Привлечение к административной ответственности за неуплату алиментов должником
Advokat-rso.ru

Юридический портал

Привлечение к административной ответственности за неуплату алиментов должником

Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов

Основной проблемой алиментных правоотношений является неуплата алиментов на содержание ребенка одним из родителей и, как следствие — образование алиментной задолженности. Чтобы обеспечивать исполнение итогового исполнительного документа о взыскании алиментов (решения суда или нотариального алиментного соглашения), судебный пристав имеет право привлечения неплательщика к административной ответственности.

Административная ответственность за неуплату алиментов — это ряд предусмотренных законодательством административных мер, применяемых к должнику при образовании задолженности по выплатам в случае наличия вины неплательщика.

Поскольку количество должников по алиментам год от года растет, законодателями неоднократно отмечалась низкая эффективность существующих административных рычагов воздействия на неплательщиков. Поэтому, чтобы выстроить более действенную систему побуждения «уклонистов» к уплате предусмотренных законом средств на содержание детей, меры административного воздействия на должников в последние годы значительно расширились и ужесточились.

Виды административной ответственности за долг по алиментам

Весь спектр административных мер, возможных к применению в отношении должников, регламентирован федеральным законом РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», а также отдельными статьями Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Самыми распространенными и действующими в 2018 году мерами побуждения неплательщиков к уплате алиментного долга являются:

  1. Ограничение действия водительского удостоверения (запрет «пользования специальным правом») на основании ст. 67.1 закона № 229-ФЗ. Такой вид ограничения применяется к неплательщикам при соблюдении следующих условий:
    • при сумме задолженности по алиментам свыше 10 000 руб.;
    • по инициативе самого судебного пристава-исполнителя или ходатайства взыскателя;
    • оформляется одноименным постановлением должностного лица, которое направляется в ГИБДД для его реализации;
    • действует до полного погашения задолженности или оспаривания (отмены) постановления.
  2. Запрет выезда за пределы РФ (ст. 67 закона № 229-ФЗ) при наличии долга свыше 10000 руб. Подобная мера ответственности оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя и направляется в органы пограничного контроля. Снять с себя ограничение должник в силе, лишь заранее и полностью погасив алиментную задолженность — сделать это непосредственно при пересечении границы не удастся и запланированную поездку придется отложить до момента погашения долга.
  3. Объявление в исполнительный розыск неплательщика и (или) принадлежащего ему имущества выполняется по инициативе пристава или взыскателя в соответствии с положениями ст. 65 вышеуказанного закона при задолженности, также превышающей в сумме 10000 руб.
  4. Привлечение к материальной ответственности (штрафу) в рамках ст. 17.14 КоАП РФ в случае неисполнения требований исполнительного документа возможно даже при единичных случаях пропуска алиментных платежей, при этом:
    • уклонист наказывается штрафом от 1000 до 2500 руб.;
    • соответствующее постановление выносится судебным приставом самостоятельно.
  5. Доставление (ст. 27.2 КоАП РФ) — принудительное препровождение должника в место составления административного протокола. В силу изменения в данную статью, внесенного законом от 5 декабря 2017 года, доставление может совершать самостоятельно судебный пристав-исполнитель без привлечения сотрудников ОВД.
  6. Административное задержание (ст. 27.3 КоАП РФ) — краткосрочное ограничение свободы лица-должника для применения к нему необходимых административных мер (например, составление протокола и т.п. ).

Аналогично с 5 декабря 2017 года задержание также вошло в перечень должностных полномочий приставов-исполнителей.

Необходимо учитывать, что применять весь комплекс мер воздействия на «уклониста» судебный пристав-исполнитель сразу после образования долга не имеет права: сначала применяются более распространенные и действенные санкции (такие, как ограничение водительского удостоверения, запрет на выезд должника за границу и т.п.).

Дополнительные меры административного наказания за уклонение от уплаты алиментов

С середины 2016 года, благодаря введению в КоАП РФ новой статьи 5.35.1, в дополнение к основному комплексу мер административных наказаний предусматриваются следующие меры к должникам по алиментам на содержание детей (а также нетрудоспособных родителей):

  1. Обязательные работы на срок до 150 часов.
  2. Административный арест от 10 до 15 суток — как более серьезная мера воздействия на должника при отсутствии его реагирования на предшествующие виды административного наказания.
  3. Крупный административный штраф в размере 20000 руб., который применяется вместо обязательных работ и ареста в отношении:
    • беременных женщин или имеющих ребенка до 14 лет;
    • лиц, не достигших совершеннолетия;
    • инвалидов 1 и 2 групп;
    • военнослужащих или служащих следственных органов.

Более серьезные административные наказания — исправительные работы и административный арест — являются крайними мерами к должнику и требуют от судебного пристава-исполнителя предварительного предупреждения неплательщика об ответственности, а также взятия с последнего двукратных объяснений о причинах образования долга и сроках его планируемого погашения.

В случае, когда исчерпывающие административные меры не приносят результата и задолженность все равно остается непогашенной, к должнику применяется уголовная ответственность за уклонение от уплаты алиментов.

Какая административная ответственность за неуплату алиментов?

Семейный Кодекс РФ обязывает родителей, не принимающих участие в воспитании ребенка, осуществлять выплаты, именуемые алиментами. Эти выплаты должны направляться на обеспечение ребенка, порядок их выплат и размер могут быть определены как родителями в ходе соглашения, так и судом.

Неуплата алиментов или перечисление их в неполном объеме является достаточно серьезным нарушением, за которое предусмотрена как административная ответственность, так и уголовная. В этой статье мы расскажем о том, какие меры и штрафы могут быть применены к должникам и как избежать наказания.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

Виды ответственности

Невыплата алиментов – весьма серьезное нарушение законодательства. При этом такое нарушение может повлечь сразу два вида ответственности:

  • Административную, заключающуюся в наложении штрафов или ограничений;
  • Уголовную, заключающуюся в ограничении свободы вплоть до её полного лишения.

Как правило, административная ответственность применяется намного чаще, так как незначительные просрочки возникают у большинства плательщиков алиментов. Уголовная ответственность возникает гораздо реже, так как привлечение неплательщика возможно только либо в случае очень серьезных просрочек выплат, либо при уклонении от административной ответственности.

Административная ответственность

В Кодексе об Административных Правонарушениях (КоАП РФ) имеется отдельная статья под номером 5.35.1. Она относительно новая (сформирована в 2016 году), и согласно её тексту неплательщика алиментов можно привлечь к административной ответственности. Она может выражаться в следующих последствиях:

  • До 150 часов обязательных работ;
  • До 15 суток административного ареста;
  • До 20000 рублей административного штрафа.

Степень наказания зависит от нескольких факторов, а именно размера долга, готовности гражданина сотрудничать с государственными службами, категории гражданина. Если должник сотрудничает с судом, а его просрочка не слишком велика, то будут применены исправительные работы. Если долг очень велик, или же должника признали злостным уклонистом, то будет применен арест. Штраф же применяется к тем, кому не могут назначить обязательные работы, а так же к тем, к кому закон запрещает применять арест, а именно к следующим категориям граждан:

  • Несовершеннолетние;
  • Беременные женщины;
  • Женщины, имеющие ребенка до 14 лет;
  • Инвалидов 1 и 2 групп;
  • Военнослужащих;
  • Некоторых сотрудников следственных органов.

Следует отметить, что перед тем, как применять какую – либо меру, должника о ней должен уведомить пристав – исполнитель в рамках ведения исполнительного производства.

Иные ограничения

Помимо статьи 5.35.1 КоАП РФ существуют еще несколько норм законодательства, предусматривающих административную ответственность за неуплату алиментов. Полный спектр наказаний прописан в Федеральном Законе №229-ФЗ от 02.10.2007. Данный закон носит название «Об исполнительном производстве» и содержит множество сведений о том, как ведутся дела в отношении неплательщиков алиментов. Согласно его тексту (а так же некоторым другим статьям), к должнику могут применить:

  • Ограничение водительского удостоверения. Должника могу отстранить от управления транспортным средством до тех пор, пока долг не будет погашен полностью или пока запрет не будет оспорен;
  • Ограничение выезда за территорию РФ. Если у плательщика имеется долг по алиментам более 10 000 рублей, то его не пропустят на границе за пределы РФ;
  • Объявление в розыск. Если должник не идет на контакт с приставами, не отвечает на письма и звонки, а так же не появляется по месту прописки, его могут объявить в розыск;
  • Наложение штрафа. При наличии небольших, но длительных просрочек приставы имеют право накладывать штрафы до 2500 рублей;
  • Принудительное сопровождение для составления протокола. Если должник признан злостным уклонистом, то приставы имеют право задерживать его для оформления протоколов и осуществления иных необходимых в рамках производства действий;
  • Задержание. Если должник признан уклоняющимся от уплаты алиментов, а так же если он уклоняется от административной ответственности, то правоохранительные службы имеют право задержать его.

При этом необходимо отметить важную деталь – применять описанные выше меры можно только в двух случаях: если имеется отдельное постановление, вынесенное приставом в рамках исполнительного производства, либо если имеется соответствующее решение суда.

Как привлечь должника

Согласно действующему закону «Об исполнительном производстве», привлечь должника к ответственности может как получатель алиментов, так и пристав – исполнитель, ведущий дело по взысканию. При этом получатель алиментов должен направить прошение в ФССП, на основании которого пристав – исполнитель должен будет предпринять соответствующие меры.

Если пристав – исполнитель готовит наказание, то должен быть составлен специальный документ, который укажет на меру наказания и основания для его применения. А для применения наказания по статье 5.35.1 КоАП так же потребуется и соответствующее решение суда, в который пристав должен подать ходатайство.

Заявление

Ранее мы указали на то, что для привлечения должника к ответственности получатель алиментов должен подать соответствующее заявление. Составляется оно по строгому образцу и имеет установленную законом форму:

  1. Заголовок. Включает:
    1. Адрес и название отделения ФССП, в которое подается заявление;
    2. ФИО судебного пристава – исполнителя, ведущего дело;
    3. ФИО заявителя (получателя алиментов).
  2. Информационная часть. Содержит:
    1. Сведения о должнике и ведущемся исполнительном производстве;
    2. Сведения о долгах по алиментным выплатам;
    3. Перечень оснований для привлечения плательщика к ответственности;
    4. Просьбы к приставу – исполнителю.
  3. Заключение. Содержит:
    1. Опись приложенных бумаг;
    2. Подпись заявителя;
    3. Дату подачи заявления.

Подавать заявление можно лично, через представителя с доверенностью или по почте. При этом передать ваше ходатайство можно как через приемную, так и лично отдав в руки приставу во время личной встречи.

Образец заявления

Можно ли снять ответственность

Многие интересуются ответом на вопрос «Можно ли избежать административной ответственности за неуплату алиментов?». Да, это возможно, при этом оснований для отмены наказания достаточно много:

  • Будет доказано, что задолженность по алиментам возникла не по вине плательщика. Например, если деньги не доходили до получателя по вине банка;
  • Должник сможет предоставить медицинский документ о том, что имеет место значительное ухудшение состояния здоровья, препятствующее трудовой деятельности и выплате алиментов;
  • Должник не смог провести выплату вследствие обстоятельств непреодолимой силы или какого – либо ЧП;
  • Задолженность возникла по вине получателя алиментов;
  • Против должника приставом – исполнителем были предприняты неправомерные действия;
  • Назначенная за неуплату долгов мера наказания не может быть применена к должнику вследствие установленных законом ограничений;
  • Должник сможет оспорить само судебное решение о взыскании алиментов. В этом случае вместе с долгами пропадет и административная ответственность.
Читать еще:  Как обезопасить себя от уплаты алиментов нерадивому отцу?

Административная ответственность за алименты

1.1. Если бывший муж подтвердит, что расходы на содержание ребёнка не позволяли ему одновременно исполнять алиментные обязательства (представит чеки, медицинские документы о состоянии здоровья ребёнка и т.д.), это может быть признано уважительной причиной.

2. Когда наступает административная ответственность за неуплату алиментов?

2.1. Наступает после 2 месяца когда человек не оплачивает алименты если в течение полугода не оплачивает каком случае это злостное уклонение от уплаты алиментов. Хорошего приятного вечера.

3.1. Да, в любом случае вам должны были прислать уведомление о дальнейшей ответственности перед алиментные обязательствами. Пишите жалобу в прокуратуру за бездействие старшего Судебного пристава.

4.1. Это почему? Его обязанности по содержанию ребенка никто не отменял. Пусть справку пристав даст, что в течение года местонахождение его и его доходов неизвестно. Тогда его можно признать без вести пропавшим и подать на пособие.

5.1. На самом деле выходов из ситуации много. От административных и уголовного привлечения до лишения родительских прав и т.п. Ежеминутно сделать этого не получится, так как на каждое действие предусмотрены процессуальные сроки. Что касается справки о том, что рука у должника болит, это не может быть основанием к отказу пристава к взысканию задолженности. Основанием же к приостановке по взысканию может являться, не как не справка. Нужно знакомиться с полными материалами исполнительного производства и обжаловать бездействия пристава-исполнителя. Возможно, даже не установлено фактическое имущественное положение должника, за счет которого возможно погашение. Возможно он недавно (до 3 лет) переоформил имущество на кого либо из родственников, имеет сейчас новый брак и обще-нажитое имущество, возможно проведение замены фактического плательщика и т.д. Если должник не оспаривал сумму своей задолженности, то именно она и подлежит взысканию, и плюс – сторона взыскателя может рассчитать сумму % на задолженность. Я нахожусь в Ставрополе, стаж по данному направлению более 12 лет, готова провести все, необходимые для Вашего случая, мероприятия для погашения задолженности и исполнения других родительских обязанностей должником. На приставов-исполнителей не надейтесь, у них большая загруженность по делам, и вниманию подлежат только производства по которым сторона взыскателя предпринимает законные меры воздействия. Возможно, обращение в опеку, ПДН в отношении нарушений прав ребенка должником, но это от фактических подробностей дела и Ваших пожеланий к результату.

6.1. Сроку исковой давности по данной категории дел нет. Просите пристава привлечь должника к административной ответственности. Так как после этого возможно привлечь к уголовной ответственности по со. 157 УК РФ.

7.1. Обратитесь к судебному приставу с заявлением о привлечении не плательщика к административной ответственности.

7.2. Вы вправе обжаловать бездействия судебного пристава старшему судебному приставу, прокуратуру или суд. Жалобу можно подать в любое время. За злостное уклонение ему грозит не только административная ответственность, но и уголовная в порядке ст. 157 УК РФ.

8.1. Если у Вас есть письменный отказ о выдаче копии постановления, Вы можете заявить ходатайство в суде об истребовании постановления или решения по алиментной задолженности, предоставив суду пиьсменный отказ ТКДН в выдаче данного документа в качестве доказательства того, что Вы не можете предоставить то или иное доказательство самостоятельно. По судебному запросу ТКДН предоставит интересующий Вас документ.

9.1. Вы можете поступить так как вам удобно:
– сперва привлечь б/м к административной ответственности, затем уже к уголовной
– без административной/уголовной ответственности лишить родительских прав вы не сможете
– независимо от административного/уголовного производства, и решения вопроса о лишении родительских прав, вы можете обратится в суд с иском о взыскании пени.

9.2. Ирина!
Вы можете и подать иск о лишении родительских прав и взыскать неустойку за просрочку выплаты алиментов.
Можно написать заявление о привлечении его к уголовной ответственности.

10.1. Суд и не будет его рассматривать, так как полномочий на это не имеет.
Он перешлет в службу суд приставов (или Вам возвратит), те составят протокол, вызовут для объяснений, вот тут то дадите свои объяснения.

11.1. Вы можете обратиться к судебным приставам для получения справки о наличии задолженности по алиментам у данного лица.
Сами же приставы не могут лишить его родительских прав.
Данный вопрос решается в судебном порядке, для этого необходимо подать исковое заявление о лишении родительских прав.
Однако только лишь на основании наличия задолженности по алиментам родительских прав лишить не получится, для этого нужны более веские основания.
Можете подать заявление, но необходимо понимать, что если Вы действительно хотите лишить его родительских прав, то потребуется доказать, что общение с данным родителем опасно, вредно для ребенка.

12.1. Чеки на оплату и покупку одежды не являются алиментами и пристав такие чеки в счет уплаты алиментов не засчитывает. Оснований для привлечения к административной ответственности пока нет, но долг по алиментам уже, думаю, возник.

13.1. обращайтесь в органы опеки и попечительства, они могут инициировать административное производство по ст. 5.35 КоАП РФ, соберут материал и передадут в полицию для привлечения отца ребенка к адм. ответственности.

14.1. Действующее законодательство предусматривает сразу несколько видов ответственности при неуплате алиментов.

К ним следует отнести:

материальную ответственность, предусмотренную соответствующими нормами гражданского законодательства (это – в первую очередь начисление пени и штрафных санкций за неуплату алиментов);
административная ответственность, которая предусмотрена в статье 5.35.1 КоАП РФ;
уголовная ответственность, которая применяется при злостном уклонении от уплаты алиментов на основании статьи 157 УК РФ. Уголовное следствие в среднем ведётся 2 месяца. Плюс 1 месяц на обжалование
приговора, если такое будет.. Итого ориентировочно – 3 месяца со дня возбуждения уголовного дела. Желаю удачи. В.

15.1. Олеся! Вообще, согласно разделу X Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. Федеральной службой судебных приставов от 19 июня 2012 г. № 01-16) пристав сам определяет перспективу возбуждения уголовного дела по ст.157 УК РФ, если требования по исполнительному документу не исполняются от двух месяцев и дольше.

16.1. Учтите, что денежные средства придется все равно платить. платите хоть по 500 ре в месяц, хоть 1000 чтоб не было злостного уклонения. это небольшая подсказка.

17.1. Конечно смогут, и сделают это с удовольствием. И уголовку заново нарисуют. Мой совет Вас не обрадует – но платите алименты. Хоть сколько, а в суде уже будете давить на жалость – мол нет работы, перебиваюсь случайными заработками, но помогаю ребенку как могу, вот чеки.

18.1. Никак не заставите. Если будет уклоняться от назначенного судом наказания, либо не исполнять его условия, может быть направлен для реального отбытия наказания в колонию-поселение. Может это окажет воздействие.

18.2. Увеличьте задолженность взыскав неустойку по алиментам. Принудительный труд у нас запрещён. Если осудят к реальной мере наказания, то возможно в МЛС будет работать и выплачивать алименты и задолженность.

18.3. Елена, Здравствуйте!
А чем он на жизнь зарабатывает? Известны ли какие-то скрытые источники дохода?
Если передвигается на авто – Закон “Об исполнительном производстве” разрешает должника по алиментам лишить водительских прав.
Также можно закрыть выезд за рубеж.
Удачи!

19.1. в феврале он заплатил 2000, н* не погасил при этом весь долг в полном объеме, и вы от долга не отказываетесь, т* да безусловно он должник.

19.2. Конечно ещё считается, если служба судебных приставов приставов приставов на основании исполнительного документа возбудила исполнительное производство, то с вашего супруга алименты будут взыскивать взыскивать в принудительном порядке в размере указанном в решении суда.

19.3. А с математикой вы не дружите, т.к. 204000,00 – 2000,00 разве получается 0 руб.?
На неустойку подавайте и ещё высудите примерно 300000,00 руб.

20.1. В соответствии с нормами КоАП РФ нарушитель обязан оплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления постановление в силу
Получается что постановление вступило в силу 3 марта
Если он оплатит штраф в течение 60 дней-то в базе ничего не появится
Если не оплатит, то еще будет привлечен к административной ответственности по ст.20.25 КоАП
А в “базе” он появится после возбуждения исполнительного производства.

21.1. Надо разобраться: есть ли вообще дело об административном правонарушении в отношении Вашего мужа? Если вы только сегодня написали, то дела еще нет. Дело появится тогда, когда судебный пристав-исполнитель составит протокол в отношении злодея. Дальше срок рассмотрения дела мировым судом будет зависеть от трех лиц:
1.Пристава.
2.Судьи.
3.Злодея.
В идеале: в день составления приставом протокола об административном правонарушении, злодей доставляется в суд и ему сразу определяют наказание. На практике срок рассмотрения вашего заявления до вынесения решения судьей может растянуться до трех месяцев (протокол не будет сразу передан суд, злодей не является по разным причинам в суди т.д.).

22.1. Пристав будет взыскивать алименты по решению суда.
Если имеются основания для привлечения к ответственности по выше указанной статье, то должник будет привлечен к ответственности.

22.2. Людмила!
Да долг по соглашению попадет под определение пристава, Пристав сможет привлечь должника в случае не платежей. То что соглашение расторгнуто это не исключает оплаты должника.

23.1. Напишите для начала на его бездействие его руководителю старшему судебному приставу если ответ на жалоба вас не устроит пишите грамотную жалобу в суд

24.1. Марина. Доброе утро. Хорошо, что Ваш ребенок начал получать содержание от отца. Поддерживайте связь с приставом. Можете ознакомиться с исполнительным производством.

25.1. из того что вы описали можно сказать так, что в действиях судебного пристава усматриваются не надлежащее исполнение должностных обязанностей в связи с чем вы можете обратиться в прокуратуру с жалобой за защитой нарушенного права, только в жалобе излагаете всё как есть без прекрас.

25.2. Обратитесь к старшему судебному приставу на бездействие судебного пристава для проверки и принятия мер. Спасибо за обращение.

Читать еще:  Как можно установить отцовство и подать на алименты?

26.1. Если заработная плата минимальная, то судебный пристав имеет право произвести арест имущества должника, счета в банке.

27.1. Исполнительное производство никто не должен был закрыть. Можно и привлечь и взыскать неустойку и многое другое. Поэтому обращайтесь к старшему судебному приставу.

27.2. Если не истек 2-годичный срок давности, предусмотренный по части 1 статьи 4.5 КоАП РФ в отношении статьи 5.35.1 КоАП РФ, то можно. Удачи Вам в разрешении Вашего вопроса!

27.3. Исполнительное производство никто не закроет. Обращайтесь к старшему приставу. Желаю вам удачи в решении вашего вопроса.

28.1. Если неуплата официально подтверждена-возможно
Статья 5.35.1. Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей
[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 5] [Статья 5.35.1]
1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, –

влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

29.1. после восемнадцатилетнего возраста алименты прекращаются но если есть долг то можете даже после достижения 18 летнего возраста за этот долг привлечен к административной ответственности.

29.2. Привлекать должника к административной ответственности необходимо своевременно, когда на ребенка он обязан был платить алименты. Удачи.

29.3. Бывший супруг несет ответственность при имеющейся задолженности.
При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением (ст. 115 СК РФ).

29.4. Привлечь к ответственности после достижения ребенком 18 лет вы не можете, использовать данное право вы могли до исполнения возраста 18 лет или есть задолженность.

30.1. Вы можете это требовать от пристава, хотя он может это сделать и без ваей просьбы.
Поэтому составьте в письменном виде заявление на этот счет и направьте заявление приставу заказным письмом с уведомлением. Если пристав откажет в удовлетворении вашей просьбы, то такой отказ в десятидневный срок можно обжаловать руководителю отдела ФССП или в суд.

Ответственность за долг по алиментам

Долг по алиментам – неприятное явление как для получателей, так и для плательщиков. За неуплату средств должнику грозят суровые санкции: начиная от штрафа и «аннуляции» водительских прав и заканчивая реальным тюремным заключением.

Административная ответственность за неуплату алиментов

Следующие меры административной ответственности встречаются чаще всего и вызывают наибольшее количество вопросов как у должников, так и у взыскателей алиментов:

  1. Ограничение действия (аннуляция) водительских прав должника.
  2. Ограничение выезда неплательщика за рубеж.
  3. Арест денежных средств и имущества должника.

Если эти способы не действуют, должнику грозят более суровые меры наказания:

  1. Привлечение к штрафу размером от 1000 до 2500 руб. по правилам ст. 17.14 КоАП (Кодекса об административных правонарушениях) РФ. Постановление о привлечении неплательщика к этой мере ответственности пристав может вынести самостоятельно.
  2. В рамках ст. 27.2 КоАП судебный пристав-исполнитель может самостоятельно совершить доставление (принудительное препровождение) должника в отдел службы судебных приставов (ССП), чтобы составить административный протокол.
  3. Статья 27.3 КоАП РФ позволяет судебному приставу совершить краткосрочное административное задержание неплательщика алиментов для выполнения необходимых административных мер, например, составление протокола и так далее.
  4. Статья 5.35.1 КоАП позволяет накладывать на неплательщиков алиментов на детей и нетрудоспособных родителей следующие санкции:
    • не более 150 часов обязательных работ;
    • от 10 до 15 суток административного ареста;
    • административный штраф 20 тысяч рублей – для тех категорий граждан, которых нельзя привлечь к обязательным работам или арестовать: беременных и женщин, имеющих детей до 14 лет, инвалидов 1 и 2 групп, военнослужащих, работников следственных органов.

Следует иметь в виду, что ответственность грозит неплательщику, если задолженность образовалась по его вине. Если же долг возник не по его воле (в связи с ошибкой бухгалтерии, инвалидностью и так далее), то он имеет полное право оспорить в суде постановление о применении к нему санкций за неуплату алиментов.

Лишение водительских прав за долги по алиментам

Лишить неплательщика алиментов права управлять транспортным средством по правилам ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее – ФЗ № 229) можно только при выполнении следующих условий:

    Должно быть возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа или исполнительного листа.

Если алименты взыскиваются на основании нотариального соглашения сторон, то лишать неплательщика водительских прав нужно через суд – то есть придется подавать иск.

  • Размер алиментного долга – более 10 тысяч рублей. Если сумма меньше, блокировать водительские права нельзя.
  • Судебный пристав лично ознакомил неплательщика с постановлением об ограничении права управления транспортным средством. Следовательно, если должник находится в розыске, то «аннулировать» его права нельзя.
  • Кроме того, даже при выполнении вышеперечисленных условий невозможно приостановить действие водительских прав должника в следующих случаях:

    • Неплательщик использует автомобиль (иное транспортное средство) в связи со своей инвалидностью либо для перевозки иждивенца с инвалидностью.
    • «Аннуляция» водительского удостоверения лишит должника единственного источника дохода: алиментщик работает таксистом, экспедитором, преподавателем автошколы и так далее.
    • Если должник и его семья проживают в местности с ограниченной транспортной доступностью (например, отдаленная деревня), и личный автомобиль является единственным доступным транспортным средством.
    • Должнику предоставлена рассрочка или отсрочка выплаты долга по алиментам.

    Постановление об ограничении действия специального права выносит судебный пристав. При этом взыскатель алиментов имеет полное право выступить с инициативой и подать соответствующее ходатайство.

    Можно ли выехать за границу, если есть задолженность по алиментам

    Как и в случае с лишением водительских прав, пристав может ограничить передвижение алиментщика уже при сумме долга более 10000 рублей. Эффективность этой меры заключается в том, что должник, которому запрещено выезжать за пределы России, не сможет поехать за границу ни с целью туризма, ни в связи с заграничной командировкой.

    Пристав имеет право самостоятельно вынести постановление о запрете выезда должника за пределы РФ только в том случае, если алименты взыскиваются на основании судебного акта. Если же средства уплачиваются по соглашению, то либо взыскатель, либо пристав должны обратиться в суд с соответствующим требованием.

    Невозможно ограничить выезд должника за границу в следующих случаях:

    1. Алиментоплательщик не виноват в образовании задолженности.
    2. Нет верно оформленного постановления пристава об ограничении выезда должника за пределы России.
    3. Должник уже погасил долг по алиментам до того, как было вынесено постановление о запрете на выезд.
    4. Плательщику была предоставлена рассрочка (отсрочка) задолженности по алиментам.

    Запретить должнику выезд за границу пристав может как по собственной инициативе, так и по ходатайству взыскателя алиментов.

    Арест имущества должника

    Следующим видом административного наказания за задолженность по алиментам является арест денежных средств и имущества алиментообязанного лица. Согласно ч. 1.1 ст. 80 ФЗ № 229 пристав вправе арестовать собственность неплательщика уже при наличии штрафа 3000 рублей.

    По своему усмотрению, в зависимости от обстоятельств (особенности использования имущества, его значимости для владельца и так далее) судебный пристав может:

    • Запретить должнику пользоваться имуществом.
    • Ограничить право неплательщика алиментов на использование собственности.
    • Конфисковать имущество, чтобы либо обеспечить его сохранность, либо реализовать (продать на торгах) собственность в целях дальнейшего погашения алиментного долга.

    Приставы имеют право наложить арест на следующие виды имущества алиментообязанного лица:

    1. Денежные средства неплательщика, находящиеся на счетах в банках или иных кредитных организациях. При этом арест также может быть наложен на кредитные средства.
    2. Транспортное средство должника (чаще всего автомобиль), если оно не является средством трудовой деятельности и не предназначено для передвижения инвалида (самого должника либо члена его семьи).
    3. Предметы роскоши, в том числе предметы домашнего обихода и личные вещи: шубы, ювелирные украшения, дорогостоящая посуда, картины и так далее.
    4. Не относящуюся к предметам первой необходимости бытовую технику: пылесос, стиральная машина и так далее.
    5. Жилое помещение, если оно не является единственным объектом проживания должника и его семьи: вторая квартира, сдаваемая в аренду, и так далее.

    Должники часто интересуются: могут ли забрать единственное жилье за долги по алиментам? Отвечаем.

    В 2016 году Минюст разработал законопроект, согласно которому можно было бы забирать у должника даже единственное жилье в целях погашения алиментного долга. Это нововведение коснулось бы тех должников, размер квартиры или дома которых существенно больше необходимого. При этом алиментщику и его семье планировалось выдавать средства на покупку другого, меньшего жилья.

    По состоянию на 2020 год эти изменения не были внесены в законодательство. Следовательно, приставы не имеют права конфисковать единственное жилье должника по алиментам. Исключение составляет жилье, купленное в ипотеку, на которое может быть обращено взыскание долга – абз. 2 ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ.

    Задолженность по алиментам: лишение родительских прав

    Лишить должника родительских прав может только суд и исключительно при наличии следующих обстоятельств:

    1. Злостная неуплата алиментов, которая выражается в:
      • сокрытии реальных доходов и имущества, на которые можно обратить взыскание;
      • изменении места проживания или персональных данных без уведомления пристава или получателя выплат;
      • игнорировании административных санкций за неуплаты алиментов;
      • большой сумме алиментного долга, растущей с каждым месяцем.
    2. Родитель-алиментоплательщик совсем не участвует в жизни ребенка.

    Если родитель не выплачивает средства на ребенка уже не первый год, то у него есть все шансы подвергнуться наказанию в виде лишения родительских прав. Если это произойдет, он больше не сможет:

    • представлять интересы ребенка;
    • встречаться с детьми без согласия родителя, проживающего с ними;
    • препятствовать усыновлению ребенка другим лицом: например, вторым мужем жены;
    • в будущем получать алименты от ребенка в связи с нетрудоспособностью по старости и многое другое.

    При этом родитель будет обязан по-прежнему платить алименты на содержание ребенка.

    За какой долг по алиментам могут посадить в тюрьму

    За большую задолженность по алиментам может грозить и уголовная ответственность по ст. 157 УК (Уголовного кодекса). Сложно назвать конкретную сумму, при которой могут посадить в тюрьму, но так как речь идет о длительной неуплате, то и суммы долга должны быть существенными.

    Читать еще:  Платятся ли алименты с выходного пособия при сокращении

    При этом самым суровым наказанием является лишение свободы сроком до одного года. Также уголовное наказание может выражаться в виде:

    • исправительных или принудительных работ (до 1 года);
    • ареста на срок до 3 месяцев.

    Сразу привлечь неплательщика к уголовной ответственности нельзя: сначала к нему должны быть применены административные и гражданские взыскательные меры. Таким образом, уголовное наказание за неуплату алиментов – это крайняя мера, применяемая в том случае, когда остальные способы воздействия на должника не приносят результата.

    Взыскание неустойки за просрочку алиментов

    Получатель алиментов вправе привлечь должника к гражданско-правовой ответственности и взыскать с него пеню за просрочку. Размер неустойки – 0,1% от всей суммы долга за каждый просроченный день. Следовательно, чем больше сумма долга, тем больше будет неустойка.

    Наказать плательщика за просрочку выплат можно только в том случае, если он виноват в образовании долга. Если же задолженность возникла не по зависящим от него обстоятельствам, то привлечь должника к данному виду гражданско-правовой ответственности не получится.

    Как взыскать большой долг по алиментам

    Образование больших сумм задолженностей, к сожалению, не редкость. За неплательщиками накапливаются долги в сто или пятьсот тысяч, а иногда величина долга достигает миллиона рублей.

    Взыскание долгов по алиментам – задача судебного пристава-исполнителя. Однако приставы ведут большое количество исполнительных производств одновременно, в результате чего они не всегда могут своевременно проявить необходимую инициативу. Так как получатель алиментов имеет право участвовать в процессе взыскания долгов, он может обращаться в ССП с различного рода ходатайствами: о привлечении должника к ответственности, о запрете выезда за границу и так далее.

    Если приставы не могут повлиять на должника, получатель средств может обратиться в суд с иском о взыскании долга по алиментам и неустойки:

    Взыскателю следует иметь в виду, что долг по алиментам не списывается после исполнения ребенку 18 лет: он продолжает числиться за должником. Взыскать сумму можно даже в случае смерти плательщика: обязанность выплаты алиментного долга переходит его наследникам.

    Задолженность по алиментам: что делать плательщику

    В случае образования долга по алиментам плательщику рекомендуется в кратчайшие сроки предпринять ряд мер, ведь неуплата средств на ребенка грозит различного рода неприятными санкциями. Должник может:

    1. Лично посетить пристава, узнать сумму долга, объяснить причины его возникновения и назвать примерные сроки погашения – в этом случае служащий госоргана поймет, что плательщик не уходит от своих обязанностей.
    2. Оспорить незаконные постановления, например, о расчете задолженности, если в нем есть ошибка.
    3. При наличии уважительных причин обратиться в суд и потребовать уменьшения долга или даже его аннуляции.

    Если долг образовался по вине плательщика, то ему следует погасить задолженность в максимально короткие сроки.

    Особенности привлечения должника к административной ответственности в исполнительном производстве за несвоевременную уплату алиментов

    Дата публикации: 20.05.2019 2019-05-20

    Статья просмотрена: 1152 раза

    Библиографическое описание:

    Агеева К. А. Особенности привлечения должника к административной ответственности в исполнительном производстве за несвоевременную уплату алиментов // Молодой ученый. — 2019. — №20. — С. 273-275. — URL https://moluch.ru/archive/258/59301/ (дата обращения: 23.03.2020).

    Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — ФЗ «Об исполнительном производстве») устанавливает порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным платежам (ст. 102), а в случае злостного уклонения от уплаты алиментов, возможность привлечения должника к уголовной ответственности в соответствии со ст. 157 Уголовного кодекса РФ (далее — УК РФ).

    В июле 2016 года был установлен преюдициальный порядок привлечения к ответственности за несвоевременную уплату алиментов [1]. В настоящее время должник может быть привлечен к уголовной ответственности только после привлечения его к административной ответственности по ст. 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее — КоАП РФ) в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

    По ст. 5.35.1 КоАП РФ виновное лицо может быть привлечено за неуплату средств на содержание детей (ч.1) или нетрудоспособных родителей (ч.2) в течение 2 и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. Санкции в обоих случаях одинаковы — обязательные работы, административный арест или штраф.

    Для привлечения виновного лица к административной ответственности за несвоевременную уплату алиментов необходимо:

    1) Решение суда (судебный приказ) о взыскании алиментов, вступившее в законную силу или нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов (в соответствии со ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» нотариально заверенная копия Соглашения также имеет силу исполнительного листа;

    2) Возбужденное исполнительное производство;

    3) Отсутствие уважительных причин неуплаты алиментов (в каждом случае уважительность определяется исходя из сложившейся ситуации, установленного перечня таких случаев не имеется);

    4) Фиксация в протоколе неисполнение должником обязанности по уплате в течение 2 и более месяцев после возбуждения исполнительного производства (при этом, задолженность не должна возникнуть вследствие произведенной индексации платежей [2]);

    5) Действие должника не должны содержать признаки уголовно-наказуемого деяния (то есть в случае повторного неисполнения обязанности по уплате средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, должник привлекается не к административной, а к уголовной ответственности).

    ФССП России в методических рекомендациях обращает внимание на наличие таких факторов для привлечения лица по ст. 5.35.1 КоАП РФ как надлежащее уведомление должника о возбужденном исполнительном производстве и ненахождении должника в розыске (признании безвестно отсутствующим).

    Обязанное уплачивать по решению суда или Соглашению о содержании лицо освобождается от платежей, если плательщик фактически несет расходы по содержанию получателя и проживает с ним. Данная позиция нашла свое отражение, например, в Постановлении Московского городского суда от 26 ноября 2018 года № 4а-7184/2018.

    Правонарушениями, отнесенными к юрисдикции того или иного государственного органа, считаются те, по которым должностные лица данного органа уполномочены составлять административные протоколы. В соответствии с п. 77 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица ФССП России вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ст. 5.35.1 КоАП РФ.

    Право административного задержания и составления протокола по правонарушениям, предусмотренным ст. 5.35.1 КоАП РФ предоставлено должностным лицам ФССП России. Сотрудник обязан разъяснить должнику права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 24.1 КоАП РФ. Протокол может быть составлен в отсутствие должника в случае неявки при наличии факта надлежащего извещения лица, при этом в протоколе делается соответствующая отметка. Протокол предъявляется правонарушителю для ознакомления, а в случае составления в отсутствие должника, копия протокола направляется по почте.

    Полномочия по рассмотрению административных дел по существу возложены на мирового судью по подсудности. Вместе с тем, стоит учитывать, что в 2019 году порядок рассмотрения уголовных дел за неуплату средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей изменился. Из компетенции мирового судьи выведено рассмотрение уголовных дел по ст. 157 УК РФ. В настоящее время их рассмотрением занимается районный суд.

    С момента составления протокола дело об административном правонарушении считается возбужденным. Лицо считается подвергнутым наказанию со дня вступления в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности до истечения года со дня окончания исполнения постановления.

    Из вышесказанного следует, что привлечение к административной ответственности за несвоевременную уплату алиментов и впоследствии к уголовной ответственности возможно лишь в рамках возбужденного исполнительного производства или после окончания исполнительного производства, если неуплата (нарушение закона) произошла в период возбужденного производства.

    Анализируя в совокупности диспозиции ч. 1 и ч. 2 ст. 5.35.1КоАП РФ с положениями ФЗ «Об исполнительном производстве», а также нормы раздела V Семейного кодекса РФ (далее — СК РФ), регулирующие исполнение алиментных обязательств, мы приходим к выводу о том, что в ст. 5.35.1 КоАП РФ не отражена в полной мере специфика возможного субъектного состава алиментных правоотношений.

    Право на получение средств на содержание и обязанность уплаты алиментов может возникнуть как у членов семьи, так и у бывших членов семьи, например, бывших супругов (п. 4 ст. 30, ст. ст. 89, 90 СК РФ).

    На практике возникают случаи, когда в пользу одного супруга (бывшего супруги) с другого супруга (бывшего супруга) взысканы алименты, но обязанный супруг уклоняется от уплаты установленной суммы без уважительных причин. В представленной ситуации должник не может быть привлечен к административной ответственности, поскольку субъектный состав в соответствии с диспозицией ст. 5.35.1 КоАП РФ не предусматривает привлечение к ответственности данных лиц.

    В соответствии со ст.ст. 93–97 СК РФ и п. 40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 26 декабря 2017 года № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» [3] законодатель установил «алиментные обязательства других членов семьи», к которым относятся: братья и сестры (полнородные и неполнородные), внуки, дедушки и бабушки, фактические воспитатели, отчим (мачеха). Вопрос привлечения должника по возникшему правоотношению между перечисленными субъектами к административной ответственности в случае уклонения от уплаты алиментов остается открытым.

    В целях недопущения нарушения прав и законных интересов лиц, имеющих право на получение алиментов, необходимо на наш взгляд, внести в действующее законодательство об административных правонарушениях соответствующую поправку. Изменить название ст. 5.35.1 КоАП РФ, изложив следующим образом: «Неуплата средств на содержание детей, нетрудоспособных родителей, супруга (бывшего супруга), а также других членов семьи». Дополнить ст. 5.35.1. КоАП РФ частями 3 и 4, в диспозиции которых отразить вышеперечисленных субъектов. Санкции за нарушения оставить действующие в настоящее время для всех категорий виновных лиц.

    Таким образом, процесс привлечения должника к административной ответственности за несвоевременную уплату алиментов имеет свои особенности, которые были рассмотрены в работе. Вместе с тем, исследование показало несовершенство нормы, изложенной в ст. 5.35.1 КоАП РФ. Предложенная редакция, в случае ее принятия, и практика применения, будет способствовать соблюдению прав субъектов алиментных правоотношений на получения содержания и обоснованному привлечению к ответственности виновных лиц.

    1. Федеральный закон от 03.07.2016 № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» // СПС «КонсультантПлюс».
    2. Определение Конституционного Суда РФ от 24.04.2018 № 1076-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Колгановой Юлии Геннадьевны на нарушение ее конституционных прав частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»// СПС «КонсультантПлюс».
    3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» // СПС «КонсультантПлюс».
    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector