Будет ли амнистия к 9 Мая?
Будет ли амнистия к 75-летию Победы в 2020 году?
В этом году юбилейная дата с момента Победы во Второй Мировой Войне, а именно – семьдесят пять лет. К данной дате планируется проведение амнистии. На текущий момент изучаются два проекта, в одном из них указана информация касательно ее непосредственного объявления, а во втором описан порядок ее применения.
Объявление помилования к такому празднику является стандартной общемировой практикой, ведь амнистию часто приурочивают к знаменательным датам. Для попадания под амнистию изначально проводят поиск по критериям отсеивания заключенных по возрастному фактору, семейному положению, совершенным преступлениям, наличии детей, которых они воспитывают в одиночку.
Помимо этого, в проекте постановлений отдельным листом указывают список лиц, которые не должны подпадать под амнистию. Любой гражданин, который подходит по критериям, может рассчитывать на досрочную свободу по амнистии. Порядок ее применения расписан в вышеуказанном законодательном акте.
Будет ли амнистия к 75-летию Победы в 2020 году, какие статьи попадают под амнистию
В ознаменование 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, руководствуясь принципом гуманизма, в соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
-
Освободить от наказания впервые осужденных к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести: 1) лиц, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества, и приравненных к ним лиц;2) лиц, выполнявших воинский либо служебный долг в Афганистане или других государствах, где велись боевые действия;
3) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также иных организаций, участвовавших в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона;
4) лиц, награжденных государственными наградами СССР и (или) Российской Федерации;
6) лиц, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие этой катастрофы либо вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
7) женщин, имеющих несовершеннолетних детей и (или) детей-инвалидов, беременных женщин, за исключением совершивших преступление в отношении несовершеннолетних;
8) одиноких мужчин, имеющих несовершеннолетних детей и (или) детей-инвалидов, за исключением совершивших преступление в отношении несовершеннолетних;
9) мужчин старше 55 лет и женщин старше 50 лет;
10) инвалидов I или II группы, а также больных активной формой туберкулеза, отнесенных в установленном порядке к I или II группе диспансерного учета, и больных онкологическими заболеваниями III или IV клинической группы.
3) в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, за которые не предусмотрено наказание, связанное с лишением свободы.
3) на осужденных, признанных в соответствии с Уголовным кодексом РСФСР особо опасными рецидивистами или совершивших преступления при особо опасном рецидиве в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации;
4) на осужденных, вновь совершивших умышленные преступления в местах лишения свободы;
5) на лиц, освобождавшихся после 2005 года от наказания в порядке помилования или в соответствии с актами об амнистии и вновь совершивших умышленные преступления;
6) на осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.
На кого не распространится действие амнистии
Под амнистию не подпадут лица, осужденные за совершение особо тяжких преступлений: убийство, преступления в отношении малолетних, причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование, экономические преступления и пр.
Под амнистию не могут попасть рецидивисты, нарушители режима в месте лишения свободы, совершившие повторные преступления, пребывая за решеткой, а также те, кого осудили повторно после 2005 г., когда они попадали под амнистию или акты помилования. Все остальные заключенные вполне могут рассчитывать на снисхождение от главы государства и российского общества.
Будет ли амнистия к 9 мая 2020
Глава Совета по правам человека при президенте России (СПЧ) Михаил Федотов сообщил о разработке проектов по амнистии по случаю 75-летия Победы в Великой Отечественной войне, которое будет отмечаться в 2020 году. Как пишет «РИА Новости», в настоящее время подготовлено два варианта документа, который затем будет передан на рассмотрение российскому лидеру Владимиру Путину. Юрист и политик Владимир Плигин в интервью «ПолитРоссии» объяснил, почему важна практика амнистирования осужденных граждан.
«Сейчас мы приступаем к их обсуждению, чтобы выбрать наиболее оптимальный вариант со всех точек зрения, доработать и передать президенту», – заявил руководитель Совета Михаил Федотов.
Глава СПЧ напомнил, что решение по амнистии по случаю 75-летия Победы в ВОВ было принято еще в апреле 2019 года в ходе заседания президиума Совета. Михаил Федотов добавил, что еще не определены категории осужденных, на которых будет распространяться амнистия. При этом он подчеркнул, что, в отличие от прошлых лет, на сей раз юристы не будут дополнять документ административной амнистией, ограничившись только общеуголовной.
«Сейчас, когда полным ходом идет работа над новым Кодексом об административных правонарушениях, следует сконцентрировать усилия на включении в него общих норм, касающихся административной амнистии, чтобы в последующем было проще добиваться ее объявления», – пояснил Федотов.
Заслуженный юрист Российской Федерации, адвокат, координатор Либеральной платформы партии «Единая Россия» Владимир Плигин в ходе беседы с журналистом «ПолитРоссии» прокомментировал возможную амнистию в честь 75-летия Великой Победы. Как отметил спикер, освобождение от судебного наказания, производимое верховной властью, является общемировой практикой.
«Объявление амнистии – это не только российская традиция, это традиция существует во многих государствах мира. Она имеет под собой различную технологию реализации, но, тем не менее, достаточно широко распространена. Вполне возможно вам известна практика Соединенных Штатов, когда уходящий президент имеет право на помилование ряда лиц», – сказал Владимир Плигин.
Юрист подчеркнул, что традиция амнистирования очень важна, тем более что подобные проекты очень тщательно продумывают, и на свободу выходят по большей части те люди, которые имеют на это право.
«Что касается нашей практики, мне кажется, это традиция, когда государство объявляет амнистию в связи со значимыми событиями, которую нужно продолжать. Несомненно, в этой части, Великая Победа, которая спасла нас всех, ее 75-летие, – это то событие, когда государство может проявить милость. Милость к тем людям, в отношении которых есть шанс не сомневаться в том, что в дальнейшем во многом будет исключен рецедив – хотя, понятно, полностью исключить его нельзя, – в отношении тех, кто отбыл значительный срок лишения свободы, а также в отношении тех, кто по субъективным, личным причинам имеют право на то, чтобы государство проявило эту милость.
Если мы говорим о субъективных, личных причинах, то это те люди, которые по трагичности, драматичности судьбы совершили какое-либо деяние, но, в то же время, они в свое время принимали участие в защите интересов Родины. К сожалению, и с такими людьми подобное случается.Каждый раз, анализируя эти обстоятельство, государство может проявлять этот акт милосердия», – отметил он.
По словам собеседника «ПолитРоссии», амнистию ни в коем случае нельзя воспринимать как освобождение от ответственности, ведь люди уже осознали факт неотвратимости наказания за преступление.
«Этот акт милосердия нельзя воспринимать как явление, которое снимает негативную оценку в отношении лиц, совершивших определенного вида деяние. Это негативная оценка не снимается. Тем не менее, по целому ряду состава преступлений, должны понимать, что мы ориентируемся на неотвратимость наказания. Эти лица, подверглись определенному наказанию, они понесли потери. Этот элемент кары, который содержится в уголовном наказании, был осуществлен, и поэтому, мне представляется, это действие [амнистия] будет оправдано», – сказал юрист.
Владимир Плигин добавил, что еще неизвестно, кого именно могут амнистировать в 2020 году, однако наверняка можно говорить о том, что освобождение коснется только тех, кто наиболее этого достоин. Он пояснил, что как раз для этого СПЧ и проводит тщательный анализ разрабатываемых проектов.
«Я не берусь в настоящее время давать оценку, на какие конкретно составы преступлений может быть распространена амнистия. Но чаще всего, естественно, это относится к тем составам преступлений, которые, конечно же, общественно опасны, но, тем не менее, эта общественная опасность не относится к деянием тяжким или особо тяжким. Нужно будет уже конкретно смотреть и анализировать то предложение, которое будет сделано уважаемыми коллегами из Совета по правам человека», – резюмировал Плигин.
Ранее «ПолитРоссия» рассказывала о том, что в Кремле озвучили отношение к инициативе СПЧ об амнистии заключенных.
Уголовная амнистия 2020 года может быть объявлена ближе к 75 годовщине Победы
Многие заключённые рассчитывают на то, что им удастся выйти на свободу по амнистии 2020 года. На сегодняшний день известно, что в СПЧ будут просить президента России Владимира Путина подготовить амнистию к 75-летия Победы. Эксперты считают, что глава государство одобрит такое прошение.
Правозащитники уверены в том, что в следующем году уголовная амнистия будет объявлена для граждан, которые отбывают наказания по лёгким статьям. В СПЧ заявили, что проведение амнистии нужно обсуждать уже сегодня, чтобы подготовит закон к весне следующего года.
Уголовная амнистия 2020 года планируется СПЧ ко Дню Победы
На сегодняшний день известно, что в СПЧ решительно настроены на то, чтобы просить президента России объявить амнистию в 2020 году. В Совете по правам человека уверяют, что для этого есть хороший повод – 75-летие Великой Победы.
Уже известно, что в скором времени глава СПЧ Михаил Федотов обратится к Путину с просьбой провести амнистию. Ожидается, что будет дано распоряжение Госдуме подготовить проект закона к 9 мая следующего года. Впереди ещё много времени, оно будет потрачено на обсуждение амнистии, подготовку законопроекта. Общество тоже нужно информировать о том, что на свободу не смогут выйти убийцы и насильники.
В СПЧ заявили, что в планах объявить амнистию ко Дню Победы 2020 года. За пять лет, это, пожалуй, единственная официальная информация, которая даёт повод надеяться на принятие закона об амнистии в следующем году. Ранее тоже назывались определённые даты, но ответы президента не были уверенными. Впрочем, в Кремле и сейчас молчат по поводу амнистии 2020 года, но до неё ещё далеко. Информация начнёт появляться только в начале следующего года.
Амнистия к 75 летию Победы может быть поддержана президентом России
Последние несколько лет активно обсуждают дату проведения уголовной амнистии. Правозащитники уверяют, что нужно освобождать заключённых, но ведь все они знают, что в России большая амнистия объявляется в определённое время.
Чтобы понять, когда будет следующая амнистия, нужно внимательно ознакомиться с прошлыми датами её проведения. После этого сразу станет ясно, что следующая амнистия должна быть в 2020 году. Всё дело в том, что в России освобождение происходит каждые пять лет, а большая амнистия в основном приурочена ко Дню Победы.
В 2020 году наступают пятый год после того, как последний раз в РФ проводилась амнистия. Как раз будет 75-я годовщина Победы. Это повод для того, чтобы освободить заключённых. Правозащитники уверены в том, что президент России поддержит прошение СПЧ и даст распоряжение подготовить амнистию по случаю 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Эксперты обращают внимание на то, что амнистирование в РФ проходит каждые пять лет, эта дата как раз выпадает на 2020 год.
Уголовная амнистия 2020 года затронет заключённых, осужденных по лёгким статьям
Общество должно знать, что по амнистии на свободу никогда не выходят граждане, осужденные за убийства, изнасилования, разбой, бандитизм и другие тяжёлые статьи. Государство даёт шанс исправиться только лицам, отбывающим наказание по лёгким статьям.
На сегодняшний день известно, что некоторые депутаты выступают с предложением внести в закон об амнистии статьи, которые ранее не входили в список амнистированных. Однако такая инициатива сейчас даже не обсуждается, но есть мнение, что её могут рассмотреть в период, когда будут голосовать за проект закона об амнистии. К примеру, предлагается освобождать по амнистии граждан, отбывающих наказание по некоторым пунктам статьи «Мошенничество».
Если уголовную амнистию объявят в 2020 году, под неё в первую очередь попадут лица, отбывающие наказание, срок которых не превышает 5 лет. В первую очередь из колоний освобождают несовершеннолетних, пожилых людей и женщин имеющих несовершеннолетних детей. Затем выходят остальные категории. Амнистия растягивается на несколько месяцев, поскольку выпускают из колоний небольшими партиями, чтобы не было большого скопления амнистированных в городе, где находится исправительное учреждение.
Неволить не будут: кого коснется амнистия к 75-летию Победы
Юбилеи Победы уже достаточно давно стали поводом для проведения амнистии. 75-летняя годовщина великой даты исключением не стала: проект соответствующего постановления внесен на рассмотрение в Думу. Кто выйдет на свободу и когда в России впервые появилась традиция милосердия к осужденным — в материале «Известий».
Отцы, матери и бывшие силовики
В Государственную думу внесен проект постановления об амнистии по случаю 75-летнего юбилея Победы над фашистской Германией. Эту информацию подтвердил «Известиям» один из авторов документа — депутат Сергей Иванов. По его приблизительной оценке, амнистия может коснуться 10–15 тыс. человек.
«Речь идет о людях, которые впервые оказались за решеткой, совершили преступление небольшой тяжести, у которых есть малолетние дети (женщины, мужчины, если они в одиночку воспитывают детей). То есть амнистия будет распространяться на людей, которые совершили [преступление], грубо говоря, первый раз. Как говорится, бес попутал», — рассказал «Известиям» Сергей Иванов.
Предполагается применить амнистию и к лицам, принимавшим участие в боевых действиях по защите Отечества, выполнявших воинский или служебный долг в Афганистане или других государствах, награжденных государственными наградами СССР и Российской Федерации, ликвидаторов последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, пишет «Парламентская газета».
Иванов уточнил, что под амнистию не попадут осужденные за убийство, преступления в отношении малолетних и другие тяжкие и особо тяжкие составы, а также рецидивисты и нарушители режима в местах лишения свободы. По его словам, авторы законопроекта не хотят злоупотреблять этим инструментом.
«Это не амнистия 1953 года, когда в связи со смертью Сталина выходили на свободу огромное количество профессиональных уголовников. В этом случае ничего похожего даже близко нет», — говорит Иванов.
Иванов заметил, что существует два проекта документа, касающихся амнистии.
«Один — об объявлении амнистии. Второй — о порядке применения. Логика следующая: сначала идут критерии — по возрасту; по семейному положению; по преступлениям, которые человек совершил; по наличию детей, которых он воспитывает в одиночку. Второй момент — на кого не будет распространяться амнистия. Там большой перечень статей, люди, осужденные по ним, не попадают под действие этой амнистии. Любой гражданин, который подпадает под критерий, записанный в первом проекте постановления об объявлении амнистии, уже может рассчитывать на освобождение (конечно, если проект постановления примут). Порядок же расписан во втором проекте постановления. Этим занимается администрация учреждения (структуры ФСИН. — Прим. «Известий»)», — сообщил «Известиям» Иванов.
Если проекты будут поддержаны, то амнистия будет реализована в течение полугода.
Что такое амнистия юридически
По своей сути амнистия — это проявление гуманизма со стороны государства в отношении лиц, ранее совершивших преступления, выраженное в освобождении их от наказания, говорит адвокат AVG Legal Игорь Апостол.
«Это форма прощения лиц, совершивших впервые преступления небольшой и средней тяжести, также она касается и осужденных за коррупционные преступления, несовершеннолетних лиц, женщин, инвалидов и других лиц», — говорит собеседник.
Кроме того, амнистия позволяет разгрузить места лишения свободы. Стоит отметить, что в прошлом году был зафиксирован исторический минимум по числу заключенных в стране — 434 тыс. человек (на 1 октября 2019 года). В случае принятия постановления об амнистии этот рекорд может быть побит.
«Амнистия распространяется на определенные категории лиц (в отличие от помилования, которое носит индивидуальный характер). Акт амнистии может предполагать разные последствия: освобождение от наказания, сокращение срока наказания, освобождение от уголовной ответственности или снятие судимости. Конкретные условия амнистии устанавливаются актом о ее проведении. Как правило, устанавливаются и исключения, например, лица, осужденные за особо тяжкие преступления, и так далее. Объявление об амнистии к юбилею Дня Победы было вполне ожидаемым, так как проведение амнистии к праздникам и юбилеям — распространенная практика как в России, так и в других странах», — рассказала «Известиям» адвокат Наталья Тарасова.
Как было раньше
Амнистии в тюремной системе России начали систематически применяться с середины позапрошлого века. Но отдельные категории и социальные группы освобождались от уголовного преследования в качестве помилования и в честь знаковых событий и ранее. Например, согласно документам из Полного собрания законов Российской империи, в 1762 году по случаю коронации состоялась первая в истории страны амнистия старообрядцев. «По раскольничьим (кроме прямых богохульников)… делам содержащимся до сего времени под караулом, всех освободить, и по учиненным об них сентенциям ничего не делать, а начатые следствия оставить», — говорится в документе, подписанном Екатериной II.
В 1856 году Александр II амнистировал декабристов, петрашевцев и участников Польского восстания 1831 года. Он же спустя 12 лет амнистировал заключенных по случаю рождения внука (будущего российского императора Николая II). Третья амнистия Александра Освободителя была подписана в 1878 году в честь победы в Русско-турецкой войне. Послабления коснулись заключенных за мелкие преступления, политическим узникам тюремное заключение и каторга заменялись ссылкой. Чаще других амнистии объявлялись при Николае II — в 1896-м (по случаю его коронации), в 1904-м (по случаю рождения цесаревича Алексея), в 1905-м (продиктована революционными событиями) и в 1913-м (в честь 300-летия дома Романовых).
Декабристы в сибирской ссылке. Репродукция
В 1917 году две амнистии провело Временное правительство. Мартовская касалась всех политических и религиозных дел, в том числе террористических. В мае последовала общеуголовная амнистия, касавшаяся пожилых, увечных и больных заключенных. Отдельным пунктом, однако, предусматривалось прощение всем, кто желал вступить в ряды действующей армии. В результате на свободу, по подсчетам историков, вышло до 80% тюремного населения бывшей империи. Их называли «птенцами Керенского» — неразборчивый подход к освобождению привел к резкому росту преступности.
Регулярные амнистии устраивало и советское правительство. В 1945 году была объявлена первая амнистия в честь Великой Победы. В 1953-м, после смерти Сталина, из мест заключения было освобождено свыше 1 млн человек по так называемой ворошиловской амнистии (хотя предложена она была Л.П. Берией). Криминогенная обстановка в стране ухудшилась тогда кардинально. В дальнейшем к актам амнистии подходили с большей осторожностью и в СССР, и в посткоммунистической России.
Так, в ходе амнистии 1992 года было освобождено около 370 тыс. заключенных и подследственных.
«В 2015 году, в честь 70-летия Победы, амнистия коснулась лиц, впервые осужденных на срок до пяти лет за преступления, которые не являлись тяжкими, тогда под ее действие попало более 231 тыс. человек, относящихся к наименее социально защищенным или имевших заслуги перед Отечеством. До этого, в 2000 году в честь 55-й годовщины Великой Победы, также издавался акт об амнистии, благодаря которому из мест лишения свободы досрочно освободились около 209 тыс. осужденных», — рассказал «Известиям» адвокат Игорь Апостол.
Неволить не будут: кого коснется амнистия к 75-летию Победы
Юбилеи Победы уже достаточно давно стали поводом для проведения амнистии. 75-летняя годовщина великой даты исключением не стала: проект соответствующего постановления внесен на рассмотрение в Думу. Кто выйдет на свободу и когда в России впервые появилась традиция милосердия к осужденным — в материале «Известий».
Отцы, матери и бывшие силовики
В Государственную думу внесен проект постановления об амнистии по случаю 75-летнего юбилея Победы над фашистской Германией. Эту информацию подтвердил «Известиям» один из авторов документа — депутат Сергей Иванов. По его приблизительной оценке, амнистия может коснуться 10–15 тыс. человек.
«Речь идет о людях, которые впервые оказались за решеткой, совершили преступление небольшой тяжести, у которых есть малолетние дети (женщины, мужчины, если они в одиночку воспитывают детей). То есть амнистия будет распространяться на людей, которые совершили [преступление], грубо говоря, первый раз. Как говорится, бес попутал», — рассказал «Известиям» Сергей Иванов.
Предполагается применить амнистию и к лицам, принимавшим участие в боевых действиях по защите Отечества, выполнявших воинский или служебный долг в Афганистане или других государствах, награжденных государственными наградами СССР и Российской Федерации, ликвидаторов последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, пишет «Парламентская газета».
Иванов уточнил, что под амнистию не попадут осужденные за убийство, преступления в отношении малолетних и другие тяжкие и особо тяжкие составы, а также рецидивисты и нарушители режима в местах лишения свободы. По его словам, авторы законопроекта не хотят злоупотреблять этим инструментом.
«Это не амнистия 1953 года, когда в связи со смертью Сталина выходили на свободу огромное количество профессиональных уголовников. В этом случае ничего похожего даже близко нет», — говорит Иванов.
Иванов заметил, что существует два проекта документа, касающихся амнистии.
«Один — об объявлении амнистии. Второй — о порядке применения. Логика следующая: сначала идут критерии — по возрасту; по семейному положению; по преступлениям, которые человек совершил; по наличию детей, которых он воспитывает в одиночку. Второй момент — на кого не будет распространяться амнистия. Там большой перечень статей, люди, осужденные по ним, не попадают под действие этой амнистии. Любой гражданин, который подпадает под критерий, записанный в первом проекте постановления об объявлении амнистии, уже может рассчитывать на освобождение (конечно, если проект постановления примут). Порядок же расписан во втором проекте постановления. Этим занимается администрация учреждения (структуры ФСИН. — Прим. «Известий»)», — сообщил «Известиям» Иванов.
Если проекты будут поддержаны, то амнистия будет реализована в течение полугода.
Что такое амнистия юридически
По своей сути амнистия — это проявление гуманизма со стороны государства в отношении лиц, ранее совершивших преступления, выраженное в освобождении их от наказания, говорит адвокат AVG Legal Игорь Апостол.
«Это форма прощения лиц, совершивших впервые преступления небольшой и средней тяжести, также она касается и осужденных за коррупционные преступления, несовершеннолетних лиц, женщин, инвалидов и других лиц», — говорит собеседник.
Кроме того, амнистия позволяет разгрузить места лишения свободы. Стоит отметить, что в прошлом году был зафиксирован исторический минимум по числу заключенных в стране — 434 тыс. человек (на 1 октября 2019 года). В случае принятия постановления об амнистии этот рекорд может быть побит.
«Амнистия распространяется на определенные категории лиц (в отличие от помилования, которое носит индивидуальный характер). Акт амнистии может предполагать разные последствия: освобождение от наказания, сокращение срока наказания, освобождение от уголовной ответственности или снятие судимости. Конкретные условия амнистии устанавливаются актом о ее проведении. Как правило, устанавливаются и исключения, например, лица, осужденные за особо тяжкие преступления, и так далее. Объявление об амнистии к юбилею Дня Победы было вполне ожидаемым, так как проведение амнистии к праздникам и юбилеям — распространенная практика как в России, так и в других странах», — рассказала «Известиям» адвокат Наталья Тарасова.
Как было раньше
Амнистии в тюремной системе России начали систематически применяться с середины позапрошлого века. Но отдельные категории и социальные группы освобождались от уголовного преследования в качестве помилования и в честь знаковых событий и ранее. Например, согласно документам из Полного собрания законов Российской империи, в 1762 году по случаю коронации состоялась первая в истории страны амнистия старообрядцев. «По раскольничьим (кроме прямых богохульников)… делам содержащимся до сего времени под караулом, всех освободить, и по учиненным об них сентенциям ничего не делать, а начатые следствия оставить», — говорится в документе, подписанном Екатериной II.
В 1856 году Александр II амнистировал декабристов, петрашевцев и участников Польского восстания 1831 года. Он же спустя 12 лет амнистировал заключенных по случаю рождения внука (будущего российского императора Николая II). Третья амнистия Александра Освободителя была подписана в 1878 году в честь победы в Русско-турецкой войне. Послабления коснулись заключенных за мелкие преступления, политическим узникам тюремное заключение и каторга заменялись ссылкой. Чаще других амнистии объявлялись при Николае II — в 1896-м (по случаю его коронации), в 1904-м (по случаю рождения цесаревича Алексея), в 1905-м (продиктована революционными событиями) и в 1913-м (в честь 300-летия дома Романовых).
Декабристы в сибирской ссылке. Репродукция
В 1917 году две амнистии провело Временное правительство. Мартовская касалась всех политических и религиозных дел, в том числе террористических. В мае последовала общеуголовная амнистия, касавшаяся пожилых, увечных и больных заключенных. Отдельным пунктом, однако, предусматривалось прощение всем, кто желал вступить в ряды действующей армии. В результате на свободу, по подсчетам историков, вышло до 80% тюремного населения бывшей империи. Их называли «птенцами Керенского» — неразборчивый подход к освобождению привел к резкому росту преступности.
Регулярные амнистии устраивало и советское правительство. В 1945 году была объявлена первая амнистия в честь Великой Победы. В 1953-м, после смерти Сталина, из мест заключения было освобождено свыше 1 млн человек по так называемой ворошиловской амнистии (хотя предложена она была Л.П. Берией). Криминогенная обстановка в стране ухудшилась тогда кардинально. В дальнейшем к актам амнистии подходили с большей осторожностью и в СССР, и в посткоммунистической России.
Так, в ходе амнистии 1992 года было освобождено около 370 тыс. заключенных и подследственных.
«В 2015 году, в честь 70-летия Победы, амнистия коснулась лиц, впервые осужденных на срок до пяти лет за преступления, которые не являлись тяжкими, тогда под ее действие попало более 231 тыс. человек, относящихся к наименее социально защищенным или имевших заслуги перед Отечеством. До этого, в 2000 году в честь 55-й годовщины Великой Победы, также издавался акт об амнистии, благодаря которому из мест лишения свободы досрочно освободились около 209 тыс. осужденных», — рассказал «Известиям» адвокат Игорь Апостол.
Закон об амнистии 2020 года в России по уголовным делам – последние новости
В 2020 году в России будут праздновать 75-летие Победы Советского Союза над фашистской Германией, в связи с чем ожидается амнистия – смягчение наказания осужденным по ряду статей.
В этой связи многих интересует, каким будет новый закон об амнистии 2020 в России по уголовным делам? Последние новости: в Госдуме сейчас на рассмотрении целых два законопроекта, какой из них будет принят – пока неизвестно. В статье рассмотрим оба законопроекта в сравнении.
Проекты постановлений
Документ, которым в России объявляется амнистия, называется проект Постановления Государственной думы РФ – именно этот орган в России объявляет амнистию, а решение формирует в виде постановления (для простоты далее в тексте будет использоваться термин «закон»).
Первый проект закона об амнистии в 2020 году по уголовным делам №880791-7 был внесены в Госдуму в январе 2020 года. А в феврале уже был зарегистрирован проект закона об амнистии к 75-летию Победы к 9 мая 2020 года №904552-7. Между документами есть незначительная, но существенная разница.
Примечательно, что ни один из проектов не является разработкой Совета по правам человека при Президенте РФ (СВЧ), о которой появились новости в конце прошлого года. Новый глава СВЧ утверждал еще в начале года, что проект за авторством Совета рассматривается Правительством и вскоре будет представлен президенту на рассмотрение.
В соответствии с последними новостями такая работа действительно велась, однако автор документа Т.Г. Морщакова в настоящий момент членом Совета не является, в связи с чем неизвестна и судьба проекта. В конце прошлого года сменился глава Совета, и В. Фадеев не поддерживает идею объявления амнистии для участников недавних массовых беспорядков в Москве. Именно этот вопрос стал наиболее спорным при обсуждении новых проектов.
Основные положения проекта №880791-7
Его автор – депутат от фракции ЛДПР Сергей Иванов. Предлагается полностью освободить от наказания в виде лишения свободы граждан, осужденных впервые за преступления средней и небольшой тяжести при наличии следующих «смягчающих» обстоятельств:
- участие в боевых действиях;
- участие в войне в Афганистане;
- участие в войне в Чечне или в антитеррористических акциях;
- наличие государственных наград Советского Союза или РФ;
- несовершеннолетие;
- наличие статуса «чернобыльца»;
- беременность, наличие маленьких детей для женщин;
- воспитание маленьких детей в одиночку для мужчин;
- достижение «старого» пенсионного возраста;
- наличие инвалидности;
- совершение преступления до достижения совершеннолетия при условии назначения наказания не более пяти лет;
- совершение преступления по неосторожности.
Также предлагается прекратить уголовное преследование в отношении лиц, подпадающих под вышеуказанные признаки, при определенных условиях сократить неотбытую часть наказания, снять судимость (в основном это те же обстоятельства, которые и приведены ранее). При этом традиционно не распространяется амнистия на граждан, совершивших тяжкие преступления.
Основные положения проект №904552-7
Автор этого документа – Депутат Государственной думы Совета Федерации С.А. Шаргунов. Положения его проекта практически повторяют текст проекта №880791-7. Однако есть значительное отличие. В документе Шаргунова упомянуты в числе статей, по которым документ предусматривает прекращение уголовного преследования, следующие статьи Уголовного кодекса РФ:
- 212 часть 3 – призывы к организации и осуществлению массовых беспорядков;
- 212 часть 4 – прохождение обучения заведомо в целях массовых беспорядков;
- 212.1 – неоднократное нарушение порядка и процедуры проведения митинга, шествия, пикета и т.д.
Именно по данным статьям были осуждены участники «московских массовых беспорядков». При этом сам Иванов утверждает, что его проект предусматривает прекращение взыскания по ст. 212.1 УК РФ, но документом это не подтверждается.
Как относится Владимир Путин к рассмотренным в статье проектам, пока ни он сам, ни его пресс-секретарь не сообщали.
По каким статьям не будет амнистии
В этом отношении да проекта практически повторяют друг друга, так как данные положения традиционны для всех предложений об амнистии и прописаны в УК РФ. В любом случае ее стоит ожидать освобождения от наказания полностью или частично осужденным за убийства и другие тяжкие преступления, рецидивистам.
Ранее бизнес-омбудсмен Борис Титов высказывал намерение внести предложение о включении в перечень амнистируемых статей «экономические» для предпринимателей, осужденных впервые, так как эти преступления не насильственные. В проекте Шаргунова упомянуты некоторые из этих норм (мелкое хищение, мошенничество).
Будут ли приняты проекты
Скорее всего, ни тот, ни другой проект не будут одобрены Госдумой. Во-первых, они внесены субъектами, которые обычно этими документами не занимаются, во-вторых, обычно проекты амнистии появляются гораздо позже, ближе к 9 мая и рассматриваются ГД в течение одного-двух десятков дней.
Вопрос-ответ
Приняли ли закон об амнистии к годовщине Победы в 2020 году? Когда он вступит в силу?
Нет, Государственная Дума пока рассматривает законопроекты, оба не прошли даже первое чтение. Информация о принятии постановления ГД РФ обязательно появится в официальных СМИ, следите за новостями. Вступит в силу данный нормативный акт со дня официального опубликования.
Когда подпишут закон об амнистии в 2020 году?
Государственная Дума рассматривает законопроекты с разной скоростью и предельные сроки не установлены. Однако очевидно, что принятие такого законодательного акта будет иметь смысл только до 9 мая.