Что такое особый характер работы

Особые условия труда: что это такое

Условия работы сотрудников на любом предприятии влияют на время работы, длительность отпуска, размер оплаты труда и наличие дополнительных льгот. Поэтому важно разобраться, что такое особые условия труда, как они выявляются и как влияют на поощрение работников.

Что такое особые условия труда

Определение ОУТ (особых условий работы) расшифровывается как сочетание различных факторов производства, отклоняющихся от нормальных, при этом не оказывающих сильного воздействия на здоровье сотрудников.

Согласно положениям трудового законодательства, для работников, занятых на вредном производстве, предусмотрен ряд гарантий и выплат компенсационного характера:

• предоставление права на досрочный выход на пенсию за выслугу лет;
• начисление дополнительных дней отпуска;
• выдача питания профилактического характера;
• начисление дополнительного денежного содержания;
• иные меры, применяемые в зависимости от степени вредности.

Особые факторы включают искусственно созданную обстановку для работы на производстве и специфические условия климата (например, работа в районах Крайнего Севера).

Положения статьи 146 Трудового кодекса означают, что лицам, работающим в особых условиях, должна начисляться повышенная заработная плата. На практике это выражается в применении повышающих коэффициентов (районного и дальневосточного).

В соответствии со статьей 147 Кодекса, особыми считаются условия, относящиеся к категории вредных или опасных. За них полагается доплата, минимальный размер которой составляет четыре процента.

Дополнительная информация! Решение об увеличении показателя принимает работодатель, учитывая позицию профсоюза.

Чем особые условия отличаются от вредных

Рассмотрев особые условия труда сотрудников: что это такое, необходимо изучить их отличие от вредных, согласно классификатору ОКПДТР. Все условия работы делятся по степени опасности на четыре класса: нормальные, допустимые, вредные, опасные. Особые условия включают вредные, опасные и особо опасные факторы.

Условия работы, считающиеся безопасными, не связаны с воздействием негативных факторов производства, либо их количество минимально. Вредные условия подразумевают воздействие отрицательных факторов, при которых сотрудник может получить заболевание.

Вредные производственные факторы (третий класс опасности) имеют четыре степени:

1. Первая — вызывают незначительные функциональные сбои в работе организма, восстанавливающиеся к началу новой смены.
2. Вторая — вызывают стойкие изменения в работе организма, которые в дальнейшем приводят к более частым заболеваниям, появлению легких признаков профессиональных болезней (возникают после пятнадцати лет работы).
3. Третья — вызывают появление профессиональных заболеваний не тяжелой степени, увеличению хронической патологии, потере возможности работать по соответствующей профессии.
4. Четвертая — вызывают профессиональные болезни в тяжелых формах, возникновение хронических заболеваний со стойкой утратой трудоспособности. Поэтому работа в таких условиях должна носить временный характер и производиться с применением специальных средств индивидуальной защиты.

Какова оплата в особых условиях труда

Согласно нормам российского законодательства, работникам, которые трудятся в особых условиях временно, должна начисляться доплата. Если сотрудники постоянно работают в особых условиях, начисление и выплата заработной платы им должна производиться в повышенном размере.

Важно! Увеличение денежного вознаграждения за труд должно быть зафиксировано в официальном порядке. Повышенная оплата за постоянную работу при воздействии особых факторов прописывается в коллективном договоре или допсоглашении, за временную — в отдельном приказе о начислении компенсации.

Какие профессии относятся к особым условиям труда

По нормам российского законодательства, вредные условия работы (код 27-2) имеют место в следующих отраслях:

• комплексы агротехнического назначения;
• атомная энергетика, промышленность;
• работа под водой (водолазы);
• выпуск электроники сложного типа, радиоаппаратуры;
• производство стеклянной, фарфоровой продукции;
• горнодобывающая сфера;
• выпуск динасовых огнеупорных изделий;
• производство генераторного газа;
• кинокопировальные компании;
• коксохимические предприятия, производство веществ термоантрацитового типа;
• обработка металла;
• металлургия, связанная с цветными или черными металлами;
• лаборатории, занимающиеся научными исследованиями радиоактивных излучений, а также сотрудники, подвергающиеся излучению ионов;
• переработка нефтяных газов, добыча угля, конденсата, сланца;
• строительные, реставрационные, ремонтно-восстановительные организации;

• персонал электропоездов, электростанций;
• промышленность пищевого назначения;
• полиграфия;
• выпуск строительных материалов;
• организации, занимающиеся предоставлением услуг связи;
• предприятия, которые занимаются травлением разных металлов в растворах, относящихся к химически опасным;
• учреждения здравоохранения;
• преподаватели, занимающиеся обучением будущих работников химической промышленности;
• производство взрывчатых элементов, боеприпасов;
• выпуск лекарств, биоматериалов, медикаментов;
• сотрудники МВД;
• производство ртутьсодержащих веществ;
• сотрудники, которые связаны с опасными бактериями, вирусами;
• работники цехов, занимающихся очищением поверхностей из металла установками, использующими кварцевый песок;
• транспортно-технические организации;
• химические предприятия;
• целлюлозно-бумажные предприятия;
• электрогазосварщики, работающие в закрытых отсеках, резервуарах и емкостях из металла;
• электротехническая сфера, ремонт соответствующих устройств.

Обратите внимание! Занятыми на вредных производствах сотрудниками считаются граждане, работа которых непосредственно связана с угрозой получения вреда жизни, здоровью.

По какому критерию профессии относят к этому коду

Код 27-2 содержит весь перечень работ с особыми условиями без учета психического или эмоционального напряжения сотрудника. Разграничение производится на основании биологических, химических, иных вредных факторов.

Перечень профессии разделен по закону в соответствии со списками 1 и 2, утвержденными Постановлением № 10, изданным Кабинетом Министров СССР 26 января 1991 года.

Расшифровка кодов «Особые условия труда»

Труд в особых условиях, согласно коду 27-2, определяется в соответствии с воздействием четырех негативных факторов:

• биологических (работа и непосредственный контакт с токсинами, инфекциями, ядами, наркотиками);
• химических (увеличенная концентрация аллергенов, канцерогенов);
• физических (излучения, шумы, электромагнитные и геомагнитные поля, вибрации);
• воздействие обстоятельств (монотонность работы, перегрузки, интенсивное влияние на орган зрения, длительное пребывание в одной позе).

К коду 27-2 относятся следующие профессии:

• Металлообработчики.
• Заготовщики льда.
• Шкурообработчики.
• Бурильщики, машинисты тяжелой техники, драгеры, дробильщики.
• Тестомесы.
• Работники промысловых морских судов.
• Грузчики в порту.
• Мойщики сырья пищевого назначения.

Работать в этих сферах запрещено следующим категориям людей:

• хронические заболевания;
• врожденные проблемы с развитием;
• нарколепсия, катаплексия;
• нарушения центральной нервной системы;
• глаукома;
• алкогольная или наркотическая зависимость;
• проблемы с сердечно-сосудистой системой.

Обратите внимание! Чтобы избежать проблем с трудоустроенными сотрудниками, перед приемом на работу проходят медицинскую комиссию.

Для чего применяются коды особых условий труда

Классификатор, расшифровывающий особые рабочие условия, применяется для группировки должностей, которым положены одинаковые компенсации, гарантии. Это помогает облегчить работу с документами на предприятии и передачу отчетности в соответствующие органы (например, в Пенсионный Фонд).

Надбавка за особые условия труда

В зависимости от кого, какой работой занимается тот или иной сотрудник, устанавливаются разные виды надбавок. Их размер зависит от условий работы, к которым законодательство относит те или иные специальности.

Минимальный размер надбавки составляет 4 %. Увеличение ее размера происходит по инициативе работодателя.

Особые условия работы оказывают большое влияние на размер заработной платы сотрудника, длительность отпуска, предоставление иных гарантий со стороны работодателя.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы

На сегодняшний день в ТК РФ выделяется два ключевых типа дополнительных отпусков.

Одним из главных конституционных прав работника, дарованным ст. 37 Конституции РФ, является право на оплачиваемый отпуск ежегодно. Однако предусмотрена в трудовом законодательстве России и возможность сотруднику уйти в ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, обусловленную ст. 118 ТК РФ.

Производства, профессии и должности с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск

Добавочный период отпуска может быть предоставлен нескольким категориям сотрудников, что напрямую зависит от следующих обстоятельств:

• условия осуществления труда (см. ст. 117 ТК РФ);
• характер работы (ст. 118 ТК РФ);
• рабочий день без установленных норм (ст. 119 ТК РФ);
• природно-климатическая зона (ст. 321 ТК РФ).

На практике повышенный интерес у трудового коллектива вызывают две перечисленные выше статьи – 117 и 118 указанного НПА. Это связано с тем, что не все работодатели соблюдают нормы законодательства России, тем самым нарушая личностные права и интересы работников на предприятиях, где наблюдаются опасные, вредные или же особенные условия труда.

На сегодняшний день в ТК РФ выделяется два ключевых типа дополнительных отпусков, если существуют особые (вредные или же крайне опасные) условия труда (ст. 116):

• отпуск, положенный сотрудникам в соответствии с законодательством в сфере охраны трудовой деятельности в РФ и ФЗ;
• отпуск, предоставляемый работодателем, условия которого содержатся в локальных НПА, например, колдоговоре.

Если затрагивать тему, какие категории могут претендовать на отпуск, положенный дополнительно с сохранением оплаты, то ТК РФ имеет только бланкетную норму, которая отсылает читателя к Постановлению Правительства России под № 870.

В частности, данный нормативный документ предусматривает возможность не только дополнительного отпуска в течение календарного дня, но и обязывает работодателей повысить сотрудникам организаций, где существуют опасные условия труда, заработанную плату в 4 раза. Кроме того, подобные условия труда подразумевают сокращение продолжительности рабочей недели до 36 часов.

Минимальная продолжительность дополнительного отпуска за особый характер работы

Добавочный оплачиваемый отпускной период в течение календарного года, который доступен для рабочего коллектива в границах производства, где существуют вредные или же опасные условия труда, может быть предоставлен на различный временной период. От чего зависит минимальная и максимальная по времени продолжительность отпуска? Конечно же, от степени вредности и опасности труда сотрудников, а также стажа и занимаемой должности.

Перед тем как назвать конкретные цифры, которые отражают собой продолжительность отпуска, следует разобраться, какая работа может быть признана особой, то есть вредной или же опасной.

Если обратиться к Трудовому кодексу РФ, то из данного акта можно вывести следующую трудовую деятельность, которая признана особой:

• работа, которая проходит в гористой местности под землей;
• горные работы, которые осуществляются в открытых карьерах и разрезах;
• работа, которая протекает на территориях, подвергшихся радиоактивному заражению;
• иные работы, которые могут нанести непоправимый вред сотрудникам в виду наличия условия в виде биологического, химического или любого другого заражения и пр.

Если перечисленные условия труда на предприятии имеют место быть, то в данном случае минимальная продолжительность ежегодного добавочного отпуска с сохранением финансовой платы будет равняться 7 календарным дням. Такой срок установлен в уже указанном нами Постановлении Правительства РФ под № 870.

Кроме того, на территории РФ могут быть применены и иные НПА (речь о которых будет вестись далее), в рамках которых также регламентирована минимальная продолжительность допотпусков для сотрудников организаций, где организованы особые условия для исполнения профессиональных обязанностей.

• для сотрудников ведомств и комитетов Минюста РФ, у которых предусмотрен рабочий день без определенной нормы, законодатель предусмотрел дополнительный отпуск, общей продолжительностью от 8 до 14 календарных дней в зависимости от занимаемой должности;
• работники, которые осуществляют свою профессиональную деятельность в Фонде ОМС, могут претендовать на отпуск с сохранением оплаты, прибавляемый к основному, на срок от 6 (для водителей) до 14 суток (для руководства Фонда).
• Сотрудники, которые работают и проживают в районах Крайнего Севера, также могут претендовать на дополнительный отпуск, продолжительность которого будет равняться 21 календарному дню. В местностях, условия которых приравнены к Крайнему Северу, продолжительность дополнительного отдыха будет составлять 14 дней. В иных северных регионах – 7 суток.

При этом следует отметить, что право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска возникает в момент, когда предоставляется традиционный ежегодный отпуск.

Нормативные акты

Предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков сотрудникам, которые трудятся в особых условиях, регламентируется достаточно большим количеством нормативно-правовых актов. По этой причине остановимся только на основных и ключевых из всего этого перечня:

• письмо Минтруда РФ от 30.06.1992 № 1358-ВК «О применении нормативных актов по льготам и компенсациям за вредные условия труда». Данный нормативно-правовой акт содержит в себе бланкетные нормы, в рамках которых определяются категории работников, которые могут претендовать на дополнительный отпуск в течение календарного года.
• Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС под № 298/П-22. Данный нормативный акт ввел в юридическую силу Список, в рамках которого обозначены все производственные цеха, технические профессии и официальные должности и пр., которые обязывают работодателя предоставлять сотрудникам, с занятостью в этих сферах, дополнительное время на отпуск.
• Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС под № 273/П-20. Указанный нормативно-правовой акт утверждает Инструкцию о регламенте применения в практической жизни указанного выше Списка.
• Постановление Правительства РФ под № 870. Данный нормативно-правовой акт играет главенствующую роль в рамках трудового законодательства. Это связано с тем, что в первую очередь законодатель отдает приоритет законам и иным НПА, которые были приняты в рамках РФ. Законодательство, которое было принято в СССР, хоть и имеет юридическую силу, но может быть применено только в тех ситуациях, когда указанные в них нормы не противоречат современному законодательству России.

Кроме того, трудовое законодательство допускает возможность принятия локальных НПА в рамках конкретных организаций. Подобные официальные документы могут содержать информацию об увеличении минимальной продолжительности ежегодного дополнительного отпуска.

Такие решения принимает непосредственно руководитель предприятия, учитывая мнение Профсоюзной организации, а также трудового коллектива. Закрепляется подобное решение коллективными или же индивидуальными трудовыми соглашениями, Приказами или Уставом компании.

Учитывая информацию, написанную выше, приходим к выводу, что предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска на предприятиях с вредными, крайне опасными или же особыми условиями трудовой деятельности – прямая обязанность работодателя, которая должна соблюдаться всеми без исключения.

Специфический характер особых условий

“Кадровик. Трудовое право для кадровика”, 2012, N 10

СПЕЦИФИЧЕСКИЙ ХАРАКТЕР ОСОБЫХ УСЛОВИЙ

Статья посвящена рассмотрению такого широко используемого в законодательстве понятия, как “особые условия труда”. Автором предпринята попытка разграничения работ с особыми условиями труда и работ с тяжелыми, вредными и опасными условиями, в связи с тем что два данных вида трудовой деятельности кардинально отличаются по присущим им особенностям.

О непростых вопросах терминологии

В российском трудовом законодательстве по сей день используются отдельные термины, при ближайшем рассмотрении которых достаточно трудно понять их смысл. Одним из загадочных понятий, о которых идет речь ниже, являются так называемые “особые условия труда”.

Так, ст. 146 ТК РФ говорит об оплате труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда (выделено авт.).

Разумеется, аналогичная формулировка используется и в других статьях ТК РФ, например в ст. 147, а также в подзаконных актах, принимаемых во исполнение соответствующих положений ТК РФ, в частности в целом ряде Постановлений Правительства РФ: Постановлении Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 “Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда”; Постановлении Правительства РФ от 01.10.2001 N 702 “Об утверждении Перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет” [1].

А. Г. Федорец отмечает, что “это понятие в национальном трудовом законодательстве. не определено. В связи с этим норма, содержащаяся в ст. 147 ТК РФ, в прямом виде также применяться не может. В юридической практике “особыми” считаются условия труда, которые отличаются от “нормальных”. “Нормальными” (также без определения, а по сложившейся практике) считаются условия труда без каких-либо “особенностей”: в дневную смену, в пределах 8-часового рабочего дня, 40-часовой рабочей недели, не в удаленных местностях, не в особых климатических условиях, в условиях соблюдения санитарных норм. Все, что отличается от “нормы”, может считаться “особым” [1].

Разные работы под одним названием

В итоге сегодня к особым принято относить тяжелые работы, работы с вредными и опасными условиями труда, работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также такие виды трудовой деятельности, которые несколько отклоняются по своей специфике от типичной, например экспедиционные и полевые работы.

Если в первом случае явный акцент законодателем делается на необходимости повышенной охраны труда в описываемых ситуациях, то во втором речь идет лишь о нетипичных условиях деятельности. Таким образом, налицо попытка объединить одним термином не совсем сопоставимые по своему смыслу категории.

Вместе с тем сам российский законодатель, в одних статьях ТК РФ объединяя эти две группы работ, в других проводит между ними достаточно четкое разграничение.

Так, ст. 117 ТК РФ говорит нам о ежегодных дополнительных отпусках работникам с вредными и опасными условиями труда, а ст. 118 ТК РФ – о дополнительном отпуске за особый характер работы. На наш взгляд, понятие “особый характер работы” здесь синонимично особым условиям труда.

Как представляется, две указанные статьи Трудового кодекса вносят некоторую ясность в разграничение вредных, тяжелых, опасных работ и работ с особыми условиями труда. К примеру, является ли работа аппаратчика регенерации сероуглерода вредной? Безусловно: на рабочем месте указанного субъекта присутствуют факторы, оказывающие неблагоприятное воздействие на его организм в течение смены.

Вместе с тем является ли вредной работа, не включенная в соответствующие списки или перечни, но осуществляемая в местности с неблагоприятными климатическими условиями (Крайний Север, пустынные или засушливые районы и пр.)? Нет, не является, ведь не условия труда воздействуют на работника в данном случае, а целый комплекс природных факторов – продолжительность светлого времени суток, температура и т. п.

Эти природные факторы одновременно воздействуют на все население региона, и особой связи с трудовой деятельностью не имеется. В сущности, принимая подобные нормы о гарантиях и компенсациях лицам, работающим на неблагополучных территориях, законодатель стремится заинтересовать потенциальных и удержать на рабочих местах фактически исполняющих свои обязанности работников по той причине, что государству их деятельность в этих регионах крайне необходима.

Продолжая сравнение, обратимся к примерам работ с особыми условиями труда в нашем понимании – как деятельности работников, не требующей от работодателя принятия повышенных мер по обеспечению безопасности трудового процесса, а лишь несколько отличающейся от типичной в данной сфере. Интересно обращение к таким понятиям, как экспедиционные работы и работы полевого характера, которые можно считать классическим образцом работы в особых условиях.

Экспедиционные работы и работы полевого характера

В. В. Семенихин анализирует утратившее силу Постановление Минтруда России от 15.07.1994 N 56, которым было утверждено Положение о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах [2].

В нем определяется, что полевые условия – это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Также указанным автором отмечается, что “отношения сторон при оказании экспедиционных услуг регулируются нормами гл. 41 “Транспортная экспедиция” Гражданского кодекса РФ, нормами Федерального закона от 30.06.2003 N 87-ФЗ “О транспортно-экспедиционной деятельности”, а также Правилами транспортно-экспедиционной деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.09.2006 N 554 (далее – Правила).

Причем в соответствии с Правилами экспедитором признается лицо, выполняющее или организующее выполнение определенных договором транспортной экспедиции транспортно-экспедиционных услуг.

Анализ нормативных документов, регулирующих экспедиционную деятельность, позволяет сделать вывод, что деятельность экспедиторов также осуществляется в условиях, отличающихся от нормальных условий труда, – их труд связан с постоянными служебными поездками” [2].

Имеется ли разница в обеспечении работодателем безопасных условий труда для работников, которые трудятся, к примеру, в полевых условиях и за городской чертой? Вряд ли – ведь выполняется та же трудовая функция, что была предусмотрена трудовым договором изначально, следовательно, понятие “труд в особых условиях” как раз и предполагает наличие определенных неудобств для работника по сравнению с типичным, общеустановленным порядком.

В целях поддержания интереса работника к выполнению не самой удобной для него работы ему и должны предоставляться определенные дополнительные блага в соответствии с трудовым законодательством. Но, подчеркнем еще раз, с точки зрения наличия воздействия неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса на организм работника работа в “особых условиях” в предлагаемом нами понимании не является ни тяжелой, ни вредной, ни опасной.

Необходимо разграничивать работы с особыми условиями и вредные, тяжелые и опасные, что требуется отразить прежде всего в центральном отраслевом акте – ТК РФ. При этом в определении особых условий нужно непременно отметить, что таковыми не являются тяжелые, вредные и опасные работы, – как уже резюмировалось выше, эти специфические виды деятельности требуют гораздо большего внимания со стороны работодателя и предоставления иных, более весомых гарантий, льгот, компенсаций и пр.

К числу типичных работ с особыми условиями труда следовало бы отнести следующие виды:

– в местностях с неблагоприятными климатическими условиями;

– на условиях ненормированного рабочего дня (если все-таки в ближайшем будущем в российском законодательстве останется эта крайне невыгодная для работников противоречивая правовая конструкция);

– в неблагополучных с точки зрения террористической угрозы местностях (например, дополнительные отпуска в связи с особыми условиями работы с середины 90-х гг. предоставлялись лицам, выполнявшим трудовые обязанности на территории Чеченской Республики);

– лицам, чья работа связана со служебными поездками, в том числе работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера. Необходимо согласиться с С. Ю. Головиной, критикующей положения российского трудового законодательства за отсутствие необходимых разъяснений, касающихся определения подобных работ [3].

Не исключено при этом и объединение различных обстоятельств, воздействующих на работника, – к примеру, асфальтобетонщик-варильщик, занятый на ручной работе, может выполнять свои трудовые обязанности в Ямало-Ненецком автономном округе.

В этом случае совпадают два не связанных друг с другом фактора: работа с вредными условиями труда и работа с особыми условиями. Если же асфальтобетонщик-варильщик трудится в Подмосковье, то налицо только первый обозначенный нами фактор.

Разумеется, каждый из обозначенных факторов способен порождать самостоятельные правовые последствия, и текущая задача законодателя – индивидуализировать и раскрыть для правоприменителей основные признаки работы с особыми условиями труда в ее узком понимании.

1. Федорец А. Г. Проблемы назначения компенсаций работникам, занятым в особых условиях труда // Кадровик. 2011. N 10. С. 55 – 59.

2. Семенихин В. В. Командировочные и иные аналогичные расходы: компенсация за работу в полевых условиях или экспедиционного характера // Налоги. 2011. N 4. С. 15 – 19.

3. Головина С. Ю. Терминологическая неопределенность в трудовом праве: причины возникновения и пути устранения // Известия вузов. Правоведение. 2010. N 2. С. 53 – 62.

Дополнительный отпуск за ненормированные рабочие дни. Ст. 119 ТК РФ

Отпуском является отдых работника, предоставляемый и оплачиваемый ему организацией ежегодно. Право на него гарантируется всем лицам, которые работают по трудовому договору. Оно закреплено в главном законе страны, Конституции РФ (статье 35 пункте 5), и регулируется Трудовым кодексом (главой 19). Помимо основного бывают и дополнительные отпуска. Они имеют разную длительность в зависимости от особенностей работы.

В статье рассмотрим дополнительные отпуска в целом и предоставляемый за ненормированные рабочие дни в частности (ст.119 ТК РФ).

Основной и дополнительный отпуск

Итак, основной отпуск каждый год работнику предоставляется. Он длится 28 дней (календарных), не считая праздников. Но есть категории работников, имеющие еще более длительный отпуск. К ним относятся, к примеру, лица не достигшие 18 лет, для которых предусмотрена продолжительность от 31 дня (календарного).

Кроме основных могут предусматриваться и дополнительные отпуска, которые также оплачиваются организацией. Законом предусмотрено два вида таких отпусков: один из них предоставляется, согласно ТК РФ, а другой может быть установлен непосредственно работодателями. Последний вариант обговаривается при заключении трудового договора.

Если работник получает не только основной ежегодный оплачиваемый отпуск, но и дополнительный, то общая продолжительность его суммируется с дополнительным.

Продолжительность как одного, так и другого не ограничивается. А выпадающие на него праздники не оплачиваются.

По соглашению сторон оба отпуска могут быть разделены на части. Но, в этом случае, хотя бы одна из частей должна длиться не менее двух недель.

Кому положены дополнительные отпуска?

Законом предусмотрены определенные категории, которым этот вид отпуска полагается:

1. Это, прежде всего те, чья работа связана с опасными и/или вредными условиями.
2. Также к ним относят, имеющих особую работу.
3. Распространяется дополнительный отпуск и на категории работников с ненормированным рабочим днем.

Кроме того, он предусмотрен для:

• работающих в условиях Крайнего Севера;
• выезжающим в эти районы вахтовым способом;
• спортсменам;
• тренерам;
• отдельным медицинским работникам.

Для педагогов за каждые 10 лет преподавательской деятельности без перерыва предусматривается особый отдых. Продолжительность дополнительного отпуска в этом случае может составлять до одного года.

Также существуют дополнительные отпуска, которые имеют стимулирующий, а не компенсационный характер. Например, они могут быть предоставлены за выслугу лет, долгое время работы в одной организации и так далее. Их условия и порядок также прописаны в законе.

Остановимся вкратце на каждом из этих видов по отдельности и более детально изучим дополнительный отпуск за ненормированные рабочие дни.

Основание: вредные условия труда

На дополнительный отпуск могут рассчитывать те работники, которые заняты на следующих вредных и/или опасных работах:

• подземные горные;
• открытые горные;
• другие, связанные с неблагоприятным действием на человеческое здоровье посредством физических, биологических, химических и других факторов.

Минимальная продолжительность его составляет неделю. Но, в зависимости от той должности, которую работник занимает, он может рассчитывать на отпуск от 6 до 36 дней (рабочих). Таким образом, если количество рабочих дней в месяце соответствует шестидневной рабочей неделе, то и дополнительный отпуск будет иметь длительность в шесть дней. При этом фактически он соответствует семи дням (календарным), если посчитать также один не рабочий день. Кроме того, работодатель вправе дать больший отпуск работнику.

Основание: особый характер работы

Есть категории работников, труд которых отнесен законом к особому характеру. Перечень специальностей утверждается Правительством. Так, в него входят:

• семейные врачи и медсестры за работу без перерывов более трех лет;
• работники ТО в Чечне и откомандированные в республику.

Также к особому характеру работы могут причисляться работники связи и транспорта.

Основание: работа в условиях КС

Продолжительность дополнительного отпуска для лиц, которые трудятся на Крайнем Севере, составляет двадцать четыре дня (календарных), а для работающих в местностях, приравненных к Крайнему Северу, – 16 дней (календарных). Такой же отпуск полагается и для тех, кто выезжает на работу в места КС вахтовым методом.

Для этих категорий граждан, если они думают над тем, как рассчитать дни отпуска так, чтобы получить максимальную его длительность, следует руководствоваться статьей 322 Трудового кодекса, где предусматривается соединение ежегодных отпусков. Общая продолжительность отпуска не может быть более шести месяцев. Этот период включает и то время, которое выделяется без сохранения зарплаты для проезда в одну и другую стороны.

Неиспользованная часть отпуска, которая превышала шестимесячный срок, переходит на следующий год.

Отдых работающим по совместительству

Режим совместительства предполагает выполнение работником регулярной работы по трудовому договору в свободное время от основной работы. Такие лица имеют право на ежегодные отпуска вместе со временем, выделенным по основной работе. Даже если работа в режиме совместительства длится менее 6 месяцев, отпуск предусматривается в качестве аванса.

Работнику можно не озадачиваться, как рассчитать дни отпуска на работе по совместительству так, чтобы они совпадали с основным. Даже если там предусматривается меньшая продолжительность, чем на основной работе, то на работодателя возложена обязанность предоставить оставшиеся дни отпуска вместе с отпуском от основной работы. Правда, в этом случае те дни, которые превышают срок по работе по совместительству, будут считаться без сохранения зарплаты.

Дополнительный отпуск за ненормированные рабочие дни

Для общего понимания вопроса разберемся для начала, что же такое ненормированный рабочий день. Это особый режим, согласно которому работники привлекаются по распоряжению руководства к исполнению своих функций вне установленного рабочего времени.

Особенность этого режима заключается в том, что характер работы предполагает невозможность выполнения всех своих функций в пределах рабочего времени.

В специальном соглашении или локальном акте предусматривается перечень должностей, у которых имеется данный рабочий режим. Этот документ принимается с учетом мнения профсоюза, если таковой имеется.

В трудовом договоре с работником также должна содержаться информация о данном режиме, так как дополнительный отпуск за ненормированные рабочие дни относится к режиму труда и отдыха. Перед тем как заключить соответствующий договор, работник должен быть ознакомлен с нормативными актами локального характера, где содержится перечень должностей с этим режимом работы.

Учет ненормированного рабочего дня не предполагает дополнительную оплату. Единственная компенсация, которая предусматривается в этом случае, — дополнительный отпуск.

Порядок регламентируется в ст. 119 ТК РФ. В соответствии с ним предусматривается дополнительный отпуск, который длится не меньше 3 дней (календарных) и является оплачиваемым. Конечно, работодатель может предложить работнику отдых и более длительный. Но это уже остается на его усмотрении.

Если речь идет о предоставлении указанного отпуска для работников организаций, которые получают финансирование из бюджета РФ, то его порядок утвержден в Постановлении правительства РФ №884 от 11 декабря 2002 года. Если финансирование идет из бюджетных средств субъекта Российской Федерации, то порядок регулируется законом субъекта, а если из местного бюджета, то актом ОМС.

Дополнительный отпуск за ненормированные рабочие дни может иметь максимальную продолжительность. По крайней мере, эта норма рекомендательного характера содержится в пункте 8 Правил «Об очередных и дополнительных отпусках» от 1930 года, где срок данного вида отпуска не превышает двенадцати рабочих дней. А если еще и учесть статью Трудового кодекса, где установлена самая большая длительность дополнительного отпуска (четырнадцать календарных дней), то понятно, что больше он быть не может.

Помимо этого, когда определяется продолжительность этого отпуска, необходимо учитывать общую периодичность привлечения работника к своим трудовым обязанностям. При имеющихся редких случаях и отпуск также будет коротким. В то же время, если работник регулярно работает с превышением нормы, то дополнительный отпуск также должен длиться соответствующе.

Право на дополнительный отпуск этой категории работников

Следует знать, что привлечение работника к трудовым обязанностям вне рабочего времени должно быть отражено в соответствующих документах. То есть в случае необходимости оформляется соответствующее распоряжение. На практике нередко случается, что, когда распоряжение не оформлялось, работникам отказывают в дополнительном отпуске. Однако как количество рабочих дней в месяце, так и фактические переработки не лишают работника в праве получения дополнительного отпуска, если изначально был предусмотрен данный режим работы.

Отпуск, не связанный с трудовой деятельностью

Кроме указанных категорий работников, право на дополнительные отпуска имеют граждане и других специальностей, вне зависимости от того, какие трудовые обязанности на них возлагается. К данной категории лиц, относятся те, кто подверглись радиации из-за испытаний на Семипалатинском полигоне и Чернобыльской катастрофы.

Все время, сколько дней отпуск длится у них, он оплачивается за счет федерального бюджета.

Оформление дополнительного отпуска

Приказ об отпуске предоставляется по унифицированной форме. Но помимо приказа должна быть подготовлена записка-расчет начисления зарплаты и иных выплат при предоставлении ежегодного отпуска. Отпускные работник должен получить за 3 дня до отпуска. В личной карточке также фиксируется информация о том, что предоставляется отпуск с определенным периодом работы, количестве дней, дат и основания для него.

Кроме того, отметка делается и в табеле учета.

Особенности НДФЛ

Отпускные включаются в доход работника. НДФЛ при этом удерживается, как обычно. Налоговым кодексом предусмотрены доходы, которые не облагаются этим видом налога. Однако дополнительный отпуск в нем не упоминается. Поэтому в данном отношении действует общий порядок, который сохраняется даже в том случае, если работник занят на опасных и/или вредных работах.

Но для лиц, которые подверглись радиации из-за испытаний на Семипалатинском полигоне и Чернобыльской катастрофы, оплачиваются дополнительные выходные дни. Финансирование на это выделяется из бюджетных средств. Поэтому данная сумма оплаты не облагается НДФЛ.

Взносы и отпуск дополнительный

За все то время, сколько дней отпуск длится, выплаты включаются в базу начисления взносов. Оплата облагается взносами и за основной, и за дополнительный отпуск одинаково.

Исключением являются опять же те лица, которые подверглись воздействию радиации на Семипалатинском полигоне и на месте Чернобыльской катастрофы. Выплаты для них не рассматриваются в трудовых правоотношениях.

Оплата

Бывает, что человек по своим причинам не желает уходить в отпуск. Он много работает, ищет возможность дополнительного заработка, например, соглашаясь трудиться в не рабочие дни (как известно, оплата работы в выходной день и нерабочий производится не менее чем по двойным расценкам). Кроме того, если работник не воспользовался своим правом на дополнительный отпуск, он может получить компенсацию. Такая выплата производится за счет компании, где он оформлен.

В исчисление отпуска за год учитываются:

• заработная плата основная;
• надбавки, доплаты, оплата работы в выходной день;
• оплата за прошлые отпуска;
• оплата по нетрудоспособности.

Но считаться не будут:

• единоразовые выплаты;
• выплаты за предоставленные услуги, которые не были связаны с трудовой деятельностью.

Таким образом, вместо основного и дополнительного отпуска работник может получить денежную компенсацию. При этом она должна быть выплачена за не менее чем 24 дня (календарных).

Если же работник увольняется, то он также должен получить компенсацию за каждый день неиспользованного отпуска.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы

С целью компенсации воздействия неблагоприятных факторов на здоровье человека в процессе труда некоторым работникам, помимо основного оплачиваемого отпуска, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск.

В статье рассмотрим порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за особый характер работы, а также расчет отпускных за указанный отпуск.

Как вы знаете, работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка, что следует из ст. 114 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Отпуск является периодом времени, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению, что следует из ст. ст. 106, 107 ТК РФ.

Право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск минимальной продолжительностью 28 календарных дней имеют все работники, работающие по трудовому договору (ст. 115 ТК РФ).

Помимо ежегодного основного отпуска некоторые категории работников имеют право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 116 ТК РФ), который предоставляется, в частности, работникам, чей труд связан с особенностями выполнения работы (ст. 118 ТК РФ). Перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

Заметим, что ст. 118 ТК РФ не раскрывает понятия “особенности выполнения работы”, которое дает основание для предоставления той или иной категории работников дополнительного отпуска за особый характер работы. Кроме того, не утверждены ни перечень работников, которым устанавливается дополнительный отпуск за такую работу, ни минимальная его продолжительность. В связи с этим для возможности предоставления работникам дополнительного оплачиваемого отпуска за особый характер работы необходимо руководствоваться положениями отдельных нормативных правовых актов, принятых для регулирования труда различных категорий работников.

Например, согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1994 г. N 1440 “Об условиях оплаты труда и предоставлении дополнительных льгот работникам, находящимся в Чеченской Республике” работникам территориальных органов, а также работникам, командированным в Чеченскую Республику, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью два календарных дня за каждый полный месяц работы.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1998 г. N 1588 врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый 3-дневный отпуск за непрерывную работу в этих должностях свыше 3 лет. Заметим, что при определении продолжительности непрерывной работы в должностях врачей общей практики (семейных врачей) и медицинских сестер врачей общей практики (семейных врачей) для предоставления дополнительного оплачиваемого 3-дневного отпуска необходимо засчитывать время непосредственно предшествующей непрерывной работы в должностях участковых врачей – терапевтов и участковых врачей – педиатров территориальных участков и медицинских сестер терапевтических и педиатрических территориальных участков.

На основании Постановления Совета Министров СССР и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 2 июля 1990 г. N 647, применяемого в части, не противоречащей ТК РФ, работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности предоставляется дополнительный отпуск за многосменный режим работы продолжительностью до четырех календарных дней.

Предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы работникам за каждый рабочий год, отработанный у работодателя. Исчисление рабочего года начинается с момента поступления сотрудника на работу.

Обратите внимание, что дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за особый характер работы не может предоставляться взамен основного, он является дополнением к нему и присоединяется к основному ежегодному отпуску. На это указывает и ст. 120 ТК РФ, согласно которой при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным отпуском.

Право на использование дополнительного отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя, но по соглашению сторон дополнительный отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев, что следует из ст. 122 ТК РФ.

Между тем некоторым категориям работников работодатель должен предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск до истечения шести месяцев непрерывной работы, если данные работники напишут соответствующее заявление. К указанной категории лиц, в частности, относятся: женщины – перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, работники, усыновившие ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя. Такая очередность определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

График отпусков может быть составлен либо с применением формы документа, разработанной организацией самостоятельно, либо с использованием унифицированной формы документа. Напомним, что с 1 января 2013 г. организации вправе применять как формы первичных учетных документов, разработанных ими самостоятельно с учетом требований Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ “О бухгалтерском учете”, так и унифицированные формы. Если организацией принято решение о применении для документального подтверждения фактов хозяйственной жизни унифицированных форм первичный учетных документов, то для составления графика отпусков следует применять форму N Т-7, утвержденную Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1 “Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты”. При составлении графика отпусков необходимо учитывать положения действующего законодательства Российской Федерации, специфику деятельности работодателя и пожелания работников.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала. Если работник своевременно не был предупрежден о времени начала отпуска, то работодатель по его письменному заявлению обязан перенести оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником (ст. 124 ТК РФ).

Перенести отпуск на другой срок по письменному заявлению работника работодатель должен и в случае, когда работнику своевременно не была произведена оплата отпуска. Напомним, что оплата отпуска, согласно ст. 136 ТК РФ, производится не позднее чем за три дня до его начала.

Кроме того, перенесение на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, или продление отпуска должно быть осуществлено работодателем в случаях:

• временной нетрудоспособности работника;
• исполнения работником во время оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;
• в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

Обратите внимание, что в исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Согласно ч. 4 ст. 124 ТК РФ по общему правилу запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд. Однако если речь идет о дополнительном оплачиваемом отпуске за особый характер работы, то работодатель вправе по письменному заявлению работника указанный отпуск заменить денежной компенсацией. Данное положение следует из ст. 126 ТК РФ, согласно которой часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. Иными словами, если работодатель предоставляет работнику кроме основного оплачиваемого отпуска дополнительный отпуск, то по письменному заявлению работника работодатель вправе заменить денежной компенсацией только ту часть отпуска, которая превышает 28 календарных дней, то есть дополнительный отпуск, если это не противоречит трудовому законодательству.

Также допускается замена дополнительного отпуска или любого количества дней из этого отпуска денежной компенсацией при перенесении отпуска на следующий рабочий год. Например, работнику организации помимо основного отпуска (28 календарных дней) предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы продолжительностью 4 календарных дня. Кроме этого, работником не был использован дополнительный отпуск за предыдущий год в количестве 4 дней. Работник написал заявление о предоставлении ему денежной компенсации за дополнительные отпуска. Таким образом, работодатель вправе выплатить работнику денежную компенсацию за 8 календарных дней дополнительного отпуска (4 дня + 4 дня).

Обратите внимание, что некоторым сотрудникам, за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, работодатель не вправе заменить денежной компенсацией дополнительный отпуск за особый характер работы. К данной категории лиц относятся, в частности, беременные женщины.

Иногда в силу производственной необходимости работодателю требуется отозвать работника из дополнительного оплачиваемого отпуска. Статья 125 ТК РФ разрешает прервать отпуск работника, но только с его согласия. Учитывая, что законом предусмотрено право работодателя досрочно отозвать работника из отпуска на работу только с его согласия, отказ работника (независимо от причины) от выполнения распоряжения работодателя о выходе на работу до окончания отпуска нельзя рассматривать как нарушение трудовой дисциплины, о чем сказано в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации”.

Если работник согласен выйти на работу раньше окончания отпуска, то неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. Отметим, что в отношении некоторых работников трудовым законодательством установлен запрет на отзыв из отпуска. Это касается, в частности, беременных женщин.

Бывают ситуации, когда работник увольняется с работы и у него остается неиспользованный дополнительный отпуск за соответствующий год и (или) за предыдущие рабочие годы. В этом случае работнику могут быть предоставлены все неиспользованные отпуска по его письменному заявлению или выплачена денежная компенсация за эти отпуска. Заметим, что предоставление отпусков является правом работодателя, а не обязанностью, поэтому работодатель может и отклонить заявление работника о предоставлении неиспользованных отпусков с последующим увольнением, выплатив ему компенсацию за неиспользованные дни отпусков.

Обратите внимание, что обязанность выплатить работнику денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска при его увольнении закреплена ст. 127 ТК РФ.

Производится выплата компенсации за неиспользованный отпуск работнику в день его увольнения. Если работник в этот день не работал, то данная сумма должна быть выплачена не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете, на что указывает ст. 140 ТК РФ.

Как уже было сказано выше, работникам предоставляются оплачиваемые отпуска с сохранением среднего заработка. Следовательно, и дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы тоже должен быть предоставлен с сохранением среднего заработка.

Средняя заработная плата рассчитывается работодателем по правилам, установленным ст. 139 ТК РФ с учетом Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 (далее – Положение N 922).

Для определения суммы отпускных, причитающихся работнику, необходимо определить средний дневной заработок работника и умножить его на число календарных дней отпуска. Данное правило используется при расчете отпускных всех работников, включая:

• сотрудников, работающих на условиях неполного рабочего времени (п. 12 Положения N 922);
• работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени (п. 13 Положения N 922);
• совместителей (п. 19 Положения N 922).

Согласно ст. 139 ТК РФ и п. 4 Положения N 922 при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата (далее – расчетный период). При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале – по 28-е (29-е) число включительно).

Перечень выплат, учитываемых и не учитываемых при расчете средней заработной платы, а также исключаемое из расчетного периода время определены п. п. 2, 3, 5 Положения N 922.

Средний дневной заработок для оплаты отпусков исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Обратите внимание, что расчет суммы денежной компенсации осуществляется в том же порядке, что и расчет отпускных, то есть на основании ст. 139 ТК РФ и Положения N 922.