Чем отличается предстваитель от поверенного?
Advokat-rso.ru

Юридический портал

Чем отличается предстваитель от поверенного?

11.8. Представители по закону и по доверенности

Граждане могут вести свои дела в суде лично или через представителей. Право вести дело в судебных органах через представителя принадлежит лицам, участвующим в деле: сторонам, третьим лицам как с самостоятельными исковыми требованиями, так и без них.

Судебное представительство возможно на всех стадиях гражданского процесса: в суде первой инстанции, при пересмотре судебных постановлений в кассационном и надзорном порядке, по вновь открывшимся обстоятельствам, в исполнительном производстве.

Ведение дела с помощью представителя не лишает сторону права лично участвовать в процессе совместно со своим представителем.

При необходимости получения судом личных объяснений суд вправе вызвать сторону и при наличии представителя.

Статья 49 ГПК РФ устанавливает, что представителями в судебном процессе могут быть (при согласии представляемого) дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела.

Наиболее часто в суде в качестве представителей выступают адвокаты.

Представительство бывает двух видов: в силу закона и по доверенности.

Права и охраняемые законом интересы недееспособных граждан, граждан, не обладающих полной дееспособностью, и граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищают в суде их родители, усыновители, опекуны или попечители, которые представляют суду документы, удостоверяющие их полномочия. Законные представители совершают от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом (ч. 1 ст. 52 ГПК РФ).

Для законных представителей не требуется специального документа типа доверенности, достаточно лишь документа, удостоверяющего их статус, например свидетельства о рождении ребенка.

Закон предоставляет законным представителям право поручить ведение в суде дела другому лицу, избранному ими в качестве представителя, о чем прямо указано в ч. 3 ст. 52 ГПК РФ.

Второй вид представительства – по доверенности.

В этом случае полномочия поверенного (т. е. того, кого уполномочили) оформляются специальным документом – доверенностью, заверенной нотариусом или соответствующим должностным лицом.

Полномочия представителя (поверенного) могут быть выражены и в устном заявлении доверителя (т. е. того, кто уполномочивает) в суде, занесенном в протокол судебного заседания (ч.6 ст. 53 ГПК РФ).

Доверенность может быть выдана на ведение определенного дела, нескольких или всех дел доверителя либо на совершение отдельных процессуальных действий. Срок действия доверенности не может превышать трех лет, а если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее выдачи.

Полномочия адвоката на ведение дела в суде удостоверяется ордером, выдаваемым юридическим образованием, например директором адвокатского бюро (старшим партнером).

Приняв поручение на ведение дела, судебный представитель становится самостоятельным участником гражданского процесса и наделяется процессуальными правами.

В судебном заседании представитель действует в пределах полномочий, предоставленных ему доверителем. Если судебный представитель выходит за пределы предоставленных ему прав, его действия не влекут юридических последствий для доверителя, а основанные на них судебные постановления (решения, определения) подлежат отмене вышестоящими судами. По этой причине деятельность представителя осуществляется под контролем суда, который обязан проверить объем его полномочий, не противоречат ли его действия интересам доверителя и закону, не имеется ли обстоятельств, исключающих возможности его участия в суде, и т. п.

Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Обращает на себя внимание понятие «разумных пределов», т. е. компенсирована может быть лишь малая часть затрат, особенно если разбирательство идет несколько лет.

Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены как в нотариальном порядке, так и предприятиями, учреждениями или организациями, где работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, администрацией стационарного лечебного учреждения, воинской частью, если доверенность выдается военнослужащим. Доверенность, выдаваемая гражданином, находящимся в заключении, удостоверяется администрацией соответствующего места заключения.

ОБРАЗЕЦ ДОВЕРЕННОСТИ НА ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ В СУДЕ

на представление интересов гражданина в суде и на участие

в исполнительном производстве

Город _______________ «__»___________ 200_ г.

Я, гр. ________________________________,

__________ года рождения, паспорт ______ ______________,

выдан __________________ «__»_________ 200_ г.,

код подразделения __________, проживающ___ по адресу: ___________________, настоящей доверенностью уполномочиваю гр. _____________________,

____________ года рождения, паспорт ___________________,

выдан _____________________ «__»_________ 200_г.,

код подразделения _____________, проживающ___ по адресу: ______________________,

вести от моего имени любые гражданские дела во всех судебных учреждениях со всеми правами, предоставленными законом истцу, в том числе с правом на подписание искового заявления, предъявление его в суд, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, изменение предмета или основания иска, передачу полномочий другому лицу, обжалование судебных постановлений во всех судебных инстанциях, предъявление исполнительного документа к взысканию, без права получения присужденного имущества и денег, с правом обжалования действий судебного пристава-исполнителя.

При выполнении этих поручений предоставляю гр. _______ __________ право подавать от моего имени заявления и другие документы, собирать необходимые справки и документы, расписываться за меня и совершать все иные действия, связанные с выполнением данного поручения.

Доверенность выдана сроком на три года.

Подпись заверяю ____________ дата:_________

2.2. Поверенные

Для большинства ведущих зарубежных стран характерно широкое понимание представительства, включающего как прямое, так и косвенное представительство. При прямом представительстве представитель действует от имени и в интересах представляемого, приобретая права и обязанности непосредственно для последнего. При косвенном представительстве лицо, действующее в интересах другого, выступает от собственного имени. В странах общего права, например, все многообразие представительских отношений регулируется в рамках агентского договора. При этом агентами именуется широкий круг лиц, действующих в чужих интересах, независимо от чьего имени они выступают в гражданском обороте. В странах же континентального права двум видам представительства соответствует и два типа посредников (поверенного и комиссионера). В частности, в Германии прямое представительство возникает на основе прокуры, а косвенное – на основании комиссионной сделки. Правда, сейчас различия между этими видами посредничества стали стираться, и правопорядки стран континентальной Европы допускают существование правовых форм, в рамках которых представитель может действовать как от своего имени, так и от имени представляемого.

Аналогичная тенденция прослеживается и в российском законодательстве. Наряду с договором поручения, который оформляет отношения прямого представительства, и договором комиссии, который оформляет косвенное представительство, в ГК РФ существует и агентский договор, который представляет собой некий микс из двух вышеуказанных договоров.

Читать еще:  Авторское право в интернете

Правовое регулирование прямого представительства осуществляется гл. 49 ГК о договоре поручения. Вместе с тем часть норм о представительстве содержится и в гл. 10 ГК (“Представительство”). Вместе с тем нормы, помещенные в гл. 49, не могут рассматриваться как специальные по отношению к нормам гл. 10. Положения этих двух глав применяются в совокупности, потому что, как справедливо указывает М.И. Брагинский, гл. 49 регулирует внутренние отношения представительства, а гл. 10 – внешние .

См.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о выполнении работ и оказании услуг. Книга 3. М., 2002. С. 327.

Стороны договора поручения именуются “поверенный” и “доверитель”. Поверенный осуществляет юридические действия по поручению доверителя от его имени и за его счет.

Обязанности поверенного состоят в следующем.

Он должен исполнять данное ему поручение в соответствии с указаниями доверителя. Поскольку в рассматриваемом нами случае поверенный действует как коммерческий представитель, он может отступать от указаний доверителя даже без предварительного запроса об этом.

Поверенный также должен сообщать доверителю по его требованию все сведения о ходе исполнения поручения, а также передать все полученное по сделкам, совершенным во исполнение поручения.

Поверенный не несет ответственности перед доверителем за неисполнение или ненадлежащее исполнение третьим лицом договора, заключенного от имени доверителя. Он также не несет ответственности и перед третьим лицом за неисполнение такого договора доверителем. Отсутствие ответственности по заключенному во исполнение поручения доверителя договору объясняется тем, что поверенный сам не является участником этого договора, а следовательно, не приобретает каких-либо прав и обязанностей. Права и обязанности у поверенного возникают только из договора поручения и только перед доверителем. Следовательно, лишь за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора поручения поверенный и несет ответственность.

Обязанности доверителя заключаются в следующем.

Во-первых, он должен выдать поверенному доверенность. Лицо, действующее от чужого имени, должно представить всем, с кем оно вступило во взаимодействие, документ о предоставленных ему полномочиях. В качестве такого документа выступает доверенность. Если доверенность поверенному не предоставлена и результаты его деятельности не будут впоследствии одобрены доверителем, то согласно ст. 183 ГК будет считаться, что он действовал в своих интересах.

Во-вторых, доверитель должен уплатить поверенному вознаграждение, поскольку представительство является коммерческим и обе стороны договора заняты предпринимательской деятельностью. Кроме того, доверитель обязан возмещать поверенному понесенные издержки в пределах, оговоренных договором.

В-третьих, доверитель должен принять от поверенного все исполненное им согласно данному поручению.

Коммерческое представительство

Основано на доверенности, выдаваемой уполномоченной стороной (доверителем) в целях представления своих интересов в сделках, договорах и контрактах посредством другого лица (поверенного).

Общие положения указаны в ст. 182 Кодекса. Законодательные нормы, регламентирующие именно коммерческое представительство, содержатся в ст. 184 Кодекса. Рассмотрим понятие, специфику, разновидности и особенности коммерческого представительства более детально.

Понятие, характеристики и признаки коммерческого представительства

Коммерческое представительство – одна из форм общего, которое основано на гражданских правоотношениях и вытекающего из соответствующей доверенности, выдаваемой уполномоченной стороной (доверителем) в целях представления своих интересов в сделках, договорах и контрактах посредством другого лица (поверенного).

Понятие устанавливается ч. 1 ст. 184 Кодекса: коммерческий представитель – это гражданин или организация, которые на постоянной основе осуществляют функции представления интересов от имени субъектов предпринимательства при заключении последними договоров, контрактов и прочих видов сделок в сфере соответствующего вида деятельности, и несут ответственность за их неисполнение.

Коммерческое представительство и его характеристики складываются из:

  • общих признаков общегражданского согласно нормам ст. 182 ГК РФ;
  • собственных признаков, которые вытекают из форм осуществляемой представителями деятельности в интересах предпринимателей;
  • иных обстоятельств, определенных в законе.

Коммерческое представительство и некоторые исключительные признаки:

  • по основанию этого признака коммерческое представительство возникает – наличие контракта между поверенным и доверителем, а также доверенности;
  • особенность, из специфики которой коммерческое представительство приобретает особый субъектный состав – доверитель и представитель обязательно являются лицами, ведущими деятельность, имеющую признаки предпринимательской;
  • признак особой формы и специфики сделок – контракты заключаются между лицами, занимающимися деятельностью, обладающей признаками предпринимательской;
  • признак специфического объема прав, которым обладает коммерческий представитель:
  • o наличие прав у поверенного одновременно представлять разные стороны сделки;
    – o на удержание вещей, которые причитаются представляемому, для целей обеспечения требований по договору;
    – o на отступление от требований доверителя без согласия последнего, если такое отступление будет способствовать интересам доверителя;
    – o на отказ от контракта в одностороннем порядке при предварительном уведомлении субъекта гражданского права за 30 календарных дней.
  • признак специфического объема обязанностей поверенного – обязанность совершать порученные ему задания с особой ответственностью, а также сохранять тайну о совершенных операциях.

Лица, имеющие право являться коммерческими поверенными

Коммерческим представителем является:

  • коммерческая структура;
  • ИП;
  • гражданин, который не прошел процедуру регистрации в качестве ИП, но осуществляющий деятельность, соответствующую признакам предпринимательской (однако такие лица не имеют права ссылаться на то, что они не являются ИП, при юридически значимых процедурах).

Коммерческий представитель не может быть:

  • некоммерческой организацией;
  • сотрудником, работающим по найму на ИП.

Разновидности деятельности, которые имеет право осуществлять коммерческий поверенный
По некоторым видам деятельности коммерческий представитель располагает правом заниматься ими исключительно при наличии действующей лицензии.
В качестве примера можно рассматривать брокера. Его трудовая деятельность осуществляется на основании лицензии, которая выдается ФСФР.
Деятельность нижеуказанных лиц не относится к таковым, которые могут осуществлять коммерческие поверенные:
• агенты страховой сферы;
• арбитражные управляющие;
• патентные поверенные;
• адвокаты.

Невозможность поверенного осуществлять совершение сделок от имени доверителя в отношении иного лица, интересы которого он также представляет

Общие нормы ст. 182 ГК РФ гласят, что поверенный не может осуществлять юридически значимые действия от имени доверителя:

  • по отношению к себе;
  • по отношению к иному лицу, интересы которого он также представляет.

Тем не менее, ч. 2 ст. 184 Кодекса регламентирует, что коммерческий представитель имеет правовую возможность быть одновременно поверенным у нескольких сторон, но только в случае, если обе стороны согласились на это.

В случае, если коммерческий представитель осуществляет деятельность на организованных торгах по договору международного коммерческого представительства, то действует предположение о согласии участников процесса на одновременное представительство. Однако ничто не мешает одной из сторон в договоре выразить свое несогласие.

Разновидности представительства

Представительство, по основным законодательным положениям, делится на следующие виды, в основе которых лежит:

  • договор сторон процесса;
  • акт госоргана или органа местного самоуправления;
  • указание закона.
Читать еще:  Как посмотреть дтп по номеру происшествия

Тем не менее, коммерческое представительство, в отличие от общегражданского, не предусматривает иного вида документа, кроме договора, способного регламентировать гражданские отношения между поверенным и доверителем. Таким образом, коммерческое представительство может принимать только одну форму – на основе договора.

Сам же договор коммерческого представительства может принимать нижеследующие формы:

  • поручения;
  • агентирования, в том числе и в рамках международной торговли;
  • транспортной экспедиции;
  • о передаче прав, обязанностей и ответственности юридического лица управляющей компании.

Контракт должен быть заключен обязательно в письменной форме. Документ должен содержать также:

  • порядок регулирования гражданских правоотношений между участниками процесса;
  • права и обязательства, которыми располагает коммерческий представитель.

Доверитель и доверенное лицо в доверенности

Не все люди понимают значение слова «доверитель». Кто это вообще? Как расшифровывается значение? Доверитель — это человек, который выдал доверительный сертификат или получение другому лицу. Под доверенностью здесь понимается любой документ, бумага, сертификат, свидетельство и прочее. Заявитель находит себе уполномоченного человека, который будет совершать действия от его имени. Здесь начинают формироваться гражданско-правовые отношения.

Доверитель. Кто это?

Доверенный гражданин берёт на себя обязательства по совершению предписанных им полномочий и нести ответственность за их последствия. Важно понимать, что доверенность и договор поручения — это разные термины. Договор поручному служит основой для выдачи доверительной бумаги доверенному лицу.

Доверитель — это тот, кому доверяют или кто доверяет? Общие термины

Давайте разберём основные расшифровки этого слова, опираясь на словари. В экономическом словаре слово «доверитель» подразумевает под собой любого гражданина, который привлекается в кандидаты депутатов, либо кандидатом на выбраную должность. Данный человек ведёт активную предвыборную кампанию, занимается агитацией людей.

В Российской энциклопедии под понятием «доверенное лицо» понимается гражданин, который в ходе предвыборной гонки выбран самим кандидатом в депутаты для того, чтобы он досконально доносил до избирателей информацию о его биографии, программе и представлял интересы в различных инстанциях.

Договор о поручительстве — это документ, определяющий взаимоотношения между доверителем и доверенным лицом. Каждый участник должен подтвердить список передаваемых полномочий своими подписями. А также в нём указывается, каким же образом доверенное лицо должно совершать те или иные действия.

Если это предусмотрено в договоре, то нужно прописать и сумму вознаграждения, которую получит уполномоченное лицо после выполнения своих обязательств. Если имеется договор поручительства, то сама доверенность должна быть подписана только доверителем.

Доверенность — это деловая бумага, которая передаётся третьим лицам. Она означает, что между заявителем и уполномоченным представителем появилась определённая договорённость. Здесь доверенное лицо возлагает на себя функции доверителя и полностью отвечает за конечный результат всех сделок и операций.

Доверительное соглашение вступает в силу после проставления даты его действия и подписи доверителя. Юридическая сила здесь не зависит от разрешения уполномоченного гражданина на выдачу документа, а также она не зависит от количества полномочий, возложенных на него.

Понятие слова «доверенность» из Википедии

Согласно данному словарю, доверенность является определённого рода сделкой, а именно односторонней сделкой. В этом случае один участник даёт своё согласие на совершение конкретных действий с помощью другого участника. При наличии таких взаимоотношений права и обязанности возникают, претерпевают изменения или вовсе прекращаются только у самого доверителя.

Доверитель и доверенное лицо. Кто это?

  1. Для совершения полномочий можно получить лишь разрешение доверителя.
  2. В момент оформления доверительного соглашения представитель может вообще не присутствовать.
  3. В документе можно лишь указать фамилию, имя, отчество, паспортные данные и место проживания.
  4. Далее доверенность подписывается самим доверенным лицом.
  5. В назначенный день представитель вместе с доверительным свидетельством и документом, удостоверяющим личность, направляется в учреждение за получением ценных бумаг.

Доверенный представитель и доверитель

Есть ситуации, когда некоторые организации требуют от доверенных граждан именно нотариально заверенную бумагу. В этом случае необходимо обратиться в нотариальную контору и попросить заверить заранее составленный документ. Процедура не займёт много времени. Стоимость такой услуги составит около 200 рублей. Если доверенное лицо будет действовать от имени компании, то доверительное свидетельство должно иметь подпись руководителя и печать.

Обязанности доверителя

  1. Выдавать поверенному человеку доверенность на совершение полномочий от его имени в рамках законодательства Российской Федерации.
  2. Возмещать своему представителю понесённые убытки.
  3. Обеспечивать уполномоченного гражданина всеми средствами, которые будут помогать ему в совершении действий.
  4. Принимать от представителя полученный результат согласно договору поручения или доверенности.
  5. Оплатить размер вознаграждения доверенному лицу за выполненную работу.

Требования к представителям:

  • Гражданин должен быть совершеннолетним и полностью отдавать отчёт в своих поступках.
  • Законная деятельность юридического лица — поверенного.
  • Желание быть доверенным гражданином должно быть добровольным. Принуждения тут недопустимы!
  • Все действия должны быть осуществлены в интересах доверителя.
  • Представитель должен чётко представлять круг своих полномочий. При необходимости нужно заверить документ у нотариуса.

Институт поверенного в процессуальном праве

Верховный Суд РФ в проекте федерального закона № 383208-7 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – законопроект) среди прочего предлагает дополнить три процессуальных кодекса нормами о новом субъекте процесса – поверенном.

В пояснительной записке к проекту федерального закона указано: «Законопроект устанавливает возможность участия в деле, рассматриваемом по правилам ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, наряду с представителем поверенного, объем полномочий которого существенно меньше, чем у представителя, поэтому требование о наличии высшего юридического образования к нему не предъявляется (проектируемые статья 54.1 ГПК РФ, статья 63.1 АПК РФ, статья 58.1 КАС РФ)».

Такая краткая формулировка не дает представления о мотивах предлагаемой новеллы. Достижению каких целей поспособствует новый процессуально-правовой институт?

Упоминание термина «поверенный» в действующих законах встречается только в нормах гл. 49 ГК РФ «Поручение». Поверенный в гражданско-правовом смысле – это лицо, обязующееся совершить от имени и за счет другого лица (доверителя) определенные юридические действия (здесь и далее выделено мной. – Я.Б.) (п. 1 ст. 971 ГК РФ). Подчеркнем, что речь идет именно о юридических действиях, создающих для доверителя права и обязанности.

Как известно, договор поручения – одна из наиболее распространенных форм урегулирования отношений по оказанию юридических услуг, следовательно, «поверенным» в этом смысле является всякий юрист, адвокат, совершающий юридические действия в интересах доверителя. Иными словами, в гражданско-правовом смысле каждый судебный представитель является поверенным, выполняя соответствующее поручение доверителя.

Читать еще:  Как взыскать свои инвестированные деньги?

Предложение ввести понятие «поверенного» в процессуальное законодательство не может не вызвать вопрос о содержании такого понятия с точки зрения теории гражданского процесса. К числу субъектов процессуальной деятельности теория относит суд и участников процесса, которые подразделяются на лиц, участвующих в деле, и лиц, оказывающих содействие правосудию.

Исходя из предлагаемых ВС РФ в новой ст. 54.1 ГПК РФ формулировок, поверенный – зависимый от лица, участвующего в деле (не имеющий личного интереса к процессу), субъект процесса, вступающий в дело только совместно с представителем: «При ведении гражданского дела представителем к участию в деле может быть допущен поверенный лица, участвующего в деле» (ч. 1 предлагаемой ст. 54.1 ГПК РФ); «Поверенный допускается к участию в судебном заседании только вместе с представителем лица, участвующего в деле» (ч. 2 предлагаемой ст. 54.1 ГПК РФ).

Каковы же полномочия поверенного? Вот что предлагает ВС РФ: «Поверенный вправе давать объяснения суду в устной или письменной форме, получать адресованные лицу, участвующему в деле, судебные извещения и вызовы, копии судебных актов и не обладает иными полномочиями, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса» (ч. 2 предлагаемой ст. 54.1 ГПК РФ).

Таким образом, можно безошибочно утверждать, что поверенный – это очень усеченная модель представителя:

  • поверенный, как и представитель, относится к числу лиц, содействующих правосудию;
  • объем полномочий представителя полностью поглощает полномочия поверенного;
  • в отличие от представителя, поверенный не может самостоятельно принять на себя обязанности вести дело от имени и в интересах лица, участвующего в деле, не может вступить в процесс и действовать отдельно от представителя.

В таком случае стоит ли отдельных законодательных усилий «создание» такого нового субъекта процесса?

Вот и Правительство РФ обратило внимание на этот вопрос. В заключении (замечаниях) на законопроект указано, что «требует аргументированного обоснования необходимость установления в процессуальном законодательстве института поверенного и участия последнего обязательно совместно с представителем, поскольку предлагаемый механизм участия поверенного в деле может повлечь увеличение судебных издержек, в то время как его полномочия ограничены лишь правом дачи пояснений по иску и правом получать адресованные лицу, участвующему в деле, судебные извещения и вызовы, копии судебных актов».

Оставим в стороне утверждение об увеличении судебных издержек в связи с участием поверенного в деле (поскольку выполнение им части функций представителя снижает соответствующую нагрузку на последнего, уменьшая тем самым соответствующие расходы), обратим внимание на требование Правительства РФ аргументировать обязательное участие поверенного в деле совместно с представителем.

На практике помощник юриста или адвоката (как правило, не имеющий высшего юридического образования) наделяется лицом, участвующим в деле, полномочиями технического характера для решения вне рамок судебного заседания вопросов, связанных с рассмотрением дела. Однако в законопроекте предлагается наделить поверенного также полномочиями процессуального-правового характера – правом давать объяснения суду, что является одним из элементов судебного представительства, которое не может (в рамках предлагаемого ВС РФ в рассматриваемом законопроекте профессионального судебного представительства) осуществляться лицом, не имеющим высшего юридического образования.

Свою позицию в отношении законопроекта также выразило Правовое управление Государственной Думы: «Проектом вводится новый процессуальный субъект – “поверенный” с неопределенным процессуальным статусом (он допускается к участию в судебное заседание только вместе с представителем лица, участвующего в деле, и обладает ограниченными полномочиями, основанными на выданной лицом, участвующим в деле, доверенности, которые сводятся исключительно к даче объяснений суду в устной или письменной форме и получению адресованных участнику процесса судебных извещений и вызовов, копий судебных актов). Также неясны процессуальные последствия совершенных поверенным действий и их доказательственное значение для суда».

Участие представителя в деле – это и участие в доказательственной деятельности, предпосылкой которой является дача объяснений суду. Рассматривать дачу объяснений суду как сугубо техническую функцию невозможно, поскольку такого рода процессуальная деятельность может иметь определенные правовые последствия для лица, участвующего в деле. Предоставление поверенному полномочий сугубо правового характера, дублирующих полномочия представителя, скорее разрушает существующий институт представительства в процессе, нежели создает новый правовой институт поверенного.

Обращает на себя внимание и правовая позиция Федеральной палаты адвокатов РФ относительно предложенного законопроекта: «разумным видится введение института поверенного, который может представлять в процессе судопроизводства интересы лиц, участвующих в деле, выполняя технические функции: получение судебных актов, извещений и вызовов, представление объяснений. В судебном заседании поверенный участвует только совместно с представителем. Наличие поверенного позволяет оптимизировать расходы лиц, участвующих в деле, на судебное представительство, повышает статус профессионального представителя, допускаемого к участию в судебном разбирательстве (п. 26 ст. 1, п. 21 ст. 2, п. 30 ст. 3 законопроекта). Вместе с тем представляется, что “технические” полномочия поверенного должны быть определены в законе более детально. Например, к ним должно быть отнесено право знакомиться с материалами дела, снимать с них копии, представлять документы от имени доверителя и т.д.».

Подытожить изложенное можно следующими соображениями теоретического и прикладного характера.

Во-первых, следует дополнить полномочия поверенного, предусмотренные законопроектом, правами, необходимыми для отслеживания хода процесса и взаимодействия с судом от имени доверителя вне судебного заседания, оставив функции по судоговорению и доказыванию только представителю.

Во-вторых, перечень «технических» полномочий поверенного в случае появления обсуждаемого правового института необходимо дополнить с учетом предложений ФПА РФ. Общий перечень полномочий поверенного может быть сформулирован так: получать адресованные доверителю судебные извещения и вызовы; знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; подавать замечания на протокол судебного заседания; получать копии судебных актов; представлять интересы доверителя перед работниками аппарата суда, помощниками и секретарями судей.

В-третьих, привлечение к делу поверенного в действительности позволит снизить судебные расходы лица, участвующего в деле, на решение технических задач, которые и на практике решаются силами не имеющих еще высокой правовой квалификации (и высшего юридического образования) помощников юристов или адвокатов.

Наконец, и это, пожалуй, единственное практическое значение законопроекта в рассматриваемой части, – введение правового разграничения полномочий поверенного и представителя несомненно будет способствовать повышению значимости и статуса профессионального судебного представительства, без которого невозможна квалифицированная правовая защита в суде.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector