотрен условиями договора, то его определение происходит исходя из норм Гражданского кодекса РФ. Как правило, он составляет 24 месяца.

    Законом (44-ФЗ) не определен период, на протяжении которого подрядчик обязан отреагировать на поступившую ему рекламацию. Следовательно, заказчику стоит в этом вопросе опираться на имеющуюся юридическую практику. Он должен прописать срок устранения нарушений непосредственно в претензии. Как правило, он составляет от десяти до тридцати дней. Если по истечении указанного периода реакции от виновной стороны не поступило, заказчик имеет право обратиться в судебные органы.

    Как вручается претензия за нарушение сроков

    Документ должен быть передан представителю виновной стороны под расписку.

    Сделать это можно и посредством почтового отправления. Письмо должно быть заказным и содержать опись вложения. Такой способ позволяет наблюдать за передвижением документа при помощи сайта Почты России. Отправитель получит точную информацию, в какой день подрядчику вручат претензию. Кроме того, он будет уверен, что письмо попало в нужные руки.

    В ситуации, когда подрядчик никак не реагирует на рекламацию, заказчику остается только идти в суд и отстаивать свое право на расторжение контракта, взыскание неустойки или на защиту своих прав как потребителя. Каждый конкретный случай определяется исходя из правовых норм, в соответствии с которыми возникла спорная ситуация.

    Зачастую срок оказания работ (услуг) относится к существенным условиям контракта (согласно Гражданскому кодексу РФ). Их невнесение в текст договора может привести к инициации процедуры признания договора недействительным в судебном порядке.

    В иных ситуациях необязательно прописывать сроки, однако их наличие дает возможность пострадавшей стороне применить штрафы.

    Часто задаваемые вопросы про составление претензии подрядчику о нарушении сроков выполнения работ

    • Что делать, если подрядчик не приступил к выполнению работ по 44-ФЗ?

    Согласно второму пункту ст. 715 Гражданского кодекса РФ заказчик может инициировать расторжение договора и потребовать возврата авансового платежа в том случае, когда он установил, что подрядчик своевременно не начал исполнение обязательств или действует недостаточно быстро, чтобы уложиться в отведенное ему время.

    Должен ли заказчик в случае нарушения срока выполнения работ по контракту предъявить подрядчику к уплате как пени, так и штраф?

    Заказчик может начислить подрядчику только пени, когда нарушения связаны исключительно с просрочкой выполнения обязательств. Наложение штрафа в этом случае не предусмотрено. Однако если одновременно с этим обнаружено и другое несоответствие условиям контракта (например, невыполнение работ к моменту прекращения договора, выполнение их не в полном объеме, некачественные услуги и т. д.), могут быть применены и штрафные санкции, и пени.

    Претензионная работа – единственная возможность сторон решить вопрос мирно, не доводя дело до суда. Составленный по всем правилам документ даст возможность подрядчику устранить имеющиеся недочеты и выполнить все обязательства.

    Найдите неточности или устаревшую информацию, напишите об этом в комментариях и получите скидку 5% на обучение в нашем центре.

    Нарушение подрядчиком сроков выполнения работ. Приостановление строительных работ.

    Jurist_arbitr – 25/03/2012 14/09/2018

    Ознакомившись с документами, представленными несколькими подрядными организациями за последние 2-3 недели, я решил описать универсальные способы реагирования подрядчиков при спорах в сфере строительного подряда и ситуации, когда исполнители работ допускают ряд ошибок, из-за которых в дальнейшем лишаются права получить оплату фактически выполненных работ. В большинстве, речь идет о просрочке выполнения и сдачи работ по договору по вине заказчика . В статье не рассматриваются ситуации, когда заказчик надлежащим образов выполнил свои обязательства, а подрядчик по каким-либо причинам, в том числе по вине третьих лиц, не приступает к работам или просрочил сдачу их результата.

    Если читателю требуется консультация или помощь в конкретном вопросе, для экономии времени обращайтесь через любой канал связи. Рассмотрение вопроса занимает 1-2 дня и не оплачивается.

    Выполнение строительных работ при неисполнении заказчиком встречных обязательств по договору строительного подряда

    В строительных взаимоотношениях распространена ситуация, когда во время проведения строительных (монтажных или иных) работ, заказчик своевременно не перечисляет аванс или не осуществляет положенные платежи подрядчику за выполняемые по этапам работы. Помимо задержки платежей, может быть не представлена исходная проектная документация, объект строительства, материалы и др. Из-за этого, подрядчик задерживает выполнение и сдачу следующих этапов работ. Далее, он обращается с претензией или с исковым заявлением в арбитражный суд о взыскании оплаты по договору и начисленных на нее процентов (неустойка, пени). Однако, заказчик заявляет о нарушении подрядчиком сроков выполнения и сдачи работ и насчитывает по договору неустойку такого размера, что она становится равна изыскиваемым подрядчиком денежным суммам.

    Читать еще:  Как получить декретные с компании которую признали банкротом?

    Есть достаточно других похожих примеров, когда подрядчик (субподрядчик) оказывается менее защищенной стороной договорных взаимоотношений. В этой статье, используя положения Гражданского кодекса РФ и судебную арбитражную практику разрешения строительных споров (в том числе личную), я взялся дать рекомендации подрядчикам по порядку их действий в ситуациях, когда происходит просрочка выполнения работ по вине заказчика.

    По закону и, в большинстве случаев, по договору (контракту) у заказчика имеется ряд обязательств, которые нередко им нарушаются. Привожу основной, но не исчерпывающий, перечень допускаемых заказчиком нарушений:

    • Заказчик не осуществляет передачу объекта строительства: строительной площадки, здания, помещения и др.
    • Заказчик не представляет исходную проектную документацию, не согласовывает проект
    • Заказчик не представляет оборудование и материалы для производства работ, когда по договору данная обязанность на него возложена
    • Заказчик не производит оплату аванса или выполненных этапов строительных работ по направляемым актам выполненных работ кс-2 и кс-3

    Порядок действий подрядчика при отказе заказчика от подписания актов сдачи-приемки работ по договору строительного подряда и при отказе заказчика от получения актов выполненных работ описывались в указанных статьях, поэтому в этой мы обсудим только моменты, связанные именно с приостановлением работ.

    Как подрядчику (субподрядчику) застраховать себя от возможных рисков неоплаты выполненных работ заказчиком и от начисления неустойки за просрочку сдачи этапов работ либо самого объекта?

    Приостановление строительных работ подрядчиком

    Зачастую, обращающиеся ко мне стороны строительных споров руководствуются следующими соображениями: «заказчик не мог не знать, что он не передал объект строительства или, что не оплатил (не авансировал) работы», «заказчик сам понимает, что производство работ невозможно и приостановлено», и, самое любимое – «согласно устной договоренности, заказчик должен был…». Эти доводы имеют значение, когда устные договоренности действуют, но, как я писал в вышеуказанных статьях, рано или поздно, возникают разногласия и вес таких слов становится равен нулю. Причем, равен нулю – для заказчика, подрядчика, юристов, адвокатов и суда.

    Важно знать и помнить, что факт наличия вышеуказанных обстоятельств сам по себе не освобождает подрядчика от исполнения своих обязательств по договору и не снимает с него ответственности за несоблюдение согласованных сроков строительства. Арбитражный суд принимает сторону подрядчика в том случае, когда имеются надлежащие доказательства соблюдения им порядка приостановления работ.

    Для того, чтобы приостановка работ была оформлена правильно нужно соблюсти следующие условия данной процедуры. Во-первых, необходимо своевременно уведомить заказчика о непередаче объекта (площадки, помещения, здания), проектной документации, материалов, оборудования или денежных средств для проведения строительных работ и о возможности их приостановления. Также, следует предоставить заказчику необходимый минимум времени для исполнения его обязательства по договору. И вторым письмом, в случае отсутствия должной реакции заказчика, необходимо уведомить о приостановлении работ. Причем, в письме необходимо указать именно о факте приостановления работ, а не о такой возможности.

    Надлежащим направлением письма, вопреки распространенному мнению, не является передача его под роспись секретарю или какому-либо сотруднику организации. Суду достаточно видеть квитанцию о направлении данного письма по известным адресам и опись вложений в данное письмо. В качестве адреса нужно использовать указанный в договоре адрес и юридический.

    При выполнении данного обязательства указанным образом, с подрядчика (субподрядчика) снимается ответственность за просрочку выполнения работ, либо за отказ от исполнения договора.

    Безусловно, описанные мной случаи не могут охватить все возможные ситуации, поэтому, используя форму комментирования Вы имеете возможность задать вопрос и получить предварительную консультацию юриста по строительным спорам (предварительная консультация осуществляется на бесплатной основе).

    Меры ответственности подрядчика за нарушение сроков выполнения работ

    При заключении любого гражданского договора стороны должны согласовать все существенные и дополнительные условия сделки. Для договора подряда к существенным условиям закон относит не только предмет работ, но и сроки их выполнения. В этом материале расскажем, какие санкции влечет нарушение срока выполнения работ подрядчиком, и что нужно сделать заказчику для отстаивания своих интересов.

    Общие правила сроков о подряде

    В таком случае, сроки исполнения обязательств будут определяться по правилам ГК РФ, в том числе с учетом принципа разумности и обычаев делового оборота.

    Для договора подряда ситуация отличается, так как пункт о сроках относится к существенным условиям. Это правило действует следующим образом:

    • контрагенты могут согласовать только окончательный срок сдачи работы, т.е. конкретную дату, либо порядок ее определения;
    • допускается включить в соглашение промежуточные сроки для каждого отдельного этапа работы (в этом случае, заказчику предстоит подписывать не только итоговый акт, но и поэтапно принимать работу);
    • если в тексте документа не будет содержаться пункт о сроках сдачи работ, либо порядке их определения, договор считается недействительным.

    Как правило, в установлении четких сроков исполнения обязательств заинтересованы сами контрагенты. Только при наличии этого пункта заказчик может планировать прием результатов работы и реализовать иные финансовые и имущественные интересы. Соответственно, даже незначительный пропуск срока может повлечь срыв обязательств по иным сделкам, либо утрату интереса в конечном результате.

    Чтобы гарантировать соблюдение интересов в договорных отношениях, стороны могут включить в документ положения об ответственности. Однако даже при отсутствии таких пунктов, за нарушение обязательств можно применить меры ответственности по закону. Вот какие правила могут применяться, если подрядчик нарушит сроки выполнения работ:

    • в договоре может предусматриваться пункт о взыскании неустойки, пени, процентов от суммы просроченных обязательств, либо штрафа в фиксированной сумме;
    • при отсутствии в соглашении пункта об ответственности, может применять законная неустойка (если она соответствует характеру правоотношений), начисление процентов за пользование чужими средствами (при авансировании подрядчика);
    • вне зависимости от суммы неустойки или штрафа, заказчик вправе взыскать полное возмещение убытков, причиненных просрочкой подрядчика;
    • если просрочка носит существенный характер, и влечет утрату интереса заказчика в результате работ, допускается односторонне прекращение договорных отношений.

    Помимо указания пунктов о мерах ответственности, контрагенты могут заранее договорить о порядке урегулирования споров. Например, может включаться условие об обязательном направлении претензии и порядке ее рассмотрения, об изменении подсудности для подачи иска, выбор независимого третейского суда и т.д.

    Порядок привлечения к ответственности

    Чтобы предъявить требования и претензии к подрядчику, заказчик должен зафиксировать момент (дату) просрочки. Начальные, промежуточные и конечные сроки выполнения работ могут содержаться в самом договоре, в приложениях и дополнительных соглашения, в графиках и иных документах. Выделим ряд важных моментов, которые нужно учитывать при привлечении подрядчика к ответственности:

    • еще до предъявления требований и претензий, заказчик должен убедиться, что просрочка не была вызвана нарушением обязательств с его стороны (например, если заказчик несвоевременно передал техническую документацию или нарушил иное условие договора, подрядчик сможет избежать ответственности);
    • предъявить претензии можно даже при просрочке в 1 день, т.е. сразу после наступления даты сдачи работы или отдельного этапа подряда;
    • претензионный порядок урегулирования спора будет обязательным, если такой пункт включен в договор (при отсутствии такой нормы в соглашении, заказчик имеет право сразу обратиться в суд);
    • если заказчиком строительного подряда являлся гражданин, он обязан направить подрядчику претензию до обращения в суд, так как применяются нормы Закона «О защите прав потребителя».

    Разберем, как можно привлечь подрядчика к ответственности, и какие документы нужно использовать для отстаивания интересов.

    Штрафные санкции по договору

    Контрагенты могут предусмотреть в тексте договора любые меры ответственности, не запрещенные законом, в том числе:

    • неустойка или пени, которые рассчитываются в виде процента от суммы неисполненных обязательств за каждый день просрочки (размер пени стороны определяют самостоятельно);
    • проценты за пользование денежными средствами, если подрядчик получал аванс или предоплату (размер процентов может определять сторонами, либо приравниваться к учетной ставке ЦБ РФ);
    • штраф в фиксированной сумме, в том числе в размере определенного процента от неисполненных обязательств.

    Урегулирование спора может включать в себя направление претензии или требования с расчетом штрафных санкций, проведение обоюдных переговоров, подписание актов сверки взаиморасчетов и иные действия. В большинстве случаев, эти меры позволяют избежать длительных судебных тяжб, если подрядчик признает допущенную просрочку и выплачивает штрафные санкции.

    Аналогичным образом действует норма о процентах за пользование чужими денежными средствами. Если в договоре не указан размер процентов, стороны должны применять учетную ставку ЦБ РФ.

    Расторжение договора и возмещение убытков

    Помимо взыскания штрафных санкций, заказчик может требовать возмещения убытков в претензионном или судебном порядке. Убытки взыскиваются по следующим правилам:

    • в состав убытков могут входить фактически понесенные затраты на устранение нарушения, а также упущенная выгода;
    • штрафные санкции не включаются в расчет суммы убытков и упущенной выгоды;
    • заказчик обязан сам рассчитать и обосновать сумму убытков, для включения их в претензию или исковое заявление.

    В ряде случаев закон допускает не только возмещение убытков и взыскание штрафных санкций, но и одностороннее расторжение договора, если подрядчик допустил просрочку. Чтобы реализовать такую меру ответственности, применяются следующие правила:

    • если просрочка подрядчика повлекла утрату интереса в конечном результате работ, заказчик вправе отказаться от приема работ и требовать возмещения убытков;
    • если просрочка носит существенный характер, заказчик вправе направить подрядчику требование об одностороннем прекращении договора;
    • если указанное требование не рассмотрено подрядчиком в течение 30 дней, либо был получен отрицательный ответ, заказчик вправе обратиться в суд.

    Окончательный вывод по этим вопросам будет делать суд при рассмотрении представленных доказательств. Например, не является существенным нарушением договора просрочка исполнения на несколько дней, если подрядчик добровольно возместил штрафные санкции и пропорционально уменьшил стоимости своей работы.

    При рассмотрении судебного дела о расторжении договора, одновременно будут разбираться требования о возмещении убытков и штрафных санкций. При этом пени, неустойка и проценты будут начисляться за каждый день просрочки вплоть до полного исполнения обязательств.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector