Усматривается ли состав преступления в действиях руководителя ООО?
Уголовная ответственность Генерального директора ООО
В хозяйственном обороте компании или ИП всегда найдутся сделки с сомнительными признаками.
В зависимости от схемы управления бизнесом и настроения контрагентов конфиденциальные сведения могут стать достоянием конкурентов, а далее перейти в руки правоохранителей.
Есть несколько статей УК РФ, которые должны быть известны каждому бизнесмену ввиду потенциальной возможности столкнуться с ними бок о бок по случайному стечению обстоятельств либо по злому происку.
Самая “резиновая” из статей УК РФ в отношении бизнесменов это ст.159 УК РФ “Мошенничество”. Сорванные сроки, не до конца выполненные в срок работы, не отработанные объемы закрытые в аванс актами до факта их сдачи, низкое качество материалов от поставщиков и прочее. Любой повод может быть квалифицирован как оконченное мошенничество или покушение на его совершение.
Далее, когда маховик правосудия будет запущен уже никто не будет вникать в нюансы возможного алиби. После возбуждения уголовного дела по самой тяжкой из возможных статей весь государственный механизм уголовного преследования обрушиться на попавшего бизнесмена. Лишение свободы на весь срок предварительного расследования в обмен на отказ в признании вины – это самое меньшее из предстоящих испытаний.
Дела гражданско-правовых отношений с большой степенью вероятности можно квалифицируются как мошенничество по ст. 159 УК РФ или злоупотребление полномочиями по ст.201 УК РФ. Речь идет в основном о действиях, связанных с неисполнением или частичным неисполнением договорных обязательств, в частности при погашении полученных кредитов, займов.
Есть целый ряд и других “популярных” среди бизнесменов составов преступений: ст. 327 УК РФ “Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков”, ст. 171 УК РФ “Незаконное предпринимательство”, ст. 160 УК РФ “Присвоение или растрата” и ст. 172 УК РФ “Незаконная банковская деятельность”. ст. 238 УК РФ “Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности”. Примеры таких статей увидеть довольно просто: предприниматель не проконтролировал своевременный ремонт оборудования, не проверил качество сырья для изготовления своего товара.
Существуют и новые составы в УК, под действие которых могут попасть почти все холдинговые структуры и группы компаний. Новая статья 173.1 УК РФ “Незаконное образование, создание, реорганизация юрлица”. Простыми словами регистрация своего ООО не на самого себя и контроль его работы в целях оптимизации расходов или иных целей, не связанных с получением прибыли от реальной деятельности, могут квалифицировать по указанной статье в совокупности со ст. 174 УК РФ “Легализация денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем”.
Не стоит забывать об ответственности за уклонении от уплаты налогов по ст. 199 УК РФ, о фиктивном банкротстве по ст. 197 УК РФ.
В бухгалтерском секторе появилась новая статья – фальсификации финансовых документов и отчетности финансовой организации ст. 172.1 УК РФ.
Услуги консультантов в сфере проверки рисков является одним из способов выявления возможных рисков в вашем бизнесе. Разрешение уже начавшихся проблем всегда сложнее их упреждения.
Генерального Директора могут привлечь к административной, уголовной и гражданской ответственности. Вид наказания зависит от тяжести проступка (преступления). Чаще всего руководителя штрафуют. Более строгое наказание – дисквалификация руководителя (запрет занимать руководящие должности в течение определенного периода времени). И, конечно, Генерального Директора могут привлечь к уголовной ответственности.
В каких случаях Вас могут дисквалифицировать.
Как правило, такой вид ответственности наступает за нарушения в области законодательства о труде, например, за невыплату зарплаты (ст. 5.27 КоАП РФ). Также дисквалификация может возникнуть за фиктивное и преднамеренное банкротство, нарушение законодательства о государственной регистрации (соответственно ст. 14.12, 14.13, 14.25 КоАП). Максимальный срок дисквалификации – три года.
В каких случаях Вам грозит уголовная ответственность.
Такой вид ответственности предусмотрен за те же действия, за которые Вас могут дисквалифицировать. Все зависит от тяжести проступка. Так, если суд докажет, что Вы не выплачивали зарплату более двух месяцев из-за личной заинтересованности, то Вас могут лишить свободы на срок до двух лет (ст. 145.1 УК РФ).
В каких случаях Вы отвечаете личным имуществом.
В отличие от рядовых сотрудников, которые несут материальную ответственность в пределах своего среднего заработка, Генеральный Директор несет полную материальную ответственность (ст. 277 ТК РФ). Кроме того, в законах об ООО и АО сказано (ст. 44 и ст. 71), что руководитель несет ответственность за убытки, причиненные обществу своими виновными действиями или бездействием. В частности, он отвечает всем своим имуществом перед обществом и его участниками (акционерами) в размере причиненных убытков.
Консультации(12)
Казань.
Добрый день. Ооо элемент выставил счёт мне (тоже ооо) на насос. В счёте прописано срок поставки 7-10 дней. После оплаты компания поставщик перестал отвечать на звонки, не отвечает на электр письма. Можно ли привлечь к угол ответственности директора за мошенничество?
Маловероятно, у вас гражданские отношения. Если только вы стали жертвой массового мошенничества и есть много других потерпевших. Пока вам светить только иск в арбитраж и далее взыскание долга с ген дира.
02.03.2020 00Ответить Наталья. Екатеринбург. Директор ООО.
Мы как ООО оплатили другому ООО товар, но товара на самом деле не было. Директор уже почти месяц каждый день обещает нам его отгрузить, даже пишет письма на бланках с подписью и печатью о готовности и не отгружает. Мы отправляли водителя на погрузку, но товар так и не был отгружен. Директор ведет себя, как мошенник. Мы написали заявление в арбитражный суд. А можно ли подать заявление на директора в полицию с обвинением в мошенничестве? Будут ли рассматривать такое заявление?
21.06.2019 00Ответить Администратор портала Наталья. Екатеринбург. Директор ООО.
У вас гражданско-правовой спор, полиция откажет, вам надо судиться.
21.06.2019 00Ответить Александр Нижний Новгород
Добрый вечер. Я учредитель ООО, мой коллега директор, за прошлый год директор совершал много преступлений по мошенничеству, используя эту фирму, Когда начинать закрывать ООО, если у него последний суд завтра?
26.03.2019 00Ответить Администратор портала Александр Нижний Новгород
Чем раньше, тем лучше.
27.03.2019 00Ответить Андрей
Здравствуйте, я являюсь ген директором и учередителем ооо,меня вызывают в полицию,я выяснил что имеется в моей якобы фирме задолжность пенсионному фонду в размере 18000 р(был суд о котором я и не знал,суд был проигран),оборот у фирмы был 1000000,затраты 998000,уставной капитал 10000,последняя активность в фирме была больше полу года назад,подскажите чего ждать(последствия,),статьи читал,по факту пожалуйста скажите что чаще всего,заранее спасибо.
04.12.2018 00Ответить Администратор портала Андрей
Уголовного дела скорее всего не будет, а штрафы взыщут. Если конечно нет иного состава преступления или не причинен большой ущерб. Чтобы не гадать, лучше ознакомиться с материалами дела.
05.12.2018 00Ответить Андрей
Если на бывшего директора подали иск учредители за причинении компании убытков, какой суд в праве рассматривать это дело?
12.11.2018 00Ответить Администратор портала Андрей
Районный по месту нахождения ответчика.
13.11.2018 00Ответить Анна
Какие могут быть последствия если на тебя оформлены фирмы и ты в них ген.директор? И как от них избавиться? А ещё меня вызывает налоговый инспектор. Что делать?
08.06.2018 00 Администратор портала Анна
Последствия самые разнообразные: – штрафы в процессе работы ООО – штрафы за нарушения должностных обязанностей – вызовы и проверки – уголовная ответственность и прочее.
Избавиться после вступления в должность и до момента снятия с должности нельзя. Вы принимаете на себя ответственность и отвечаете за нарушения.
Добавить вопрос или комментарий
У Вас появились вопросы?
Пишите в комментариях – мы быстро Вам ответим и проконсультируем!
Голосование:
Статья оказалась Вам полезной?
Да, спасибо!
У меня остались вопросы и я задам их в комментариях, жду ответа.
Нет
Голосовать!
Ответственность директора ООО по долгам
Здравствуйте! В этой статье расскажем про ответственность директора ООО по долгам.
Сегодня вы узнаете:
За что можно привлечь к ответственности директора ООО;
Каковы особенности ответственности учредителя по долгам компании;
В чем заключается административная и уголовная ответственность директора ООО.
Часто руководители компаний принимают решения единолично. Это касается и ООО. Так как директор – человек, который непосредственно руководит компанией, он и отвечает за все действия, которые осуществлялись неправомерно.
Содержание
Ответственность директора по долгам
Обязать директора выполнять долговые обязательства реально, только делать это придется через суд. Представленные доказательства должны быть вескими, подтверждать, что из-за действий директора и учредителей, компания понесла убытки и приблизилась к банкротству.
Перечень оснований для судебного разбирательства
Заключение сделок, которые повлекли появление убытков;
Утаивание подписываемых соглашений и искажение данных;
Заключение договоров без согласования с другими органами ООО;
Хранение важных документов у себя после ухода с должности;
Подписание соглашений, которые заведомо невыгодны;
Сотрудничество с фирмами, не заслуживающими доверия.
Конечно, нельзя ожидать от руководителя идеальных действий, ошибаются все. Все риски просчитать тоже невозможно, но есть определенные границы, в рамках которых допустимы погрешности. Когда эти границы будут нарушены, наступит ответственность.
Если говорить об убытках, то они подлежат возмещению.
В каком размере, зависит от обстоятельств, а именно:
От размера прямого ущерба;
От размера косвенного ущерба;
От размера недополученной прибыли.
Часто сумму ущерба сложно посчитать, но это нужно сделать, так как от этого зависит сумма иска и размер государственной пошлины. Если ущерб неверно посчитан, его возмещение может не состояться.
Ответственность генерального директора за долги
К генеральному директору предъявляются особенные требования. Это оправданно, так как в его компетенции осуществление всех функций по развитию компании. Генеральные директора могут быть подвергнуты тем санкциям, которые зафиксированы в ряде законодательных норм.
Гендиректор может быть наказан не только финансово, но и понести административную и уголовную ответственность.
Представим в виде таблицы.
№ п/п
Вид ответственности
Характеристика
1
Материальная
Если руководитель совмещает свою должность с обязанностями гл. бухгалтера, он несет ответ-ть за тот ущерб, который понесет компания из-за его ошибочных действий
2
Административная
Наказание может накладываться как на саму компанию, так и на руководителя.
3
Уголовная
Предусмотрена, если ген. директор совершал преступные деяния, экономические махинации, не уплачивал налоги и так далее
Рассмотрим теперь все виды ответственности подробнее, а также остановимся на размерах штрафов.
Ответственность по Административному кодексу
Если рассуждать с правовой точки зрения, здесь за правонарушения ответит и руководитель ООО как лицо, занимающее определенный пост и само общество в качестве юридического лица. Причем наказание не может заменять или отменять другое.
Состав правонарушений, за которые положены штрафные санкции до 5000 рублей:
Игнорирование требований санитарии;
Кредитование, осуществляемое незаконно.
Штрафными санкциями от 5 до 30 тыс. рублей или/и осуществлением дисквалификации на 3-х летний срок наказываются:
Ряд нарушений, допущенных в рекламной сфере;
Ряд нарушений, допущенных в таможенном оформлении;
Осуществление недобросовестной конкуренции;
Осуществление фиктивного банкротства;
Оказание услуг и продажа товаров плохого качества;
Отказ в предоставлении информации Антимонопольной службе;
Нарушение проведения общих собраний;
Сокрытие сведений о наличии валютных счетов компании за рубежом.
Штрафы более серьезного размера, то есть свыше 30 тысяч рублей выплачиваются если:
Руководитель ООО нарушает правила пожарной безопасности;
Руководитель ООО нарушает миграционное законодательство и привлекает к работе иностранную рабочую силу (с нарушениями в процедуре приема на работу);
За проведение незаконных валютных операций.
Ответственность перед налоговой (административная):
Нарушение сроков, в которые должна быть осуществлена постановка на учет;
Отсутствие лицензии на предпринимательскую деятельность;
Нарушение сроков подачи деклараций;
Деятельность без ККМ;
Нарушение сроков предоставления отчетности.
Уголовная ответственность
В данном случае важно четко видеть тонкую грань, когда административное правонарушение становится уголовным преступлением. А заключается она в размере ущерба, который был причинен.
Например, предпринимательство, которое осуществляется незаконно, может квалифицироваться и по Административному кодексу и по УК, в зависимости от того, насколько широк размах этого предпринимательства: до 1,5 млн. рублей или свыше этой цифры.
Действия, которые будут перечислены ниже, подразумевают привлечение лично директора ООО к уголовной ответственности:
Осуществление увольнения либо отказ принять на работу беременную женщину, или женщину с ребенком, которому нет 3-х лет;
Нарушение сроков выплаты зарплаты сотрудникам боле чем на 2 месяца, с корыстными целями;
Нарушение законодательства об авторском праве;
Превышение должностных полномочий;
Осуществление коммерческого подкупа.
Категории преступлений в сфере экономики
Осуществление незаконного предпринимательства в крупном и особо крупном размерах;
«Отмыв» финансовых средств, которые получены путем, связанным с совершением преступлений;
Осуществление недобросовестной конкуренции в крупном и особо крупном размере (1-3 млн. рублей);
Компания использует чужие товарные знаки, чем причиняет ущерб;
Неуплата налоговых платежей в крупном и особо крупном размере;
Сокрытие имущества от ФНС.
Уголовная ответ-ть по нарушениям, связанным с налогами, наступает, если сумма долгов по платежам составляет от 2 млн. рублей и не выплачивается 3 года.
В других ситуациях ген. директор отвечать по неуплате налогов не будет, субъектом будет юр. лицо.
Санкции по УК
Взыскание штрафа до 300 000 руб.;
Осуществление ареста до 6 месяцев;
Общественные работы – максимум 480 часов;
Заключение в млс – до 7 лет.
Также предусмотрены более весомые наказания:
Штрафы до 1 млн. руб.;
Работа на пользу государства – максимум 5 лет;
Лишение свободы – максимум 12 лет.
Наказание напрямую зависит от серьезности и тяжести деяния.
Градация по срокам давности
Уголовное дело может быть возбуждено за те нарушения, налоги за которые уже не могут быть взысканы.
Известно, что специалисты ФНС могут проверить информацию только за время, не превышающее 3-х лет.
А дела по УК возбуждаются в границах конкретных сроков давности:
2 года, если тяжесть преступления небольшая (не уплачиваются налоги в крупном размере);
6 лет, если тяжесть преступления средняя (манипуляции по сокрытию имущества или финансов);
10 лет, если преступление особо тяжкое (особо крупный размер неуплаты налогов).
Делаем вывод, что следователи имеют право начать возбуждение уголовного дела по неуплате налогов в особо крупном размере в течение 10 лет с момента совершения этого преступления. А это в несколько раз больше периода, который может быть проверен налоговиками.
Как избежать наказания по УК
Такой шанс есть. Обязательное условие для этого совершение преступления в первый раз, а также полное погашение задолженности, недоимок и штрафных санкций.
Сделать это нужно обязательно до того, как будет назначена дата заседания суда. В противном случае факт погашения будет только смягчать вину.
Субсидиарная ответственность директора по долгам
Под этим термином понимается ответственность директора и учредителя ООО по долгам. Благодаря этому механизму осуществляется взыскание долгов из личных средств директора и учредителей.
Если ООО признано банкротом. Банкротство компании может признать только Арбитражный суд. Условием для этого является наличие долгов не менее чем на 300 000 рублей;
Когда действия учредителей и директора привели к тому, что ООО не может выполнять требования кредиторов.
Практика
У кредитора в наличии обычно только подтверждение того, что у конкретной компании есть задолженность перед ним. Этого достаточно, чтобы начать процедуру по банкротству компании, но для того, чтобы привлечь директора и учредителей к субсидиарной ответственности, этого явно недостаточно.
Истцу неизвестно, какие сделки должника считаются подозрительными, доступ к этой информации есть только у арбитражного управляющего. Истец только может соглашаться или не соглашаться с его изложением.
Арбитражный управляющий может доказать, что действовал должник правомерно и оправданно, в этом случае компанию признают банкротом.
Как итог: банкротство хоть и важное условие для того чтобы наступила субсидиарная ответственность, но оно может стать благом для самой компании. Именно из-за этого встречаются попытки махинаций среди лиц, которые являются должниками.
Как утверждают многие юристы, доказать наличие вины или умысла у директора ООО или учредителей сложно. Хотя статистика говорит о том, что случаи доказательства в судебной практике есть и долги компании по решению суда взимались с ее участников.
Ответственность учредителя по долгам ООО
Если говорить о фактах, риски для учредителей малы. Но здесь тоже есть свои подводные камни. Если будет доказано, что компания приблизилась к банкротству из-за действий либо бездействия учредителя, понесенные убытки с него можно взыскать.
Если учредители в период своей деятельности совершили преступное деяние, они понесут за это ответственность.
Как руководителю обезопасить себя
Если руководитель выполняет свои обязанности, не допуская нарушений законодательства, ему не о чем волноваться. Платить по долговым обязательствам компании из своего кармана не придется.
Но прислушаться к рекомендациям специалистов никому не повредит:
Создайте комиссию, которая будет заниматься передачей дел от прежнего руководителя (когда вступаете в должность);
Печати и штампы компании принимайте по специальному акту;
Ознакомьтесь со списком лиц, которые обладают правом подписывать документацию;
Проведите ревизию всех договоров с контрагентами и партнерами компании;
Максимально избегайте возникновения споров между участниками общества, тем более не занимайте в них ничью сторону;
Не ищите обходные пути, а лучше старайтесь найти законные средства, чтобы возместить убыток;
Не нарушайте правила согласования сделок;
Не пытайтесь избежать ответственности, сложив полномочия. Даже если руководитель уже бывший, он должен осуществить покрытие убытков, если в их образовании его вина.
Если директор ООО отказался от своих полномочий, но при этом ущерб не возместил, выбирается другой генеральный директор. Отстраняют прежнего и назначают нового руководителя акционеры, общим собранием. Это должно выполняться.
Если на компанию давят обязательства, паниковать не надо, оставлять свой пост тоже, тем более что это не выход. Проанализируйте обстоятельства, которые фактически сложились, если нужно обратитесь к специалистам со стороны. Не подводите себя изначально, заключая контракты, которые заведомо бесперспективны.
Следуя этим рекомендациям, можно сохранить свою компанию и статус, а также избежать уголовного преследования.
Подведем итоги. Если было принято решение о возглавлении ООО, нужно адекватно оценить свои возможности, а также анализировать информацию и повышать «прозрачность» деятельности компании.
Какова ответственность генерального директора ООО за долги?
Полномочия генерального директора ООО
Избрание единоличного исполнительного органа (а именно так корректнее назвать руководителя предприятия) осуществляется общим собранием участников ООО или его советом директоров. В договоре, заключенном между обществом и избранным единоличным исполнительным органом (ЕИО), прописывается порядок взаимодействия, полномочия и обязанности руководителя. Кроме договора стороны также руководствуются Уставом общества.
Устав, договор и внутренние нормативные акты могут сильно ограничивать полномочия ЕИО, обязывая его согласовывать условия отдельных видов сделок с советом директоров или общим собранием участников. В определенной мере это облегчает жизнь руководителя предприятия, так как снимает с него часть ответственности в случае негативных для общества результатов принятых управленческих решений.
В целом п. 3 ст. 40 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ определяет функционал ЕИО так:
представляет интересы организации перед третьими лицами и госорганами;
заключает сделки;
решает кадровые вопросы и подписывает соответствующие документы;
сам действует без доверенности, но вправе выписать доверенность на любого представителя организации;
осуществляет те полномочия, которые не относятся к иным органам управления общества.
Как составить должностную инструкцию гендиректора, узнайте здесь.
Таким образом, генеральный директор несет ответственность за всю деятельность предприятия. Далее рассмотрим, какую именно.
Какой и за что бывает ответственность единоличного исполнительного органа?
В зависимости от того, за какой проступок может быть наказан руководитель и насколько строгое будет наказание, можно выделить такие виды ответственности, как:
гражданско-правовая;
административная;
уголовная.
Участники общества могут в судебном порядке взыскать с назначенного ими руководителя предприятия убытки, если они получены вследствие решений ЕИО, которые не были согласованы с советом директоров или общим собранием участников. Но сделать это можно только в случае, если уставом общества или договором с руководителем такое согласование предусмотрено.
Административная ответственность может наступить вследствие нарушений трудового законодательства, в том числе за нарушение сроков выплаты заработной платы (п. 6 ст. 5.27 КоАП), за искажение отчетности и, как следствие, занижение сумм налогов (ст. 15.11 КоАП). Если нарушение рассматривается как административное, то, как правило, налагается штраф или предупреждение.
Больше всего руководителей пугает уголовная ответственность. Она может наступить вследствие:
долгов по заработной плате (ст. 145.1 УК РФ);
долгов по налогам (подробнее рассмотрим далее в статье);
долгов перед иными кредиторами (ст. 177 УК РФ)
убытков предприятия, если в действиях руководителя увидят злой умысел (например, кредиторы или участники общества могут привлечь ЕИО по ст. 159 УК РФ за мошеннические действия).
Уголовная ответственность влечет за собой штраф или лишение свободы, а также запрет на занятие некоторых должностей.
Уголовная ответственность за неуплату налогов и срок ее давности
Уголовный кодекс предусматривает ответственность директора за неуплату налогов, а также за совершение иных преступлений в сфере экономической деятельности. Все варианты таких преступлений прописаны в гл. 22 УК РФ. В числе прочих отмечены и налоговые преступления:
уклонение от уплаты налогов (ст. 199 УК РФ);
уклонение от исполнения обязанностей налогового агента (ст. 199.1 УК РФ);
сокрытие источников для взыскания налогов и сборов (ст. 199.2 УК РФ).
Какая ответственность грозит директору за неуплату страховых взносов, читайте здесь.
Если не было доказано преступного умысла при совершении проступка или это случилось впервые, а все требования налоговых органов оплачены, то должностное лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления» от 28.12.2006 № 64 поясняется, что даже если налоги были уплачены, но позднее установленного срока, уголовная ответственность все равно может наступить (п. 3). Этот же пункт обозначает момент совершения преступления — фактическая неуплата налога в установленный законодательством срок. Именно с этой даты будет исчисляться срок исковой давности для привлечения к уголовной ответственности.
Сроки исковой давности прописаны в п. 1 ст. 78 УК РФ. Исходя из определения тяжести налоговых преступлений, сроки составят:
преступление, описанное в п. 1 ст. 199 и п. 1 ст. 199.1 УК РФ, — 2 года;
преступление, описанное в ст. 199.2 УК РФ, — 6 лет;
преступление, описанное в п. 2 ст. 199 и п. 2 ст. 199.1 УК РФ, — 10 лет.
Несут ли ответственность за долги участники ООО? Изучим этот вопрос далее.
Ответственность учредителя и участников ООО
Необходимо разделять понятие учредителя и участника общества с ограниченной ответственностью. Лицо (или лица), принявшее решение о создании юридического лица, является его учредителем. В момент регистрации предприятия учредитель становится участником общества.
Пункт 6 ст. 11 закона 14-ФЗ указывает на то, что учредитель (или учредители) общества несет солидарную ответственность до момента госрегистрации организации. Далее ответственность переходит к новому обществу.
А в п. 1 ст. 87 ГК РФ прописано, что участники общества несут риск убытков только в размере, не превышающем стоимость их доли в уставном капитале. Данная норма не препятствует подаче в суд на одного из участников другому участнику, если первый действует не в интересах общества. В результате участник может быть исключен из общества. Такое решение было вынесено, например, определением Верховного суда РФ от 01.02.2017 № 305-ЭС16-19566.
Ответственность ЕИО, а также иных органов управления прописана в ст. 44 закона 14-ФЗ. Закон обязывает эти органы выполнять свои обязанности добросовестно и разумно.
Согласно п. 5 ст. 44 закона 14-ФЗ подать в суд на руководителя или иной орган управления может либо само общество, либо его участник (участники). При этом бремя доказывания недобросовестного отношения к своим полномочиям органа управления лежит на том, кто подает иск. Об этом говорится в постановлении Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица» от 30.07.2013 № 62.
Что такое субсидиарная ответственность руководителя и участников общества?
Понятие субсидиарной ответственности раскрывается в ст. 399 ГК РФ. Это так называемая дополнительная ответственность иных лиц, кроме основного должника. Применительно к корпоративным вопросам субсидиарная ответственность подразумевает ответственность контролирующих деятельность предприятия лиц в случае невозможности компании погасить долги самостоятельно.
Субсидиарная ответственность директора по долгам ООО возникает в результате признания, что именно его действия привели к убыткам предприятия.
Вопреки нормам ст. 87 ГК РФ, при банкротстве предприятия другие участники, влиявшие на деятельность лица, несут субсидиарную ответственность перед кредиторами предприятия. Такая норма прописана в п. 3 ст. 3 закона 14-ФЗ. В п. 4 ст. 10 закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ зафиксированы случаи, когда ответственность по долгам предприятия возлагается на контролирующих лиц.
К субсидиарной ответственности директора ООО, членов коллегиального исполнительного органа, участников общества может привлечь суд по иску конкурсного управляющего.
С 28.06.2017 вступил в силу закон от 28.12.2016 № 488-ФЗ, дополнивший закон «Об ООО» в части ответственности участников организации. Дополнения касаются периода после ликвидации общества. Теперь закон уточняет, что после внесения записи в ЕГРЮЛ об исключении предприятия из реестра руководствоваться необходимо нормами Гражданского кодекса для привлечения к ответственности бывших участников организации.
В какой момент наступает ответственность своим имуществом по долгам предприятия?
Согласно ст. 56 ГК РФ юридическое лицо отвечает по долгам всем своим имуществом.
Необходимо иметь в виду, что сокрытие имущества с целью создания препятствий для взыскания налогов может привести к уголовной ответственности должностных лиц согласно ст. 199.2 УК РФ.
Как уже было отмечено выше, в случае недостаточности имущества юрлица для погашения обязательств перед кредиторами и когда общество находится на стадии банкротства, на участников и иных лиц возлагается субсидиарная ответственность. В этом случае, если по решению суда сумма долгов должна быть взыскана с таких лиц в общую конкурсную массу (п. 8 ст. 10 закона 127-ФЗ), применяется процедура, описанная в ст. 69 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. В ст. 79 этого закона перечислено имущество, на которое не может быть обращено взыскание. К такому имуществу относится:
единственное жилье и земельный участок под ним;
личные вещи, за исключением предметов роскоши;
предметы для осуществления профессиональной деятельности;
иное имущество, описанное в ст. 446 ГПК РФ.
Некоторые учредители для снижения своих рисков нанимают номинальных директоров, фактически при этом самостоятельно руководя организацией.
Почитайте о том, как оформить решение о назначении директора, в статье «Образец решения учредителей о назначении директора».
Такая мера далеко не всегда позволяет участнику общества уйти от ответственности. Рассмотрим, какие риски несет собственник бизнеса в этом случае.
Снижает ли риски учредителя назначение номинального директора?
В случае очевидного управления организацией собственником, а не директором, к уголовной ответственности может быть привлечен и сам участник общества. Например, п. 2 письма ФНС РФ от 17.04.2017 № СА-4-7/7288@ ссылается на уголовное дело, в котором именно собственник предприятия привлечен к ответственности за неуплату налогов. В рамках уголовного расследования было установлено, что именно по поручению собственника предприятие уклонялось от уплаты налогов, сдавало налоговую отчетность, содержащую ложные показатели.
В письме ФНС РФ от 25.07.2013 № АС-4-2/13622, в котором приведены критерии попадания организации в список для выездных проверок, есть пункт и о номинальных руководителях и учредителях (п. 1.2, п. 1 из перечня случаев).
Кроме того, в п. 1.4 письма ФНС РФ от 08.10.2015 № ГД-4-14/17525@ приведен случай отказа в государственной регистрации предприятия, генеральным директором которого учредитель назначил номинальное лицо.
Признаки, по которым налоговая вычисляет номинальных директоров, приведены в письме ФНС от 29.03.2019 № ГД-4-14/5722@. И они следующие:
отсутствие постоянного места работы;
незначительный уровень дохода;
низкий уровень образования;
проживание в регионе, отличном от места регистрации юрлица;
возраст таких лиц, как правило, не превышаюший 25-30 лет;
массовость, то есть наличие статуса учредителя (участника) или руководителя нескольких юрлиц (обычно это отмечено в ЕГРН записью о недостоверности сведений). Эту информацию можно найти в сервисе ФНС «Прозрачный бизнес».
Рассматривать руководителя на номинальность контролеры будут применительно к каждой конкретной ситуации. Само по себе наличие указанных признаков это еще не подтверждает.
Чем подставной директор может быть опасен в плане налогов? Ну, например, фирмам с такими директорами налоговики любят отказывать в приеме отчетности и блокировать счета. А если «номинала» обнаружат у контрагента, вас могут обвинить в получении необоснованной налоговой выгоды по сделкам с фирмой-однодневкой.
Итоги
Основным критерием для возложения ответственности за долги предприятия на должностных лиц, участников общества или иных контролирующих деятельность лиц является недобросовестность и неразумность при принятии управленческих решений. В случае признания судом взаимосвязи решений таких лиц и убытков или банкротства предприятия, возникает обязанность погашения долгов перед кредиторами, в том числе за счет своего имущества.
Уголовная ответственность директора
Уголовная ответственность директора ООО – тема, о которой необходимо знать практически все. Иногда кажется, что если первое лицо компании не делает намеренных нарушений, а ошибки, допущенные им, были сделаны не по злому умыслу, то привлечение к ответу состояться не может. На самом деле, это не так. Чтобы обезопасить себя, необходимо хорошо знать закон РФ. Это ключ к спокойствию и свободе. Нужно помнить о том, что на генерального директора распространяются такие же санкции, как и на любое другое должностное лицо. Они предусмотрены законодательством РФ, а в частности, Налоговым и Уголовным кодексами. Чтобы разобраться в ситуации, необходимо более детально изучить некоторые постановления и рассмотреть возможные ошибки, допускаемые главой организации.
Другие виды ответственности
Важно помнить о том, что уголовная ответственность предусмотрена в строго определенных случаях. Все остальные ситуации, когда директор несет ответственность перед законом или перед учредителями общества, идут отдельно и рассматриваются под другим углом. Начнем с тех ситуаций, когда привлечение руководителя к уголовной ответственности невозможно и дело можно решить штрафом или иным наказанием.
Материальная
Трудовой кодекс РФ установил ряд правил, согласно которым коммерческий и генеральный директора несут ответственность за материальные операции, которые совершает компания. Обычно это происходит в том случае, если генеральный или коммерческий директор исполняет обязанности бухгалтера, не нанимая отдельную штатную единицу. А это чревато последствиями, и поэтому законодательство РФ регулирует подобный вопрос.
В случае обнаружения убытков или выставления штрафов со стороны налоговой службы отвечать будет главный бухгалтер (если таковой есть в компании), поскольку глава компании может сослаться на свою несостоятельность в финансовых вопросах. Если же бухгалтера нет, этого сделать не получится.
Кроме того, ответственность генерального директора распространяется и на ситуации, когда из-за его несостоятельных выводов или неверных действий компания понесла убытки. Директор должен исправить ситуацию в двух случаях: если испорчено имущество (возместить стоимость) или в случае нарушения прав сотрудника (компенсировать издержки на восстановление этих прав).
Также в Гражданском кодексе РФ есть информация о том, что участники ООО имеют право потребовать с директора возмещения убытков, которые понесла фирма в случае, если его действия к ним привели (ГК РФ, статья 53.1).
Если есть долги
К кому идти кредиторам и могут ли они взыскать денежные суммы с генерального директора, зависит от причины, по которой появился долг. Есть ситуации, когда долг появился из-за принятия решения, приведшего к появлению стандартного хозяйственного риска. Риск не всегда может оправдаться, и в результате могут образоваться долги. В этом случае необходимо проанализировать действия управленца компании. Если мотивы были позитивными и определенная логика принятия подобного решения присутствовала, следует признать, что взыскать с директора долг будет невозможно. В этом случае он, как и другие учредители, лишится лишь своей доли в уставном капитале и того имущества, которое официально находится в собственности фирмы.
Взыскать с директора долг (из его личного кармана) можно, лишь если будет установлено сознательное доведение компании банкротства. Этот пункт регламентирован законодательством РФ, а в частности № 127-ФЗ, ст. 10. Следует помнить, что наказания директору не избежать, если в ходе доказательства несостоятельных действий обнаруживается, что его можно привлечь за неуплату налогов. В этом случае он будет отвечать не только по долгам фирмы перед кредиторами, но и по долгам перед государством. Это касается не только исполнительного директора, который находился в должности управленца на момент банкротства компании, но и тех менеджеров, которые сыграли неблагоприятную роль ранее и повлияли на сложившуюся ситуацию.
Административная
Чтобы предположить, какие санкции могут ожидать финансового или генерального директора, нужно четко различать уголовную и административную ответственность. Как известно, административная ответственность предполагает выплату штрафов и дисквалификацию управленца. Регламентируется наказание согласно КоАП.
Мы кратко перечислим здесь ситуации, когда имеет место быть административная ответственность:
Нарушение прав потребителей.
Незаконное кредитование.
Небольшие нарушения в отношении ведения бухгалтерии (например, несвоевременная постановка фирмы на учет).
Несоблюдение кассовой дисциплины или работа без кассовой машины.
Нарушение сроков подачи разного вида отчетности, использование «украденного» товарного знака, нарушение закона в отношении потребителей, нарушение в рекламной сфере, низкое качество товаров и услуг.
Уголовная ответственность
Чтобы инициировать уголовное преследование генерального директора, должны быть обнаружены более веские причины, чем вышеперечисленные. Это все ситуации, когда он преступил закон против граждан либо вел махинации в особо крупных размерах. Мы только что рассмотрели некоторые ситуации, за которые директор несет административную ответственность. Некоторые из них могут повлечь и уголовное преследование – грань определяется масштабом преступления.
Например, намеренное банкротство и ведение незаконной предпринимательской деятельности могут относиться и к КоАП, и к Уголовному кодексу. В первом случае речь будет идти о суммах и убытках до 1,5 млн рублей, во втором – о более крупных махинациях. Рассмотрим виды нарушений подробно.
Нарушения в отношении граждан
В данном случае следует обратить особое внимание на ситуации, которые возникают в отношении подчиненных и соискателей. Если директор отказал в приеме на работу беременной женщине либо женщине, у которой есть ребенок возрастом младше 3 лет, это действие будет преследоваться законом. Эта информация содержится в статье 145 УК РФ. То же самое касается ситуации, когда директор принял решение о необоснованном увольнении женщины, находящейся в тех же обстоятельствах.
В отношении действующих сотрудников директор также должен соблюдать правила. Если доказано, что он не выплачивал им заработную плату два месяца и более из корыстных целей, управленец может лишиться свободы (та же ст. 145).
Если директор превышает полномочия в отношении подчиненных (ст. 201 УК РФ), нарушает авторские права тех или иных лиц или совершает подкуп (ст. 204 УК РФ), он становится кандидатом на уголовное преследование.
Экономические преступления
Все варианты преступлений, за которые потенциально несет ответственность генеральный директор, прописаны в Главе 22 УК РФ. К таким ситуациям можно отнести:
Все виды незаконной предпринимательской деятельности, совершенные в особо крупных размерах. В данном случае речь идет о незаконном предпринимательстве, в качестве которого фирма получила прибыль, а граждане или государство материально пострадали. Под крупными размерами следует пониматься выручку (или нанесенный ущерб), равную или превышающую 1,5 млн рублей, под особо крупными размерами – от 6 млн рублей (ст. 171 УК РФ).
Получение определенных средств путем их незаконного списания. В простонародье такое действие называется «отмыванием денег» (ст. 174 УК РФ).
Все виды неправомерных кредитов и варианты, когда директор открыто уклоняется от выплаты кредитов и долгов (ст. 176, 177 УК РФ).
Нечестная конкурентная борьба и незаконное присвоение чужого товарного знака. И то, и другое рассматриваются в случае нанесенного ущерба. В первом случае – от 1 млн рублей, во втором – от 1,5 млн рублей (ст. 178, 180).
Кроме того, уголовное преследование идет за то, что директор рассказал о коммерческой тайне, привел компанию к банкротству фиктивным путем, уклонился от выплаты таможенных сборов, совершил иные налоговые преступления.
В случае с неуплатой налогов, по закону РФ, уголовное преследование будет лишь в случае суммарной задолженности от 2 млн рублей за три года. В остальных ситуациях субъектом, отвечающим за сложившуюся ситуацию в отношении налоговых сборов, будет считаться юридическое лицо.
Санкции, которые прописаны в УК РФ, начинаются со штрафов (от 300.000 рублей) и включают лишение свободы до 7 лет.
Как обезопасить себя
Важно помнить, что уголовная ответственность бывшего директора так же актуальна, как и уголовная ответственность нынешнего. Быстрое увольнение с должности не снимает ответственности за совершенные преступления, поэтому нужно быть внимательным и детально изучить не только УК, но и все постановления и законы, которые касаются трудового законодательства, экологических требований и других важных областей.
Также важно помнить, что часть нарушений, которые были сделаны прошлым директором, могут повлиять на управленца, только что вступившего в должность. Именно поэтому ему необходимо обезопасить себя, соблюдая определенные правила.
Необходимо, чтобы нынешнему сотруднику передали дела официально, а для этого созывается комиссия для передачи дел. В перечень передаваемой документации необходимо в обязательном порядке включить все уставные документы, отчетности, лицензии, бухгалтерию. Также директор должен получить информацию обо всех банковских делах и провести ревизию всех существующих договоров с партнерами и клиентами. Также директор должен быть в курсе существующих кредитов и задолженностей. Ну? и нужно не забывать о внесении изменений в ЕГРЮЛ и информировании всех контрагентов о вступлении в должность.
Какую ответственность несёт учредитель ООО?
Ответственность учредителя за деятельность ООО – один из аспектов, который часто называется среди преимуществ выбора этой организационно-правовой формы по сравнению с индивидуальным предпринимательством. Учредители, по общему правилу, не отвечают по долгам юридического лица, тогда как ИП несут всю полноту ответственности за свой бизнес. Все, казалось бы, очевидно. Тем не менее, в последние годы на учредителей (участников) ООО все чаще происходит переход долгов, которые образовались в период деятельности компании и которые не могут быть погашены за счет ее имущества и денежных средств.
Не может заплатить ООО – привлекают к ответственности в первую очередь собственников предприятия. Такое право кредиторам прямо дают законодательные положения, которые подпадают под исключения из общего положения об отсутствии ответственности учредителей (участников) по обязательствам юридического лица.
Привлечение к ответственности учредителей (участников) юридических лиц как тенденция современности
Вопрос о необходимости ужесточения требований и ответственности учредителей (участников) коммерческих юридических лиц стал особо актуальным в конце 2000-х годов. Массовое появление фирм-однодневок, регистрация компаний на подставных лиц, активное использование разных схем альтернативной ликвидации, фальсификация отчетности и сведений в ЕГРЮЛ – все это влекло серьезные убытки для кредиторов. При этом банкротство предприятий становилось для собственников очень хорошим вариантом, который приводил и к ликвидации компании с долгами, и к списанию любых непогашенных долгов. Несмотря на существование в ГК РФ и других законах положений, допускающих привлечение учредителей (участников) юридических лиц к субсидиарной ответственности, эти нормы крайне редко применялись в судебной практике.
В 2010 году было ужесточено уголовное законодательство. Изменениям подверглось и законодательство о банкротстве. Впоследствии некоторые изменения в части ответственности учредителей были внесены и в специальные законы, касающиеся деятельности отдельных форм юридических лиц.
В общей сложности сегодня учредитель (участник) ООО может быть привлечен:
К субсидиарной ответственности по долгам компании, возникшим в результате действий (бездействия) контролирующих должника лиц и приведшим к его банкротству, в случае недостаточности имущества ООО для покрытия всех долгов.
К уголовной ответственности – при наличии в действиях (бездействии) учредителя (участника) состава преступления (речь идет, прежде всего, о преступлениях в сфере экономической деятельности).
К административной ответственности, в том числе налоговой, что актуально в основном для случаев совмещения статусов участника и руководителя ООО.
Особенности ответственности
Ответственность учредителей (участников) ООО различается по видам и основания возникновения. Но в любом случае ни один из собственников не застрахован от предъявления ему финансовых и иных претензий, связанных с деятельностью компании.
Главная особенность ответственности учредителя заключается в том, что она возможна только при наличии определенных действий (бездействия), которые прямо привели к негативным последствиям (банкротству), или содержат состав административного либо уголовного правонарушения. Из статуса учредителя сама по себе ответственность не вытекает. И в этом случае прямо действует положение о том, что по всем своим обязательствам ООО отвечает самостоятельно.
Следует различает ответственность учредителя и участника ООО. Первый – тот, кто создал компанию и впоследствии стал ее участником либо не стал, например, не оплатив свою долю или выбыв в процессе деятельности ООО. Участники – бывшие или действующие владельцы (собственники) долей, которые далеко не всегда стояли у истоков создания компании. Несмотря на разницу в статусах, на ответственности это особо не сказывается, но учитывается при анализе ее оснований и пределов.
Общая ответственность учредителя ООО: в пределах уставного капитала
Основополагающие положения об ответственности учредителей (участников) ООО приводятся в законе об ООО, согласно которому:
учредители обязаны в течение установленного срока оплатить свою долю в соответствии с договором об учреждении;
полностью оплатившие долю участники несут ответственность по убыткам компании исключительно в пределах размера своей доли;
участники, оплатившие долю частично, несут солидарную ответственность по обязательствам ООО в пределах неоплаченного размера доли;
уставом ООО или единогласным решением всех участников могут быть предусмотрены дополнительные обязанности;
дополнительные обязанности могут быть возложены только на определенного участника компании, о чем принимается решение 2/3 голосов, при условии голосования за такое решение самого участника или дачи им письменного согласия.
Субсидиарная ответственность учредителя (участника)
Возможность привлечения участника ООО к субсидиарной (дополнительной) ответственности по обязательствам компании, как правило, рассматривается в случаях банкротства, причем тогда, когда решение об этом уже принято арбитражным судом, а активов должника не хватает, чтобы погасить все долги ООО.
Закон о банкротстве не рассматривает субсидиарную ответственность только применительно к участникам ООО – речь идет о всех контролирующих должника лицах. К таким относятся любые лица, которые в течение 3-х последних лет до принятия арбитражем заявления о банкротстве могли давать обязательные для ООО указания либо иным образом определяли действия общества. Закон прямо признает лицами, контролирующими должника, участника ООО, который владеет более 50% долей в капитале компании, и руководителя общества.
Для наступления субсидиарной ответственности необходимо 4 условия:
Признание ООО банкротом.
Признание учредителя (участника) контролирующим должника лицом.
Наличие таких действий учредителя (участника) либо бездействия, которые повлекли банкротство.
Принятие судом решения о привлечении к субсидиарной ответственности.
Наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) участника и банкротством ООО признается по умолчанию, если есть хотя бы одно из следующих обстоятельств:
участником, с его одобрения или в его пользу совершена сделка (сделки), которая причинила вред имущественным правам кредиторов;
участник был ответственен за ведение (составление, хранение) бухгалтерского учета (отчетности), и к моменту введения в ООО наблюдения или признания компании банкротом документов бухчета нет, обязательная к отражению информация отсутствует или искажена, что серьезно затрудняет проведение процедур, связанных с банкротством;
участник был руководителем ООО, в период его деятельности в этом статусе он или компания были привлечены к уголовной (административной, налоговой) ответственности, а в результате правонарушения и примененных санкций образовался долг, относящийся к требованиям кредиторов 3-ей очереди, который на дату закрытия реестра требований кредиторов превышает 50% всех требований этой очереди (учитывается только основной долг, без неустойки и прочего).
Наличие указанных обстоятельств не требует доказательств со стороны лица, которое намерено привлечь участника ООО к субсидиарной ответственности. Бремя доказывания обратного лежит на ответчике. Кроме того, он может попытаться доказать отсутствие своей вины в банкротстве предприятия, а также отсутствие иных обстоятельств, которые дают основания и создают условия для привлечения к субсидиарной ответственности.
К субсидиарной ответственности могут привлекаться несколько контролирующих лиц. Обычно здесь речь идет о всех или нескольких участниках, а также руководителе ООО. В этом случае все лица будут отвечать солидарно.
Пределы субсидиарной ответственности – все требования кредиторов, включенные в реестр, заявленные после его закрытия и возникшие по текущим платежам в ходе процедуры банкротства, которые не могут быть погашены за счет имущества ООО, в том числе по результатам распродажи в рамках конкурсного производства. При рассмотрении иска, связанного с привлечением к ответственности, размеры ответственности могут быть уменьшены судом по сравнению с заявленными требованиями. Например, такое возможно, если ответчик сможет доказать, что причиненный его действиями (бездействиями) вред (ущерб) меньше размера, который требует взыскать истец.
Привлечение к субсидиарной ответственности может произойти в рамках конкурсного производства либо после завершения всех процедур и ликвидации компании. В первом случае взысканные средства включаются в конкурсную массу. Во втором – каждый иск подается и рассматривается индивидуально, а взыскиваемое, соответственно, причитается конкретному истцу. По сути, здесь будет применяться общий порядок взыскания, в том числе принудительного.
Взыскание в рамках субсидиарной ответственности осуществляется за счет личных активов учредителя, если он является физическим лицом, или активов юридического лица, которое также может быть участником ООО.
При недостаточности имущества или неплатежеспособности учредителя он при наличии оснований вправе обратиться с заявлением о банкротстве – так же, как и ООО, участником которой он является или являлся.
Банкротство учредителя ООО – самостоятельный процесс, но он может проходить параллельно и перекликаться с банкротством ООО. Если в результате признания несостоятельности долги, возникшие в результате субсидиарной ответственности, останутся непогашенными, они будут аннулированы.
Административная и уголовная ответственность
К административной и уголовной ответственности учредители (участники) ООО привлекаются достаточно редко, в единичных случаях. Здесь требуется четкий состав правонарушения:
конкретные незаконные действия (бездействие), влекущие уголовное (административное, налоговое) наказание;
отнесение законом учредителя (участника) к субъекту конкретного состава правонарушения;
вина учредителя (участника);
нарушение прав (интересов) третьих лиц, ущерб, другие негативные последствия, а также их причинно-следственная связь с действиями (бездействием) привлекаемого к ответственности лица.
В большинстве случаев административная или уголовная ответственность участника ООО сопряжена с его руководящим статусом в обществе. Она возникает зачастую из-за фальсификаций документов, отчетов, предоставления ложной информации в налоговую и другие госорганы, из-за совершения незаконных сделок, неуплаты, ухода от налогов и иных обязательных платежей, финансовых нарушений и т.п.
Привлечение к административной или уголовной ответственности может произойти по инициативе (заявлению) любого заинтересованного лица. Часто такие правонарушения выявляются правоохранительными органами самостоятельно в рамках оперативно-розыскных мероприятий. Иногда с заявлением обращаются налоговые и другие контролирующие органы.
Иные виды ответственности учредителя ООО
У учредителей (участников) ООО есть установленные законом и уставными документами права и обязанности. Злоупотребление правами, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей может влечь причинение вреда, нарушение прав и интересов ООО, других участников и третьих лиц. В этих случаях также возможна материальная ответственность. Иск к учредителю вправе предъявить любые лица, даже сама компания, как самостоятельное юридическое лицо. Как правило, такие вопросы изначально относятся к категории корпоративных споров, а ущерб взыскивается в обычном порядке – в рамках искового производства в арбитражном суде.